Juan Sebastián Pachón Guerrero - Alcance y aplicación del principio de eficacia directa

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Este texto expone los efectos de la aplicación del principio de eficacia directa del derecho comunitario andino en la regulación de sectores específicos del derecho administrativo colombiano, identificando el concepto, las características y el alcance de la eficacia directa del derecho de integración, respecto a los ordenamientos jurídicos de los Estados miembro como sujetos receptores de dichas normas. De esta manera, analiza cuáles son los sectores más reglamentados por parte del derecho comunitario andino en el ordenamiento jurídico interno del Estado colombiano y cómo es el grado de interacción comunitaria entre estos sectores. Así mismo, el método cualitativo deductivo que se usa en la investigación, puede servir de base para la elaboración de otras investigaciones concernientes al principio de eficacia del derecho comunitario y la regulación que de este se presenta por parte de las entidades administrativas.

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56Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, Sentencia del 5 de febrero de 1963, N. V. Algemene Transport en Expeditie Onderneming Van Gend & Loos c/ Administration Fiscale Néerlandaise, Asunto 26/62, 10.

57Ibíd., 6.

58El nombre original de la empresa es N. V. Algemene Transport – En Expeditie Onderneming van Gend & Loos, la cual, para efectos prácticos del caso en la sentencia y en el presente artículo, se denominará Van Gend en Loos.

59José Luis Ruiz Navarro, El derecho comunitario básico (Madrid, España: Tecnos, 2006), 6.

60Desde el 1.° de enero de 1958 (fecha de entrada en vigencia del CEE) estos aminoplásticos en emulsión estaban clasificados en la partida 279-a-2 de la tarifa comprendida Tariefbesluit, clasificación que tenía establecido un derecho de entrada del tres por ciento del bien. Esta categoría fue reemplazada el 1.° de marzo de 1960 por la partida 39.01-a.

61Ibíd., 7.

62Alcaide Fernández y Casado Raigón, Curso de derecho de la Unión Europea, 239.

63Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del 5 de febrero de 1963, N. V. Algemene Transport en Expeditie Onderneming Van Gend & Loos c/ Administration Fiscale Néerlandaise, Asunto 26/62, 9.

64Unión Europea, “Efecto directo del derecho europeo,” en: http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/decisionmaking_process/l14547_es.htm, (consultada el 10 de abril de 2014).

65Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea. Sentencia del 14 de diciembre de 1971, Politi SAS contra Ministerio de Hacienda de la República Italiana (petición de decisión prejudicial planteada por el presidente del Tribunal de Turín), Asunto 43/71, 11.

66John McCormick, Understanding the European Union, 4. aed. (Indiana, United States of America: West view, 2008), 67.

67Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea. Sentencia del 30 de octubre de 1975, Rey Soda contra Cassa Conguaglio Zucchero, Asunto 23/75, 1279; Diego J. Liñán Nogueras y Gil Carlos Rodríguez Iglesias, El derecho comunitario europeo y su aplicación judicial , 1. aed. (Madrid, España: Civitas, 1993), 87.

68Iglesias Cabero, Fundamentos del derecho comunitario europeo, 162.

69Paolo Mengozzi, Derecho comunitario y de la Unión Europea, traducido por Javier Fernández Pons (Madrid, España, Tecnos, 2000), 150.

70Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del 5 de febrero de 1963, N. V. Algemene Transport en Expeditie Onderneming Van Gend & Loos c/ Administration Fiscale Néerlandaise, Asunto 26/62, 10.

71Mengozzi, Derecho comunitario y de la Unión Europea, 148.

72Alcaide Fernández, Curso de derecho de la Unión Europea, 239.

73Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del 5 de febrero de 1963, N. V. Algemene Transport en Expeditie Onderneming Van Gend & Loos c/ Administration Fiscale Néerlandaise, Asunto 26/62, 9.

74Ibíd., 10.

75Ibíd., 6.

76Ibíd., 10.

77Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea, Comisión de la Comunidad Europea contra la República Italiana, 7 de febrero de 1973, Asunto 30-72, par. 7-12.

78Iglesias Cabero, Fundamentos del derecho comunitario europeo, 163.

79Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, Sentencia del 4 de diciembre de 1974, Yvonne Van Duyn c/Home Office, Asunto 41/74, 12.

80Mangas Martín y Liñán Diego J., Instituciones y derecho de la Unión Europea (Madrid, España: Civitas Ediciones, 2011), 45.

81Liñán Nogueras y Rodríguez Iglesias, El derecho comunitario europeo y su aplicación judicial, 56.

82Mengozzi, Derecho comunitario y de la Unión Europea, 175.

83Novak Talavera, La Comunidad Andina y su ordenamiento jurídico, 70.

84Sentencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina de 24 de marzo de 1997, proceso 3-AI-96, GOAC No. 261 del 29 de abril de 1997, 14.

85Novak Talavera, Derecho comunitario andino, 72.

86Libardo Rodríguez, “El derecho administrativo frente a la internacionalización del derecho y en particular frente al derecho comunitario”, en Manuel Alberto Restrepo Medina, Retos y perspectivas del derecho administrativo (Bogotá, Colombia: Editorial de la Universidad del Rosario, 2009), 19.

87Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, Sentencia, emitida en el Caso 07 AI 99 del 12 de noviembre de 1999, 13.

88Eugenia Ponce de León, Temas de derecho comunitario ambiental andino, 1. aed. (Bogotá, Colombia: Universidad Externado de Colombia, 2001), 60.

89Mario Andrés Arroyave Quintero, “Ineficacia crónica del derecho andino: uno de los factores importantes para el ocaso de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)”, Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal 13 (2008): 317.

90Novak Talavera, Derecho comunitario andino, 70.

91Guy Isaac, Manual de derecho comunitario general, 245.

92Carlos Fernández de Casadevante Romani, Derecho de la Unión Europea. Nociones básicas (Madrid, España: Dilex, 2012), 244.

93Nicola Catalano y Riccardo Scarpa, Principios del derecho comunitario (Madrid, España: Tecnos, 1988), 45.

94Guy Isaac, Manual de derecho comunitario general, 245-248.

95Jorge Luis Suárez Mejías, “Integración y supranacionalidad en la Comunidad Andina: proceso decisorio, sistema jurisdiccional y relación con los derechos nacionales” (tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid, 2001), 425.

96Sentencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina de 24 de marzo de 1997, proceso 3-AI-96, GOAC n.° 261 del 29 de abril de 1997, 11.

97Unión Europea, Primacía del derecho europeo (Lisboa, España: Unión Europea, 2010), 120.

98Tribunal de justicia de la Comunidad Europea, Caso Frontini vs. Ministero delle Finanze, 27 de diciembre de 1973, n.° 183-73:13.

99Lloyd de Villamayor, “Las jurisdicciones nacionales como garantes del respeto del derecho comunitario en los Estados miembro”, Anuario de la Facultad de Derecho XXII (2004), 386.

100Rosario Ojinaga Ruiz y Concepción Escobar Hernández, “La primacía del derecho de la Unión Europea”, en Tratado de derecho y políticas de la Unión Europea, ed. José María Beneyto Pérez y Jerónimo Maillo González (Madrid, España: Thomson Reuters, 2011), 445.

101Ibíd.

102Lucía Millán Moro, El ordenamiento jurídico comunitario, del Tratado Constitucional al Tratado de Lisboa, Ministerio de la Presidencia (Madrid, España: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2010), 403.

103Paz Andrés Sáenz de Santamaría, “El largo camino hacia la Constitución Europea: el mejor plan B es cumplir los compromisos adquiridos”, Revista General de Derecho Europeo 10 (2006), 239.

104Entendidos estos como toda persona natural o jurídica proveniente de los Estados parte. Ibíd.

105Ojinaga Ruiz, “La primacía del derecho de la Unión Europea”, 447.

106Luis María Díez Picazo, “La naturaleza de la Unión Europea”, en Tratado de derecho y políticas de la Unión Europea, editado por José María Beneyto Pérez y otros (Barcelona, España: Thomson Reuters, 2008), 354.

107Lorenzo Mellado Ruiz, “Los principios comunitarios de eficacia directa y primacía frente a la funcionalidad del principio de autonomía procedimental: proceso de convergencia y estatuto de ciudadanía”, en Derecho comunitario y procedimiento tributario, editado por Fernando Fernández Marín y Ángel Fornieles Gil (Barcelona, España: Atelier Fiscal, 2010), 448.

108Suárez Mejías, “Integración y supranacionalidad en la Comunidad Andina: proceso decisorio, sistema jurisdiccional y relación con los derechos nacionales”, 230.

109Mellado Ruiz, “Los principios comunitarios de eficacia directa y primacía frente a la funcionalidad del principio de autonomía procedimental: proceso de convergencia y estatuto de ciudadanía”, 448.

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