Franz-Joseph Peine - Allgemeines Verwaltungsrecht

[82]

Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 59.

[83]

Kastner , in: Fehling/Kastner/Störmer, VwR, 4. Aufl. 2016, § 49 VwVfG Rn 1.

[84]

BVerwGE 29, 314.

[85]

Erbguth/Guckelberger , § 16 Rn 29 m.w.N.

[86]

BVerwG, NVwZ 2019, 1849, 1850, m. Anm. Stuttmann auf S. 1852 f.

[87]

Zur Entstehung Sachs , in: S/B/S, § 49 Rn 88.

[88]

Hierzu Sarnighausen , NVwZ 1995, 563 ff.

[89]

Störmer , in: Fehling/Kastner/Störmer, VwR, 4. Aufl. 2016, § 36 Rn 24.

[90]

BVerwG, NVwZ-RR 1999, 193.

[91]

BVerwG, NVwZ 2016, 1325, 1327.

[92]

VGH Mannheim, NVwZ-RR 1989, 540 f.

[93]

Sachs , in: S/B/S, § 49 Rn 80 m.w.N.

[94]

BVerwG, NVwZ 2016, 1325, 1327 f.

[95]

Zur Entwicklung Sachs , in: S/B/S, § 49 Rn 107.

[96]

S. dazu näher Baumeister , NVwZ 1997, 20.

[97]

Hierzu etwa BVerwGE 151, 302, 307.

[98]

BVerwGE, 151, 302, 307.

[99]

BVerwG, NVwZ 2016, 1325, 1327.

[100]

Aus jüngerer Zeit etwa EuGH, NVwZ 2016, 600, 603 m.w.N.

[101]

EuGH, NVwZ 2010, 310, 312; NVwZ 2016, 600, 603.

[102]

Siegel , Europäisierung des Öffentlichen Rechts, Rn 234-237.

[103]

Erbguth/Guckelberger , § 16 Rn 33. Hierzu auch Britz/Richter , JuS 2005, 198 ff.

[104]

EuGH, NVwZ 2008, 870, 873.

[105]

EuGH, NVwZ 2013, 273, 277.

[106]

Prägend EuGH, NVwZ 1998, 45, 47 (Alcan II). Zur Beihilfe Hilpert , JuS 2017, 1150 ff.

[107]

Streinz , Europarecht, 11. Aufl. 2019, Rn 1115 ff.

[108]

Ziekow , Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 6 Rn 2.

[109]

Eingehend dazu Ziekow , Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 6 Rn 17 ff.

[110]

Einzelheiten zum Verfahren bei Ziekow , Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 6 Rn 48 ff.

[111]

Zum Verfahren im Einzelnen Ziekow , Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 6 Rn 99 ff.

[112]

BVerwG, NVwZ-RR 2015, 21, 23.

[113]

Ehlers , DVBl. 2014, 1 (9); Siegel , Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 235. Zurückhaltend demgegenüber bei der Annahme grober Fahrlässigkeit BVerwGE 92, 81, 84.

[114]

Ehlers , in: ders./Pünder, § 5 Rn 48; Korte , JURA 2017, 656, 662; Siegel , Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 237.

[115]

Ehlers , in: ders./Pünder, § 5 Rn 48; Siegel , Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 237.

[116]

Detterbeck , Rn 759. Vgl. aber BGH, EuZW 2017, 312, 316. Vert. Finck/Gurlit , JURA 2011, 87 ff.

[117]

Hierzu Kahl/Gärditz , Umweltrecht, 11. Aufl. 2019, § 10 Rn 113 ff.

[118]

EuGH, NVwZ 2010, 310, 312.

[119]

So insbes. Kahl , NVwZ 2011, 449, 453, der in Anlehnung an das Urteil des EuGH von einer „Papenburg-Doktrin“ spricht.

[120]

Zum Ganzen Erbguth/Guckelberger , § 16 Rn 35 m.w.N.

[121]

Suerbaum , in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, § 49 Rn 29 f.

[122]

Ausf. Gassner , JuS 1997, 794.

[123]

Vgl hierzu OVG NW, NVwZ 1989, 72; BVerwG, NVwZ 1994, 896.

[124]

Hierzu Schenke , VwProzR, Rn 939 f.

[125]

So auch Detterbeck , Rn 747, unter gleichzeitiger Beschränkung auf die Zulässigkeit.

[126]

So etwa Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 24 Rn 42 f; Sachs , in: S/B/SS, § 50 Rn 93.

[127]

Ebenso Kopp/Ramsauer , VwVfG, 20. Aufl. 2019, § 50 Rn 22 und 24. Fallbearbeitung bei Krausnick , JuS 2010, 594, 598.

[128]

Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 78. Hierzu auch Sasse , JURA 2009, 493 ff; vert. Traulsen , VerwArch 2012, 335 ff.

[129]

Erbguth/Guckelberger , § 17 Rn 7. Aus der jüngeren Rechtsprechung etwa VGH Mannheim, Urt. v. 30.11.2016 – 1 S 472/16, Rn 36 f – juris.

[130]

BVerwGE 135, 137, 142 f.

[131]

So auch die Kritik bei Detterbeck , Rn 770.

[132]

BVerwGE 135, 121, 129. Teilweise werden im Rahmen der ersten Stufe die Zulässigkeit und die Begründetheit des Antrags getrennt und damit drei Stufen ermittelt, so etwa Sachs , in: S/B/S, § 51 Rn 22.

[133]

BVerwG, Beschl. v. 25.2.2016 – 1 WB/33/15, Rn 35 – juris.

[134]

BVerwGE 44, 333, 334 f; BVerwG, NVwZ 2002, 482 f. Aus dem Schrifttum statt vieler nur Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 21 Rn 29. Anders noch BVerwGE 13, 99, 103.

[135]

BVerwG, Beschl. v. 25.2.2016 – 1 WB/33/15, Rn 35 – juris.

[136]

Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 21 Rn 29.

[137]

Übersicht bei Sasse , JURA 2009, 493, 494 f.

[138]

BVerwG, NVwZ 2000, 204, 205.

[139]

Sachs , in: S/B/S, § 51 Rn 8.

[140]

(Gegen-)Beispiel aus der Rechtsprechung BVerwG, NVwZ 2011, 629, 632.

[141]

VGH Mannheim, Urt. v. 30.11.2016, 1 S 472/16, Rn 32 – juris.

[142]

BVerwG, NVwZ 2019, 170, 172.

[143]

BVerwG, NVwZ 2011, 629, 632; VGH Mannheim, Urt. v. 30.11.2016, 1 S 472/16, Rn 33 – juris.

[144]

BVerwGE 135, 121, 131.

[145]

BVerwGE 115, 274 ff.

[146]

VGH Mannheim, Urt. v. 30.11.2016 – 1 S 472/16, Rn 31– juris.

[147]

Sachs , in: S/B/S, § 51 Rn 96 m.w.N.

[148]

BVerwGE 135, 137.

[149]

BVerwG, NJW 1982, 2204; NVwZ-RR 2015, 357.

[150]

BVerwG, DVBl 2001, 305 f.

[151]

Übersicht bei Sachs , in: S/B/S, § 51 Rn 122-126.

[152]

Ebenso etwa Erbguth/Guckelberger , § 17 Rn 6; Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 26 Rn 4; Sachs , in: S/B/S, § 51 Rn 30.

[153]

So Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 87, die allerdings zu oftmals identischen Ergebnissen gelangen über die Steuerung des Aufhebungsermessens.

[154]

Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 26 Rn 4.

[155]

BVerwGE 135, 121, 131.

[156]

Erbguth/Guckelberger , § 17 Rn 7.

[157]

Beispiel bei BVerwGE 28, 122, 127 f. Bestätigend etwa BVerwG, NVwZ 2010, 656, 659.

[158]

BVerwGE 135, 121, 132.

[159]

BVerwGE 135, 121, 130.

[160]

So etwa Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 91; Sachs , in: S/B/S, § 51 Rn 142.

[161]

BVerwG, NVwZ 2010, 656, 658.

Teil III Handlungsformen der Verwaltung› § 16 Die Vollstreckung von Verwaltungsakten

Inhaltsverzeichnis

I. Grundlagen

II. Die Vollstreckung von Geldforderungen

III. Die Erzwingung von Handlungen, Duldungen oder Unterlassungen

676

Fall 20:

Durch einen öffentlich-rechtlichen Vertrag verpflichtet sich A, zu viel gezahlte Subventionen an die zuständige Behörde zurückzuzahlen. A zahlt nicht. Die Behörde richtet an A einen mit Rechtsmittelbelehrung versehenen Bescheid, mit dem sie ihn auffordert, bis zu einem bestimmten Tag den Betrag zurückzuzahlen. Darf die Behörde in dieser Weise vorgehen? Rn 683

677

Fall 21:

Polizist P entdeckt auf einem brachliegenden Grundstück des A, welches an einen Kinderspielplatz angrenzt, einen Blindgänger aus dem Zweiten Weltkrieg. Er ruft sofort den Unternehmer U an, der auf die Entschärfung von Blindgängern spezialisiert ist. A wird nicht informiert. U arbeitet erfolgreich. Die Polizeibehörde stellt A die Kosten für die Delaborierung in Rechnung. Mit Recht? Rn 714