Stefan Storr - Allgemeines Verwaltungsrecht

a)Die Regelung des § 48 Abs. 2 VwVfG

b)Die Regelung des § 48 Abs. 3 VwVfG

c)Rücknahmefrist (§ 48 Abs. 4 VwVfG)

d)Zuständigkeit (§ 48 Abs. 5 VwVfG)

e)Rücknahme unionsrechtswidriger Verwaltungsakte

II.Widerruf rechtmäßiger Verwaltungsakte

1.Widerruf rechtmäßiger nicht begünstigender Verwaltungsakte

2.Widerruf rechtmäßiger begünstigender Verwaltungsakte

a)Die Regelung des § 49 Abs. 2 VwVfG

b)Der Entschädigungsanspruch nach § 49 Abs. 6 VwVfG

c)Die Regelung des § 49 Abs. 3 VwVfG

3.Wirksamkeit des Widerrufs

4.Zuständigkeit (§ 49 Abs. 5 VwVfG)

III.Erstattung (§ 49a VwVfG)

C. Andere Handlungsformen und Verwaltungsverfahren

§ 12 Das vertragliche Verwaltungshandeln

I.Der „kooperative Staat“

II.Der öffentlich-rechtliche Vertrag

1.Zur Zulässigkeit von (öffentlich-rechtlichen) Verträgen

2.Arten von öffentlich-rechtlichen Verträgen

3.Der Abschluss öffentlich-rechtlicher Verträge

4.Vertragsauslegung

5.Vertragsanpassung und Vertragsaufhebung

6.Der unwirksame Vertrag

§ 13 Das nichtförmliche Verwaltungshandeln

I.Begriff

II.Allgemeine Grundsätze

III.Das informelle Verwaltungshandeln im Besonderen

IV.Informelle Absprachen im Besonderen

§ 14 Das förmliche Verwaltungsverfahren

§ 15 Die Planfeststellung

I.Das Planfeststellungsverfahren

1.Die Planerstellung

2.Das Anhörungsverfahren

3.Der Planfeststellungsbeschluss

II.Materielle Planvoraussetzungen

1.Die Planrechtfertigung

2.Planungsleitsätze

3.Der Grundsatz der gerechten Abwägung

III.Der Planfeststellungsbeschluss

IV.Plangenehmigung

D. Privatisierung, Vollstreckung, Rechtsschutz und Ersatzleistungen

§ 16 Privatisierung

I.Begrifflichkeit

II.Formenwahlfreiheit der öffentlichen Verwaltung

III.Sonderbindungen der öffentlichen Hand

1.Verwaltungsprivatrecht

2.Fiskalisches Handeln

IV.Wechselseitige Auffangordnungen

1.Verwaltungsgesellschaftsrecht

2.Privatverwaltungsrecht

V.Organisation privatisierter Verwaltung

1.Beleihung

2.Konzession

3.Öffentliche Bestellung

4.Akkreditierung

5.Indienstnahme

6.Verwaltungshilfe

§ 17 Verwaltungsvollstreckung

I.Erzwingung von Handlungen, Duldungen oder Unterlassungen

1.Vorliegen eines vollzugsfähigen Grund-Verwaltungsakts

2.Vollzugsverfahren

a)Zuständige Vollzugsbehörde

b)Verfahren

c)Festsetzung

3.Auswahl der Zwangsmittel

a)Ersatzvornahme

b)Zwangsgeld

c)Unmittelbarer Zwang

d)Ersatzzwangshaft

4.Anwendung der Zwangsmittel

5.Rechtsschutz

II.Vollstreckung in öffentlich-rechtliche Geldforderungen

III.Vollstreckungshilfe

1.Rechtliche Grundlagen

2.Voraussetzungen

§ 18 Das Widerspruchsverfahren

I.Die Funktion des Widerspruchsverfahrens

II.Die Wirkung der Widerspruchseinlegung

1.Suspensiveffekt

2.Ausnahmen vom Suspensiveffekt

3.Devolutiveffekt

III.Das Widerspruchsverfahren als Klagevoraussetzung

IV.Die Einleitung des Widerspruchsverfahrens

1.Erhebung des Widerspruchs

2.Form und notwendiger Inhalt der Widerspruchserhebung

3.Widerspruchsfrist

V.Weitere Sachentscheidungsvoraussetzungen

1.Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs

2.Beteiligtenbezogene Zulässigkeitsvoraussetzungen

3.Statthaftigkeit des Widerspruchs

4.Widerspruchsbefugnis

5.Widerspruchsinteresse

VI.Der Ablauf des Widerspruchsverfahrens

1.Abhilfeverfahren

2.Einschaltung der Widerspruchsbehörde

3.Ende des Widerspruchsverfahrens

VII.Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage

§ 19 Staatliche Ersatzleistungen

I.Der Amtshaftungsanspruch

1.Ausübung eines öffentlichen Amtes

2.Verletzung einer Amtspflicht

3.Drittbezogenheit der Amtspflicht

4.Schaden

5.Haftungsbegründende Kausalität

6.Verschulden

7.Haftungseinschränkungen

a)Subsidiaritätsklausel

b)Richterspruchprivileg

c)Mitverschulden insbes. Rechtsmittelversäumung

8.Verjährung

9.Inhalt des Amtshaftungsanspruchs

10.Anspruchsgegner und gerichtliche Geltendmachung

11.Anspruchskonkurrenzen

II.Der Unionsrechtliche Staatshaftungsanspruch im Besonderen

III.Sekundärrechtsschutz aus Eigentumsbeeinträchtigung

1.Die Enteignung

2.Der enteignungsgleiche Eingriff

a)Rechtsdogmatische Einordnung

b)Zu den Voraussetzungen

3.Der enteignende Eingriff

IV.Die Aufopferung

V.Verwaltungsrechtliche Schuldverhältnisse

1.Haftung aus verwaltungsrechtlichem Schuldverhältnis

2.Die öffentlich-rechtliche Geschäftsführung ohne Auftrag

3.Die Haftung von Bund und Ländern für ordnungsgemäße Verwaltung nach Art. 104a Abs. 5 GG

VI.Der öffentlich-rechtliche Erstattungsanspruch

VII.Der Folgenbeseitigungsanspruch

E. Schemata und Übersichten

§ 1 Verwaltung und Verwaltungsrecht

I.Abgrenzungstheorien zur Bestimmung des öffentlichen Rechts

1.Allgemeine Theorien

a)Interessentheorie:

b)Subordinationstheorie (Subjektionslehre):

c)Subjektstheorie:

d)Sonderrechtstheorie:

2.Zwei-Stufen-Theorie

3.Auslegungskriterien

II.Grundsatz von der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung

§ 2 Verwaltung und Verwaltungsorganisation

I.Verwaltung

II.Grundbegriffe des allgemeinen Verwaltungsrechts und des Verwaltungs­organisationsrechts

III.Verwaltungsaufbau

IV.Überblick über die Gesetzesvollziehung durch Bund und Länder

V.Überblick über die Vollziehung unionsrechtlicher Vorschriften

§ 3 Rechtsquellen des Verwaltungsrechts

I.Gesetz

1.Verfassungsgesetz

2.Parlamentsgesetz

II.Rechtsverordnung

1.Prüfungsaufbau Rechtsverordnung auf der Grundlage eines Bundesgesetzes:

2.Voraussetzungen an Gesetze, die Rechtsverordnungen ­ändern

III.Satzung

1.Prüfungsaufbau Satzung auf der Grundlage eines Bundes­gesetzes:

2.Rechtmäßigkeit der Satzung

IV.Verwaltungsvorschrift

V.Gewohnheitsrecht

VI.Europarechtliche Rechtsquellen

§ 4 Gesetzesvollzug

I.Gesetzesvollzug

II.Sachverhaltsfeststellung

III.Beurteilungsspielraum

IV.Ermessen

1.Ermessenstypik

2.Ermessensbindung

§ 5 Verwaltungsakt

I.Bedeutung des Verwaltungsakts

II.Voraussetzungen an einen VA

1.Behörde

2.jede Verfügung, Entscheidung oder andere hoheitliche ­Maßnahme

3.auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts

4.Einzelfall

5.zur Regelung

6.auf unmittelbare Rechtswirkung nach außen gerichtet ist

III.Allgemeinverfügung

IV.Weitere Sonderfälle

§ 6 Nebenbestimmungen (vgl. § 36 VwVfG)

I.Typik

II.Zulässigkeit von Nebenbestimmungen

§ 7 Grundzüge des Verwaltungsverfahrens

I.Zuständigkeit

II.Nicht-förmliches Verwaltungsverfahren

§ 8 Form, Bekanntgabe und Inhalt des Verwaltungsakts

I.Form des Verwaltungsakts, § 37 Abs. 2 S. 1 VwVfG