Ángela Vivanco Martínez - Curso de Derecho Constitucional. Tomo I

Ángela Vivanco Martínez es abogada de la Pontificia Universidad Católica de Chile y Doctora en Derecho por la Universidad de la Coruña, España. Con una destacada carrera como docente e investigadora, en la actualidad es profesora de los cursos de Derecho Constitucional y Bioética y Persona en la Facultad de Derecho de la Universidad Católica y también del curso Conflicto de Derechos en el LLM de la facultad de Derecho UC. Ha participado como coinvestigadora de proyectos FONDECYT, CONICYT y del Centro de Políticas Públicas UC. Desde 2012 es Vicerrectora Académica de la Universidad Santo Tomás, donde anteriormente fue Decana de su Facultad de Derecho.

En el ejercicio de la profesión, la autora ha sido asesora legal de diversas instituciones, abogado de Empresas UC y Directora de la Revista Chilena de Derecho.

En su carrera académica ha publicado cinco libros, incluida la presente obra, y numerosos capítulos de libros y artículos en revistas de especialidad. Es consultada permanentemente por las comisiones de ambas Cámaras del Congreso Nacional y diversas instituciones públicas y privadas.

EDICIONES UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE

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Curso de Derecho Constitucional.

Bases conceptuales y doctrinarias del Derecho Constitucional

TOMO I

Ángela Vivanco Martínez

© Inscripción Nº 161.315

Derechos reservados

Agosto 2015

ISBN edición impresa N° 978-956-14-1634-5

ISBN edición digital N° 978-956-14-2649-8

Tercera edición actualizada

Diseño:

Francisca Galilea

Impresor:

Salesianos Impresores S.A.

CIP-Pontificia Universidad Católica de Chile

Vivanco Martínez, Ángela.

Curso de derecho constitucional / Ángela Vivanco Martínez. 3ª ed. ampliada

1. Derecho constitucional - Chile.

2. Derecho político - Chile.

I. t.

2015 342.83 +DDC23 RCAA2

Diagramación digital: ebooks Patagonia

www.ebookspatagonia.com info@ebookspatagonia.com

Dedicatoria

Esta tercera edición

de mi libro es para mi hija

Magdalena Sofía, quien

nació dos semanas después

de terminar la primera,

y que sigue siendo

“la niña de mis ojos”.

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN A LA PRIMERA EDICIÓN INTRODUCCIÓN A LA PRIMERA EDICIÓN Esta obra se ha elaborado sobre la base de las experiencias de clases y apuntes de mis cursos de Derecho Político y Derecho Constitucional impartidos en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, entre los años 1993 y 1999. Dado este origen, en la elaboración del libro he contado con aportes de varios de mis ayudantes. Tanto la recopilación de apuntes como el natural trabajo de reelaboración que implicaba, se hicieron posibles gracias al patrocinio brindado por la Vicerrectoría Académica de nuestra Universidad, a través del concurso FONDEDOC (Fondo de Desarrollo de la Docencia) 1999. Con tal importante apoyo, en marzo del año 2000 pudimos entregar una primera versión destinada fundamentalmente a nuestros alumnos. En una segunda etapa hemos ampliado considerablemente esa versión inicial, completándola hasta darle la forma de un libro de texto que –siempre dirigido al alumno de Derecho– pueda ser utilizado también por profesionales del área y personas interesadas en los aspectos conceptuales de nuestra disciplina. Así surgió una obra que hemos titulado Curso de Derecho Constitucional , dividido en tres partes, la primera de las cuales, dedicada a las bases conceptuales y doctrinarias del Derecho Constitucional, es la que el lector tiene en sus manos. Consideramos de gran utilidad la sistematización de estos aspectos conceptuales, incorporados a los programas de la mayoría de las Facultades de Derecho del país, como base de estudio de los alumnos que se inician en el campo del Derecho Público. Así pues, pensando en sus posibles distintos lectores, hemos reunido una bibliografía nacional y extranjera, actualizando de modo especial ciertos aspectos sobre los cuales no resulta fácil informarse en los textos habitualmente disponibles en el país, poniendo especial énfasis en las relaciones existentes entre estos postulados y la práctica constitucional chilena. Ángela Vivanco Martínez Santiago de Chile, marzo 2001

AGRADECIMIENTOS AGRADECIMIENTOS Agradezco muy sinceramente al equipo de mi cátedra de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, por su invaluable ayuda, la que hizo posible reunir y sistematizar mis apuntes de clases en esta obra y, luego, trabajar en sus sucesivas ampliaciones.De modo muy especial: Gracias a Guillermo Solar y Benjamín Lagos por la revisión general de la obra destinada a esta tercera edición. Gracias a Javiera Gallardo por la actualización de algunos textos y normas jurídicas citadas, como asimismo por dirigir el equipo de nuevos ayudantes que colaboró con la introducción de los cambios necesarios, compuesto por: Isidora Eyzaguirre, Maite Negrete, Sofía Zavala, Manuel Araya y Aníbal Osorio. Gracias a mi profesor auxiliar Máximo Pavez por su permanente colaboración y aporte en los contenidos de nuestros cursos, que hoy se ven reflejados en los tres tomos de la obra Curso de Derecho Constitucional. Finalmente, gracias a María Angélica Zegers, a Patricia Corona y a todo el equipo de Ediciones UC, por su invaluable trabajo y dedicación a que la producción académica de los profesores de nuestra Universidad sea una realidad disponible y de fácil acceso para unestros alumnos y el público en general.

PRÓLOGO

CAPÍTULO I EL DERECHO POLÍTICO COMO BASE DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

1. Importancia del Derecho Político

2. Elementos conformadores del concepto de Derecho Político

3. Escuelas que tratan la política

A) Escuela Institucional

B) Escuela de la teoría del Estado

C) Escuela Conductualista: Teoría de los Grupos y Teoría de las Decisiones

D) Escuela del Sistema Político

4. Política-Poder

5. Política como Conocimiento

6. Relación con otras Ciencias

A) Derecho Constitucional

B) Economía Política

C) Filosofía Política

D) Ciencia Política

7. Política como Orden

8. Relación entre Poder y Autoridad

A) Formas en que se puede manifestar la autoridad

B) Unidad del Poder: La Soberanía 58

9. La Legitimidad en la Política

A) Aspectos de la legitimidad desde el punto de vista temporal

B) Aspectos de la legitimidad sustancial o material y formal

C) Fuentes de la legitimidad formal, de acuerdo a Weber

10. Principio de la Responsabilidad de la autoridad

A) Responsabilidad Administrativa

B) Responsabilidad Civil

C) Responsabilidad Penal

D) Responsabilidad Constitucional 62

Temario Capítulo I

Cuestionario Capítulo I

CAPÍTULO II TEORÍA DEL SISTEMA POLÍTICO DE DAVID EASTON

1. Nociones generales

2. Flujos existentes en un sistema político

3. Las respuestas del sistema político

A) Elementos Reguladores