Franz-Joseph Peine - Allgemeines Verwaltungsrecht

Ausbildungsliteratur:

Britz/Richter , Die Aufhebung eines gemeinschaftsrechtswidrigen nicht begünstigenden Verwaltungsakts, JuS 2005, 198; Ehlers/Kallerhoff , Die Rücknahme von Verwaltungsakten, JURA 2009, 823; Ehlers/Schröder , Der Widerruf von Verwaltungsakten, JURA 2010, 503 und 824; Finck/Gurlit , Die Rückabwicklung formell unionsrechtswidriger Beihilfen, JURA 2011, 87; Hilbert , Die reformierte europäische Beihilfeaufsicht, JuS 2017, 1150; Krausnick , Grundfälle zu §§ 48, 49 VwVfG, JuS 2010, 594; 681, 778; Martini , Vertrauensschutz bei der Rücknahme, JA 2016, 830; ders ., Die Aufhebung von Verwaltungsakten nach §§ 48 ff VwVfG – Rücknahmefrist (§ 48 IV VwVfG), JA 2017, 838; Sasse , Das Wiederaufgreifen des Verfahrens nach § 51 VwVfG, JURA 2009, 493; Voßkuhle/Kaufhold , Rücknahme und Widerruf von Verwaltungsakten, JuS 2014, 695; Waldhoff , Allgemeines Verwaltungsrecht: Rücknahme und Rückforderung im Erbfall, JuS 2019, 191; ders. , Allgemeines Verwaltungsrecht: Jahresfrist bei der Aufhebung von Subventionsbescheiden, JuS 2019, 1135; Windoffer , Die Bestandskraft von Verwaltungsakten und ihre Überwindung durch Betroffene, JURA 2017, 1274; Winter-Peter , Widerruf einer Genehmigung, JURA 2018, 508 (Fallbearbeitung zu § 49 Abs. 2 VwVfG).

[1]

Einf. Voßkuhle/Kaufhold , JuS 2014, 695 ff.

[2]

BVerwGE 79, 163.

[3]

BVerwGE 71, 220; 78, 105 für Rücknahme und Widerruf von Leistungen nach BAföG; zur Aufhebung eines sozialrechtlichen VA vgl Frohn , JURA 1993, 393 ff.

[4]

BVerwGE 81, 78; VGH Mannheim, DÖV 1996, 382; Fallbearbeitung bei Pache , JA 1995, 487 ff.

[5]

VGH München, BayVBl 1996, 534.

[6]

BVerwGE 81, 284.

[7]

VGH Mannheim, VBlBW 1989, 31.

[8]

BVerwGE 152, 164, 174.

[9]

BVerwG, NVwZ-RR 2012, 431.

[10]

BVerwG, NVwZ 2016, 1325, 1327.

[11]

Siegel , Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 234-237.

[12]

BVerwGE 140, 221, 240; BVerwG, NVwZ 2016, 1325, 1326.

[13]

BVerwGE, 84, 111; BVerwG, DVBl 1990, 306; Schenke will auf diesen Fall § 49 anwenden, s. DVBl 1989, 433 ff; BayVBl 1990, 107.

[14]

Zur Korrektur von VAen wegen nachträglicher Änderung der Verhältnisse Frohn , JURA 1993, 393 ff; zur Rücknahme von VAen allgemein Geron , JA 2002, 229 ff; Krausnick , JuS 2010, 594 ff.

[15]

BVerwGE 143, 230, 233.

[16]

BVerwG, NVwZ 2016, 1325, 1327 f.

[17]

Hierzu Frohn , JURA 1993, 393 ff.

[18]

So auch BVerwG, NVwZ 2017, 883; Schenke , JuS 2016, 97, 102; Ziekow , in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 82 Rn 2. AA etwa Detterbeck , Rn 684; Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 7 (lediglich Feststellung der Unwirksamkeit nach § 44 Abs. 5).

[19]

BVerwG, NVwZ 1987, 498; BVerwGE 112, 8 ff; OVG NW, NVwZ-RR 2012, 541.

[20]

Ausf. zum Problem Kiefer , NVwZ 2013, 1257.

[21]

BVerwG, NVwZ 2016, 1648, 1649.

[22]

Kastner , in: Fehling/Kastner/Störmer, VwR, 4. Aufl. 2016, § 48 VwVfG Rn 69 und § 49 VwVfG Rn 6. Beispiel bei BVerwGE 152, 164, 168.

[23]

Für die Rücknahme BVerwGE 152, 164, 168; BVerwG, DVBl. 2019, 707, 709; Erbguth/Guckelberger , § 16 Rn 9; für den Widerruf BVerwG, NVwZ-RR 2012, 431 f.

[24]

Zu den Anforderungen Hufen/Siegel , Rn 544-546.

[25]

BVerwG, NVwZ 1984, 36.

[26]

Zu §§ 48, 49 in der Fallbearbeitung Krausnick , JuS 2010, 594, 681, 778.

[27]

BVerwG, NVwZ 2017, 833; Schenke , JuS 2016, 97, 102; Ziekow , in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 82 Rn 2. AA etwa Detterbeck , Rn 684; Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 7.

[28]

BVerfG, NJW 1983, 108; BVerwGE 24, 294; OVG Münster, NJW 1982, 1662.

[29]

BVerwG, NVwZ 2008, 1024.

[30]

BVerwG, NVwZ 2011, 888, 889 m.w.N.

[31]

BVerwG, NVwZ 1983, 159; NVwZ 1984, 520.

[32]

VGH München, BayVBl 1983, 120.

[33]

BVerwGE 135, 137.

[34]

Hierzu insbes. Ehlers/Kallerhoff , JURA 2009, 823 ff.

[35]

Zum Subventionsrecht Korte , JURA 2017, 656 ff.

[36]

Zur Aufhebung eines begünstigenden Geldleistungs-VA in der Fallbearbeitung Epping , JA 1990, S. 144 ff; Martini , JuS 2003, 266 ff.

[37]

BVerwG, NVwZ 1984, 716, 717.

[38]

Hierzu Martini , JA 2016, 830, 831 f.

[39]

OVG Münster, NVwZ-RR 2018, 875, 877. Hierzu Waldhoff , JuS 2019, 191 f.

[40]

Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 28.

[41]

Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 39. Beispiel bei OVG Münster, NVwZ-RR 2018, 875, 877.

[42]

Sachs , in: S/B/S, § 48 Rn 145 m.w.N.

[43]

Erbguth/Guckelberger , § 16 Rn 15.

[44]

Sachs , in: S/B/S, § 45 Rn 149 m.w.N.

[45]

OVG Münster, DVBl 1986, 47.

[46]

BVerfGE 59, 128, 171.

[47]

VGH München, BayVBl 1987, 696.

[48]

BVerwG, NVwZ-RR 2013, 689, 691.

[49]

BVerfGE 59, 171.

[50]

BVerwGE 143, 230, 234; Martini , JA 2016, 830, 831. Anders verhält es sich nach der Parallelregelung des § 45 Abs. 2 S. 3 Nr 2 SGB X, wo grobe Fahrlässigkeit hinzukommen muss; hierzu BVerwG, NVwZ-RR 2013, 689, 691.

[51]

BVerwG, NVwZ 1984, 716.

[52]

VGH Mannheim, DVBl 1977, 652.

[53]

LSG Niedersachsen, NJW 1989, 1109; BVerwG, Beschl. v. 12.12.2007, 2 B 93/07, Rn 8 f – juris.

[54]

OVG Münster, NVwZ 1988, 1037.

[55]

OVG Münster, NWVBl 1988, 147.

[56]

BVerwGE 13, 28; 24, 296.

[57]

BVerwG, BayVBl 1993, 759.

[58]

VGH Mannheim, NJW 1980, 1598.

[59]

OVG Münster, DÖV 1995, 77.

[60]

Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 28.

[61]

BVerwG, NVwZ-RR 2012, 862, 864.

[62]

Dagegen BVerwG, NVwZ-RR 2012, 862, 864.

[63]

So überzeugend Erbguth/Guckelberger , § 16 Rn 18.

[64]

So bereits Pietzcker , NJW 1981, 2092; Wendt , JA 1980, 90; Schenke , DÖV 1983, 322 f.

[65]

BVerwG, NVwZ-RR 2010, 801.

[66]

Zum Ausgleichsanspruch bei geringem Verschulden BVerwG, NVwZ 2010, 801.

[67]

BVerwGE 136, 43, 52 f.

[68]

BVerwG, LKV 2019, 316, 319; hierzu die Anm. von Waldhoff , JuS 2019, 1135 f.

[69]

Suerbaum , in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, § 48 Rn 179 ff.

[70]

BVerwGE 70, 356, 382; BVerwG, LKV 2019, 316, 318.

[71]

BVerwG, NVwZ-RR 1994, 388.

[72]

OVG Münster, NVwZ-RR 2013, 250.

[73]

BVerwGE 70, 356, 362 f. Bestätigend aus jüngerer Zeit BVerwGE 143, 230, 237; BVerwG, LKV 2018, 124, 125; LKV 2019, 316, 318; OVG Münster, NVwZ-RR 2018, 875, 877 f.

[74]

Etwa Erbguth/Guckelberger , § 16 Rn 22; Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 44.

[75]

BVerwGE 70, 356, 364: bestätigend etwa BVerwGE 143, 161, 165.

[76]

Maurer/Waldhoff , § 11 Rn 44; Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 24 Rn 23.

[77]

Sachs , in: S/B/S, § 49 Rn 24, benennt als mögliches Gegenbeispiel eine Zusicherung (zur Zusicherung s.o. Rn 317).

[78]

Sachs , in: S/B/S, § 49 Rn 5.

[79]

Kopp/Ramsauer , VwVfG, 20. Aufl. 2019, § 49 Rn 22.

[80]

OVG Münster, DÖV 1987, 447 f.

[81]

Hierzu Ehlers/Schröder , JURA 2010, 503 ff und 824 ff. Fallbearbeitung zu § 49 Abs. 2 bei Winter-Peter , JURA 2019, 508 ff.