Autores Varios - Europa global, Europa social

¿Qué se debería hacer cuando hay pruebas claras de que la Estrategia de Lisboa «no ha generado ni una mayor confianza para completar el Mercado Único, ni ha producido reformas significativas del mercado laboral?». [31]Algunos sugieren que, por el momento, el énfasis primordial debe ponerse en completar el Mercado Único, sobre la base de que este proceso impulsaría la reforma de las prestaciones sociales y del mercado laboral en los países que más las necesitan. [32]

Pero esta sugerencia tropieza con los conflictos que han surgido en torno a la directiva de Servicios, que es crucial tanto para la agenda de Lisboa como para completar el Mercado Único. En marzo de 2005, el Consejo Europeo rechazó la formulación de la directiva de Servicios elaborada por la Comisión un año antes. Quizá el camino hacia adelante pase por desbloquear este asunto. Precisamente, el debate a nivel europeo sobre el MSE podría ser importante para enfrentarse a cuestiones como ésta, especialmente si implica de forma directa a los líderes políticos europeos.

Conclusión: ¿Lo mejor de cada casa? (con disculpas para los países que se quedan fuera)

Una Europa que plante cara al mundo debería tener:

Los niveles de penetración de las TIC de Finlandia;

la productividad industrial de Alemania;

los niveles de igualdad de Suecia;

los niveles de empleo de Dinamarca;

el crecimiento económico de Irlanda;

los niveles de atención sanitaria de Francia;

el nivel de PIB per cápita de Luxemburgo;

los niveles educativos de Noruega (aunque no esté en la UE);

el cosmopolitismo del Reino Unido;

el clima de Chipre.

Presento esta lista en clave humorística, pero, con la excepción del clima chipriota, después de todo, ¿no deberíamos quizá fijarnos unos objetivos así de ambiciosos?

[*]Me gustaría agradecer a las siguientes personas sus útiles comentarios sobre los borradores de este capítulo: David Held, Neil Kinnock, Shirley Williams y los colegas que trabajan en el proyecto sobre el modelo social europeo.

[1]Jürgen Habermas y Jacques Derrida, «El 15 de febrero, o lo que une a los europeos», en Daniel Levy, Max Pensky y John Torpey (eds.), Old Europe, New Europe, Core Europe, Londres: Verso, 2005.

[2]Anna Diamantopoulou, «The European social model – myth or reality?», discurso en la Conferencia del Partido Laborista británico, Bournemouth, 29 de septiembre del 2003.

[3]Daniel Vaughan-Whitebread, EU Enlargement versus Social Europe?, Londres: Elgar, 2003.

[4]Thomas Friedman, The World is Flat, Nueva York: Allen Lane, 2005. Trad. cast.: La tierra es plana, Barcelona: Ediciones Martínez Roca, 2005.

[5]Véase, por ejemplo, Jeremy Rifkin, The European Dream, Nueva York: Tarcher Penguin, 2004.

[6]Véase especialmente André Sapir y otros, An Agenda for a Growing Europe, Bruselas, Comisión Europea, julio del 2003.

[7]Ibíd, p. 97.

[8]Mark Leonard, Why Europe Will Run the 21st Century, Londres: Fourth Estate, 2005, pp. 71-73.

[9]Karl Aiginger, «Towards a new European model of a reformed welfare state», United Nations Economic Survey of Europe, 2005, n.º 1.

[10]Birgita Schmognerova, «The European Social Model», European Economic and Social Committee, Bruselas, 14 de julio del 2005.

[11]Miguel Glatzer y Dietrich Rueschemeyer, Globalisation and the Future of the Welfare State, Pittsburgh, University of Pittsburgh Press, 2005.

[12]Gosta Esping-Andersen, The Three Worlds of Welfare Capitalism, Cambridge: Polity, 1989.

[13]Maurizio Ferrera parece haber sido el primero en identificar este cuarto tipo en su Le Trappole del Welfare. Bologna, Il Mulino, 1998.

[14]Torben Iversen y Anne Wren, «Equality, employment and budgetary restraint: the trilemma of the service economy», World Politics, 50, 1998.

[15]Véase la contribución de Anton Hemerijck a este volumen (capítulo 6).

[16]Katinka Barysch, «Liberal versus social Europe», Centre for European Reform Bulletin, agosto-septiembre del 2005.

[17]Sapir y otros, Agenda for a Growing Europe.

[18]Las cifras corresponden a 1993.

[19]En 2005, la Agenda de Lisboa fue complementada con una nueva Agenda Social para cinco años. Véase Comisión Europea, «Comunicación sobre la Agenda Social», Bruselas, 9 de febrero de 2005. Para una práctica definición de justicia social en la sociedad actual, véase Wolfgang Merkel, «A reformed welfare state will tackle new inequalities», en M. Browne y P. Diamond (eds.), Rethinking Social Democracy, Londres: Policy Network, 2003.

[20]Dinamarca modernizó radicalmente su política de seguridad social a principios de los años noventa. Los trabajadores pueden ser despedidos con un corto periodo de preaviso. La indemnización por despido no es alta. Las prestaciones por desempleo, sin embargo, son buenas y duran hasta cuatro años. Los trabajadores con los salarios más bajos reciben hasta el 90% de la paga que tenían. El reciclaje formativo es obligatorio a partir de un cierto tiempo. Se proporciona de forma muy descentralizada, con gran participación de los sindicatos y de organizaciones de la sociedad civil. A los desempleados se les obliga a aceptar ofertas de empleo o el reciclaje formativo que realizan las oficinas locales de empleo.

[21]James Wickham, The End of the European Social Model Before it Began?, Dublín: Irish Congress of Trade Unions, 2004.

[22]Sin embargo, hay problemas con el creciente número de personas que reclaman prestaciones por enfermedad y discapacidad. En Suecia, en el año 2004, por ejemplo, el 6% de las personas en edad de trabajar tenía una baja por enfermedad o estaba registrado como discapacitado.

[23]Manuel Castells y Pekka Himanen, The Information Society and the Welfare State, Oxford: Oxford University Press, 2002.

[24]André Sapir, «Globalisation and the reform of European social models», documento de contexto para la reunión del ECOFIN, Manchester, 9 de septiembre de 2005. Disponible en .

[25]Nicola Rossi, «Managed diversity», en Anthony Giddens, The Progressive Manifesto, Cambridge: Polity Press y Policy Network, 2003.

[26]François Hollande, «Editorial: Comprendre pour depasser le ‘Non’», Revue Socialiste, 20, 29 de mayo del 2005.

[27]Véase Pierre Moscovici, «L’Europe dans la tourmente», Revue Socialiste, 20, 29 de mayo de 2005.

[28]Hay una formulación diferente en Aiginger, Towards a New European Model. He aprendido mucho de los perspicaces escritos de Aiginger sobre el futuro de las prestaciones sociales europeas.

[29]T. H. Marshall, Citizenship and Social Class, Cambridge: Cambridge University Press, 1950.

[30]Véase también Aiginger, Towards a New European Model, p. 114.

[31]Sapir, Globalization and the reform of the European social models, p. 13.

[32]Ibíd.

La globalización: una perspectiva europea

John Sutton

¿Es la «Europa social» un problema? ¿O el problema está en otra parte?

El punto de vista expuesto en el texto que sigue es que la preferencia demostrada por muchas economías de Europa Occidental por mantener niveles generosos de prestaciones sociales no constituye en sí mismo un problema; más bien, nos enfrentamos a problemas que surgen porque las mismas preferencias políticas que favorecen esos niveles elevados de prestaciones sociales además favorecen, en diferentes cuestiones, una serie de respuestas políticas no respetuosas con el mercado, sobre todo en relación con los regímenes regulatorios en los que opera el sector empresarial y su impacto en el acceso y la reestructuración de las compañías y el diseño de políticas de protección del empleo. Estos dos últimos puntos son cruciales, porque si tenemos un nivel elevado de prestaciones sociales, tendrá que pagarlo un sector empresarial efervescente que desarrolle su capacidad al mismo ritmo que su competencia global, lo que permitirá generar altos niveles de ingresos brutos reales que apoyen el sistema.