Karina Ansolabehere - La política desde la justicia

Como pudimos observar, la relación entre Poder Judicial y poder político en la región estuvo signada por la cuestión de la independencia del primero respecto del segundo. Podemos decir que el fantasma de la independencia ha recorrido la reflexión de la ciencia política acerca del vínculo entre justicia y política en América Latina en las últimas tres décadas.

Sin embargo, más allá de este denominador común, los interrogantes en torno del tema se actualizan y recrean a medida que se producen cambios en la política y en la justicia de la región. Al respecto, para analizar esta problemática, se propone considerar la existencia de tres momentos: la preocupación por la capacidad del Poder Judicial para mantener un control sobre el poder político, la preocupación por la construcción de independencia, y la preocupación por los alcances y límites de la independencia. El primero está caracterizado por la producción de trabajos que se preguntan por la actuación del Poder Judicial como control del poder político en la región, aunque al no observarse una preocupación concomitante por la democracia, proponemos que estamos ante trabajos donde la capacidad de control del Poder Judicial sobre el poder político es un fin en sí mismo. El segundo momento, la preocupación por la independencia, implica un viraje. La independencia deja de ser un fin en sí mismo para considerarse un medio, una condición necesaria, para la consolidación de la democracia. Las dos preguntas que articulan a los trabajos que pueden situarse en este momento son: qué características debe tener un Poder Judicial en una democracia, y cómo construir un Poder Judicial con las características deseables. La respuesta a la primera pregunta, aunque con matices, es un Poder Judicial profesionalizado y aislado del poder político, que se constituya en límite a los excesos de las mayorías y control del gobierno. La respuesta a la segunda, la promoción de reformas institucionales tendientes a fortalecer al Poder Judicial frente al poder político. En el tercer momento, finalmente, la independencia sigue siendo un medio para la consolidación democrática, pero también puede ser un peligro para ella. Fundamentalmente se caracteriza por estar articulado en torno a la creencia de que la independencia es condición necesaria, pero no suficiente, para lograr un Poder Judicial garante de un Estado democrático de derecho.

Este trabajo puede considerarse depositario de las preocupaciones del tercer momento de la relación entre Poder Judicial y política, ya que sin olvidar la cuestión de la independencia se propone avanzar en el análisis de este vínculo, pero cambiando el ángulo que tradicionalmente se había utilizado. Tal cambio implica dejar de preguntarse el grado en que el poder político incide en las decisiones judiciales, para concentrarse en la forma en que el Poder Judicial, a través de su interpretación del texto constitucional, concibe el espacio de la política , cambio que implica centrarse en el contenido de sus decisiones antes que en sus resultados, así como tomar en cuenta, para comprender estas particularidades, las formas en que el Poder Judicial se vincula con el poder político, y las formas en que las cortes supremas se vinculan con las instancias inferiores del Poder Judicial. Esta decisión implica un nuevo viraje respecto de otros trabajos: la atención en los vínculos internos y externos del Poder Judicial, antes que la preocupación por cómo ciertos factores externos están asociados con las decisiones judiciales.

En el próximo capítulo se desarrollará y justificará la propuesta analítica y metodológica diseñada para responder a nuestro interrogante.

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