José Luis Cea Egaña - Derecho Constitucional chileno. Tomo II

–– “La noción de persona en la Constitución (a propósito del que está por nacer)”, Revista de Derecho Público Nº 50 (1991).

–– “Derecho a la vida y recurso de protección”, LXXXI Revista de Derecho y Jurisprudencia Nº 2 (1984).

Schwabe Jürgen (compilador): Cincuenta años de jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemán (Bogotá, Ed. G. Ibáñez/Konrad Adenauer Stiftung, 2003).

Souto Paz José Antonio: Comunidad política y libertad de creencias. Introducción a las libertades públicas en el derecho comparado (Madrid, Ed. Marcial Pons, 2007).

Stith Richard: “En base a la dignidad humana”, XXI Revista Chilena de Derecho Nº 2 (1994).

–– “El feto en la jurisprudencia constitucional occidental”, XVIII Revista Chilena de Derecho Nº 2 (1989).

Tórtora Aravena Hugo: “El derecho a la vida en la jurisprudencia constitucional: aproximación al análisis de su delimitación, limitación y configuración”, Estudios Constitucionales, Universidad de Talca, Nº 2, Vol. 3 (2005).

Trabucchi Alberto: “El hijo, nacido o por nacer, Inaestimabilis Res, y no sólo Res Extra Commercium”, XC Revista de Derecho y Jurisprudencia (1999).

Trejo Maturana Carlos: “La responsabilidad ética en el ejercicio de la medicina”, XIII Revista Chilena de Derecho Nº 2 (1986).

Ugarte Godoy José Joaquín: El derecho de la vida. El derecho a la vida, bioética y derecho. Santiago: Ed. Jurídica de Chile, 2006.

–– : “El derecho a la vida y la Constitución”. Revista Chilena de Derecho, Santiago, V. 33, Nº 3, dic. (2006).

Varela del Solar Jorge Luis: “Derechos humanos y aborto”, Revista de Derecho Público Nº 47-48 (1990).

Varela García Francisco: “El fenómeno de la vida” (Santiago, J.C. Sáez editor, 2011)

Zapata Larraín Patricio: “Persona y embrión humano. Nuevos problemas legales y su solución en el derecho chileno”, XV Revista Chilena de Derecho Nº 2 (1988).

Zúñiga Fajari Alejandra: “Derecho del paciente y eutanasia en Chile”, XXI Revista de Derecho de la Universidad Austral de Chile Nº 2 (2008).

Juan Pablo II: Evangelium vitae (Santiago, Ediciones Paulinas, 1995).

Zugaldía Espinar José Miguel: “Algunas consideraciones sobre la eutanasia en las legislaciones penales de Colombia y España”, XIV Revista Chilena de Derecho Nº 2 (1987).

Ziporyn Terra: “Inquietudes médico-sociales sobre la reproducción humana artificial”, XIII Revista Chilena de Derecho (1986).

CAPÍTULO IVIGUALDAD ANTE LA LEY

Sección Primera

Generalidades

La igualdad en y ante la ley, conocida también como isonomia, es un valor y un principio constitucional de la más alta relevancia. Curiosamente, las constituciones le dedican disposiciones claras, completas y especìficas rasgo que no se advierte a propósito de otro valor y principio seguramente de mayor relevancia aún, que es el de la libertad. Asociada a los adjetivos que la califican, v. gr., la conciencia, el culto, la expresión y el desplazamiento físico o ambulatorio, la libertad carece de preceptos fundamentales sólo dedicados a ella, como tal, pues los más amplios que le están dedicados, por ejemplo, en el artículo 2 Nº 1 de la Carta Fundamental de Bonn, la acotan de alguna manera, característica que tampoco se observa con respecto a la isonomía. No olvidamos, corroborando lo dicho, el inciso 1º del artículo 1 de la Constitución.

La igualdad y la libertad de las personas son valores y principios básicos del constitucionalismo. Se concretan con el carácter de derechos públicos subjetivos esenciales y universales, muy próximos a la fuente de todos los atributos inalienables del ser humano, esto es, a la dignidad. Por ese carácter primordial y amplio, el cual se irradia o proyecta en todos los demás derechos fundamentales, algunos autores157 sostienen que la igualdad y la libertad son el fundamento de todos los atributos inherentes a la naturaleza de la persona, individualmente y asociada. Consecuente con el rasgo expuesto, constituciones vigentes como la de Alemania y España no se refieren a la igualdad en cuanto derecho, pues la realzan aún más, al situarla en el nivel de los valores determinantes del sentido del ordenamiento jurídico completo, incluyendo el Código Político.

65. Historia fidedigna. Sobre los alcances de la igualdad, Alejandro Silva Bascuñán manifestó, en la Comisión de Estudio del Anteproyecto, ideas que son el antecedente del concepto de isonomía justa, es decir, de no discriminación o diferenciación arbitraria, el cual representa la innovación más interesante del nuevo texto constitucional en la materia:

(...) que, desde luego, esta proposición contempla solamente la igualdad ante la ley, y en obsequio de la sobriedad no contempla, como lo hacen otras Constituciones, expresiones tan detalladas en cuanto a que no podrá existir distinción en relación con el sexo, estirpe, condición, raza, ideología, grupo, etcétera, y desde el momento en que se asegura la igualdad ante la ley a todos los habitantes de la República, quedan todos ellos cubiertos (...).

(…) de lo que se trata es, lisa y llanamente, de que, desde el punto de vista de la psicología social, no haya ninguna distinción entre las diferentes personas y grupos, de manera, entonces, que le parece un acierto de la Constitución chilena (...).

Manifiesta que entiende, también, que, cuando se expresa en su proposición la frase la ley, se está haciendo referencia a todo el ordenamiento jurídico, y no sólo a una categoría especial de normas que tengan el rango de ley dentro de la tramitación ordinaria, aspecto que estima que debe ser genérico respecto de toda norma (...).

Cree que al expresarse que no se podrá autorizar ninguna discriminación arbitraria, se está prohibiendo tratar en forma diferente situaciones idénticas o tratar en la misma forma situaciones diferentes, porque se trata, precisamente, de la discriminación arbitraria. (...)

El señor Guzmán señala que sus dos observaciones apuntaban, en forma precisa, a los mismos aspectos mencionados por el señor Ortúzar. En primer lugar, cree que sería conveniente redactar la disposición en la siguiente forma:

“Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer discriminaciones arbitrarias...”, porque de esa manera se afianza con mayor vigor lo que el señor Silva Bascuñán ha procurado, que es clarificar la procedencia del recurso de inaplicabilidad respecto de una ley que incurriera en una manifiesta discriminación arbitraria, violatoria de la igualdad ante la ley (...)158.

66. Texto constitucional. Preceptúa el artículo 19 Nº 2 de la Constitución, con la reforma que le introdujo la ley Nº 19.611 de 1999, que ella asegura a todas las personas:

La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiado. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley.

Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias.

He aquí la igualdad en el contenido159 de los derechos y obligaciones contemplados en el ordenamiento jurídico. No debe ese concepto ser confundido, sin embargo, con la igualdad en la interpretación y aplicación de tal contenido sustancial, hecha por los órganos competentes para ello. Por tal razón, puede concluirse que la igualdad en la ley no es sinónimo de isonomía ante ella, pese a que ambas especies se hallan incluidas en el valor o principio en estudio, porque un órgano estatal, sea jurisdiccional o no, se halla en situación de entender y llevar a efecto, en términos distintos, los preceptos del ordenamiento jurídico. Esta realidad, que es también una dificultad por su impacto en la seguridad jurídica, se ha querido superarla con la sumisión del órgano, en especial si es jurisdiccional, a las palabras del enunciado lingüístico de las disposiciones respectivas. Para ello, se regla el acto a fin que deje de ser discrecional; o se impone al Magistrado un iter hermenéutico completo e ineludible. Empero, la cuestión subiste, dejando de manifiesto la diferencia entre los dos conceptos aludidos. Últimamente, en virtud del principio que reconoce efecto de irradiación a las sentencias del Tribunal Constitucional, haciendo que se reflejen en la jurisprudencia de todas las magistraturas, se ha logrado mucho más en la consecución de una secuela parecida, aunque no es igual, al precedente judicial que favorece a la certeza legítima160.