Franz-Joseph Peine - Allgemeines Verwaltungsrecht

[198]

Vert. Siegel , Entscheidungsfindung, 2009, S. 327 ff.

[199]

Man liest auch: „fingierten“, U. Stelkens , in: S/B/S, § 35 Rn 66.

[200]

Eingehend Guckelberger , DÖV 2010, 109 ff.

[201]

Weitere Anwendungsbefehle bei U. Stelkens , in: S/B/S, § 42a Rn 33 f.

[202]

Zsf. Siegel , Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 173-176.

[203]

Zum elektronischen Verwaltungshandeln Siegel , JURA 2020 (im Erscheinen).

[204]

Vert. zu diesen Entwicklungsstufen Siegel , VerwArch 2014, 241, 245 ff.

[205]

Zur Entstehung und zu weiteren Neuerungen im Jahre 2016 vert. Schmitz/Prell , NVwZ 2016, 1273 ff.

[206]

Zsf. Hufen/Siegel , Rn 604-606.

[207]

Zum Wesen eingehend Braun Binder , DÖV 2016, 891 ff; Bull , DVBl 2017, 409 ff.

[208]

Hierzu sowie zu weiteren Anwendungsfeldern Siegel , DVBl. 2017, 24, 26 f. (Sehr) krit. zum vollautomatisierten VA Stegmüller , NVwZ 2018, 353 ff; hiergegen Ziekow , NVwZ 2018, 1169 ff. Zur Frage der Nutzung von Subsumtionsautomaten Martini/Nink , DVBl. 2018, 1128 ff.

[209]

Hierzu BVerwGE 144, 341, 345.

[210]

Hierzu Kahl/Gärditz , Umweltrecht, 11. Aufl. 2019, § 7 Rn 75 f. Eingehend zum Umweltschutz durch Nebenbestimmungen Frenz , NuR 2017, 671 ff.

[211]

Hierzu Ziekow , Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 12 Rn 36.

[212]

Ein Spezialproblem, nämlich die Verlängerung der Geltung eines befristeten VA durch einen sog. VerlängerungsVA, behandelt Schröder , NVwZ 2007, 532 ff.

[213]

BVerwGE 29, 261.

[214]

OVG Münster, BRS 35, Nr 150.

[215]

BVerwGE 152, 211, 213. Hierzu Waldhoff , JuS 2016, 187 ff.

[216]

OVG Berlin, NJW 1964, 1152. Fallbearbeitung bei Winter-Peter , JURA 2018, 508 ff.

[217]

Beispiel bei OVG Berlin, LKV 2002, 183 f.

[218]

VGH München, NJW 1986, 1564 ff.

[219]

Ebenso etwa Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 23 Rn 9 m.w.N in Fn. 8.

[220]

Ehlers , Die Verwaltung 1976, 370 ff.

[221]

Weiteres Beispiel: OVG Saarlouis, UPR 2003, 119.

[222]

Ebenso etwa Maurer/Waldhoff , § 12 Rn 13. S. zum Problem Kloepfer , Die Verwaltung 1975, 295 ff.

[223]

Die Rechtsprechung verwendet auch den Begriff der Inhaltsbestimmung, vgl. BVerwG, NVwZ 2009, 918, 919.

[224]

Weiteres Beispiel bei BVerwG, DÖV 1974, 380; s. auch Weyreuther , DVBl 1984, 365 ff; Walther , JA 1995, 106 ff.

[225]

Ebenso etwa Erbguth/Guckelberger , § 18 Rn 12; Ruffert , in: Ehlers/Puünder, § 23 Rn 10.

[226]

BVerwGE 69, 37 ff; 85, 24 ff.

[227]

Hierzu Ruffert , in: Ehlers/Pünder, § 23 Rn 13.

[228]

BVerwG, NVwZ-RR 2019, 140, 141. Zum Begriff s.o. Rn 73.

[229]

BVerwG, DVBl 1988, 299.

[230]

BVerwG, NJW 1987, 2321. U. Stelkens , in: S/B/S, § 36 Rn 130 m.w.N.

[231]

OVG Koblenz, DÖV 1989, 779.

[232]

BVerwGE 153, 301, 305. Hierzu Hebeler , JA 2016, 799 ff.

[233]

Störmer , in: Fehling/Kastner/Störmer (Hrsg.), Verwaltungsrecht, 4. Aufl. 2016, § 36 VwVfG Rn 24.

[234]

OVG Bautzen, SächsVBl 2001, 145.

[235]

BVerwG, NVwZ 1988, 149.

[236]

Ziekow , Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 12 Rn 36.

[237]

Korte , in: Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, 13. Aufl. 2017, § 47 Rn 44-47.

[238]

Zum Problem s. Labrenz , NVwZ 2007, 161 ff.

[239]

BVerwG, NJW 1989, 53 f; OVG Münster, DVBl 1991, 1366 und BVerwG, NJW 1991, 651; BGH, NJW-RR 2001, 840 ff.

[240]

BVerwGE 60, 269; BVerwGE 112, 221 = NVwZ 2001, 429.

[241]

OVG Bremen, NordÖR 2011, 275; OVG Münster, NVwZ 1993, 488; VGH München, BayVBl 1980, 40.

[242]

Statt vieler nur Erbguth/Guckelberger , § 18 Rn 17; U. Stelkens , in: S/B/S, § 36 Rn 59. Zur Thematik jüngst Fricke , DÖV 2019, 48 ff.

[243]

Kopp/Ramsauer , VwVfG, 20. Aufl. 2019, § 36 Rn 89.

[244]

Hufen/Siegel , Rn 447; VGH BW, NVwZ 1991, 1195 ff.

[245]

Hierzu Gröpl , JA 1995, 904 ff; zur Bindungswirkung von VAen vgl Schroeder , DÖV 2009, 217 ff.

[246]

Hierzu aber Erfmeyer , DÖV 1999, 719 ff.

[247]

Hierzu anschaulich Maurer/Waldhoff , § 9 Rn 72.

[248]

Sachs , in: S/B/S, § 43 Rn 222.

[249]

VG Bremen, NVwZ-RR 1996, 550.

[250]

BVerwG, ZAR 1997, 194.

[251]

Vgl BVerwGE 29, 321 und 44, 294.

[252]

BVerwG, NVwZ 2018, 496, 498. Zur Bekanntgabe an Blinde und Sehbehinderte OVG Koblenz, NVwZ-RR 2012, 745 ff.

[253]

BFH, NJW 2018, 3606, 3607 (zur Parallelvorschrift des § 122 Abs. 2 AO).

[254]

BVerwG, NVwZ 1988, 63.

[255]

VG Bremen, NVwZ 1994, 1236; Einzelheiten bei Drescher , NVwZ 1987, 771.

[256]

Zu den Anforderungen im Einzelnen Braun Binder , DÖV 2016, 891, 896 ff; Schmitz/Prell , NVwZ 2016, 1273, 1277 ff; Siegel , DVBl 2017, 24, 27 f.

[257]

BVerwG, NVwZ 2018, 496, 498.

[258]

Hierzu Guckelberger , NVwZ 2018, 359 ff.

[259]

Zur Anwendbarkeit der § 41 Abs. 3 und 4 VwVfG auch im vereinfachten immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren trotz der Regelung des § 19 Abs. 2 BImSchG VGH Mannheim, NVwZ-RR 2019, 713, 714.

[260]

Niehues , DVBl 1982, 320.

[261]

Hierzu Milker , JURA 2017, 271 ff.

[262]

Schoch , JURA 2011, 23, 26.

[263]

BVerwGE 102, 316, 318 f.

[264]

Insbes. VGH Mannheim, JZ 2009, 738, 739. Zust. U. Stelkens , NJW 2010, 1184 ff.

[265]

BVerfG, NJW 2009, 3642, 3643.

[266]

Tatsächlich handelt es sich eher um eine Rückkehr zur Rechtsprechung vor BVerwGE 102, 316 ff, so auch Maurer/Waldhoff , § 9 Rn 37.

[267]

BVerwGE 138, 21, 24. Zust. Muckel , JA 2011, 477 f.

[268]

BVerwGE 154, 365, 370 ffm. Anm. Waldhoff , JuS 2017, 91.

[269]

Hierzu Rosenbach , DVBl 2005, 816 ff.

[270]

Weidemann , DVP 2011, 406, 409.

[271]

Zu Zustellungsmängeln Spranger , BayVBl 2000, 359 ff und Allesch , BayVBl 2000, 361 f; zu Zustellungsproblemen in der Fallbearbeitung Häde , JA 1992, 1 Ü ff; Weidemann , DVP 2002, 236 ff.

[272]

Weitere mögliche Fehler bei der Bekanntgabe bei Hufen/Siegel , Rn 459.

[273]

Ule/Laubinger , Verwaltungsverfahrensrecht, 4. Aufl. 1995, S. 376 f.

[274]

OVG Schleswig, NVwZ-RR 1994, 484 und OVG Münster, NVwZ 1995, 395.

[275]

Hierzu etwa Hufen , VwProzR, § 38 Rn 27.

[276]

Das BVerwG sieht im Vollzug keine Erledigung, da der Grund-VA zugleich die Grundlage für den Kostenbescheid bildet, vgl NVwZ 2009, 122; hierzu Labrenz , NVwZ 2010, 22 ff.

[277]

Vahle , DVP 2000, 127.

[278]

OVG Münster, NJW 1998, 331.

[279]

OVG Koblenz, NVwZ-RR 2013, 672 f.

[280]

BVerwGE 11, 195, 197 f; 20, 35, 37 f; weitere Nachweise bei Sachs , in: S/B/S, § 43 Rn 183 f.

[281]

Zur Dogmatik der Bindungswirkung von VAen Schroeder , DÖV 2009, 217 ff.

[282]

Zu den Möglichkeiten einer Überwindung der Bestandskraft durch Betroffene Windoffer , JURA 2017, 1274 ff.