Asociación de Escribanos del Uruguay - Ley general de Derecho internacional privado de la República Oriental del Uruguay 19.920, de 17 de noviembre de 2020

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Luego de 80 años de vigencia de ley No. 10.084 de 1941 Uruguay ha decidido actualizar sus normas de Derecho internacional privado para acompasar el Derecho positivo a la nueva realidad existente en el mundo. Es así, que se ha aprobado recientemente la Ley General de Derecho Internacional Privado No. 19.920 de 17 de noviembre de 2020. Esta ley, cuyo contenido y comentario proporcionamos hoy al lector, remoza, por un lado, con una nueva óptica, las antiguas disposiciones vigentes, aunque manteniéndose fiel al enfoque de los Tratados de Montevideo de 1889 y de 1940, incorporando algunos de los criterios sustentados en las diversas Conferencias Especializadas de Derecho Internacional Privado (CIDIP) auspiciadas por la O.E.A. Y por el otro, introduce algunos cambios importantes, como el reconocimiento de la autonomía de la voluntad en el ámbito contractual —tan largamente reclamado por la doctrina— y bases de competencia directa para resolver los litigios internacionales. Todo ello sin intentar modificar algunas codificaciones parciales en determinados sectores: como en el procesal, ya actualizado en el Código General del Proceso; en el ámbito de la minoridad, al regular la adopción internacional el Código de la Niñez y de la Adolescencia; la actuación de las sociedades mercantiles contemplada en la Ley de Sociedades Comerciales; o los problemas de la quiebra internacional resueltos en la ley No. 18.387 sobre declaración del concurso y reorganización empresarial.
La presente obra se ha abocado a realizar un análisis detenido sobre todas y cada una de las disposiciones contenidas en la Ley General. A ello se le agrega un examen exegético de concordancias que permite insertar las nuevas normas en la corriente doctrinaria y jurisprudencial de la que Uruguay ha hecho gala durante más de 100 años. Una obra indispensable en la actualidad, en momentos donde la globalización y la integración inciden tan profundamente en las relaciones privadas internacionales.
"El mundo de la supermodernidad no tiene las medidas exactas en el cual creemos vivir, pues vivimos en un mundo que no hemos aprendido a mirar todavía. Tenemos que aprender de nuevo a pensar el espacio".
Augé, Marc. Los no «lugares». Espacios del anonimato. Una antropología de la sobremodernidad. Barcelona, 2002, p. 42.

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La ley sobre Declaración Judicial del Concurso y Reorganización Empresarial (ley 18.387 de 23 de octubre de 2008)

La ley de restitución de personas menores de 16 años trasladadas o retenidas ilícitamente (ley 18.895 de 11 de abril de 2012)

Sección 3 La codificación de las normas nacionales de Derecho Internacional Privado en la región

Argentina

Bolivia

Brasil

Canadá, provincia de Québec

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Estados Unidos de América, estado de Louisiana

El Salvador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

República Dominicana

Venezuela

Un balance de Derecho comparado de la codificación nacional en la región

Sección 4 Los proyectos de leyes de Derecho Internacional Privado de la región

El Código Modelo de Derecho internacional privado de México de 2006

El proyecto de ley de Derecho internacional privado del Estado Plurinacional de Bolivia

La OHADAC

Sección 5 La Ley General de Derecho Internacional Privado de la República Oriental del Uruguay

Historia de su sanción

Las fuentes materiales de la Ley General de Derecho Internacional Privado

Capítulo 3 Estructura de las reglas contenidas en la Ley General

Sección 1 Morfología de las reglas contenidas en la Ley General1. Las reglas de conflicto bilaterales204

Reglas de conflicto de leyes

2. Las reglas de conflicto unilaterales o incompletas208

Reglas de conflicto de jurisdicciones

3. Las reglas de conflicto materialmente orientadas

4. Las reglas de conflicto como hipótesis de trabajo

5. Las normas materiales

6. Las normas de aplicación inmediata, incondicionadas o autoaplicadas

Sección 2 Elementos integrantes de la regla de conflicto y su tratamiento en la Ley General

I. Las categorías

ii. Los puntos de conexión 1. El punto de conexión domicilio

a. El domicilio de las personas físicas

2. El punto de conexión residencia habitual

3. El lugar de situación de los bienes

4. El lugar de destino

5. El lugar de la matrícula o del registro

7. La autonomía de la voluntad

8. El lugar de los efectos

9. El lugar de celebración

10. La solución territorial

11. La lex loci delicti commissi

12. La ley del lugar donde se produjo el daño

13. ¿Y el principio lex loci solutionis?

14. Los criterios de la proximidad, de los vínculos más estrechos o de los lazos suficientes

Capítulo 4 Bases teóricas del Derecho Internacional Privado uruguayo

El Derecho internacional privado y sus instituciones

Sección 1 Consagración del monismo internacional (art. 1.1)289

El monismo internacional incorporado a la Ley General (art. 1.1)

El art. 1.1 y su contexto

Derecho regional comparado

Sección 2 Reglas sobre interpretación e integración (art. 1.2)

Interpretación e Integración de las normas de Derecho internacional privado

La doble discusión de la centralidad del Código Civil

A. La remisión al título preliminar del Código Civil

La interpretación

La integración

El criterio y su excepción

La extensión de las categorías

Los puntos de conexión

La calificación

Derecho regional comparado

Sección 3 Tratamiento del Derecho extranjero (art. 2.1)308

Métodos para determinar el Derecho aplicable

Tratamiento del Derecho extranjero (art. 2.1)

Conocimiento del Derecho extranjero

Mecanismos procesales para el conocimiento del Derecho extranjero (art. 3)

La prueba del Derecho extranjero

Admisión de los recursos procesales (art. 4)

Derecho regional comparado

Sección 4 Aplicación del Derecho extranjero, cláusula de excepción, reenvío de proximidad y la influencia de los arts. 2597 y 2653 del CCyC argentino sobre el DIPr uruguayo

Motivos para el examen

Análisis de la cuestión planteada

Conclusiones del diagnóstico

Sección 5 Estados plurilegislativos (art. 2.2)

Diferentes situaciones

Derecho regional comparado

Sección 6 Mecanismos y excepciones que inciden en la aplicación del Derecho extranjero; el octeto y su desempeño 1. La excepción de orden público internacional (art. 5)334

El fin de la hospitalidad y justicia incondicional

El orden público internacional sobre el plano nacional

Relatividad del orden público internacional

Los efectos producidos por la interposición de la excepción

¿Existen varios órdenes públicos internacionales o uno solo?

Un orden público internacional propio de los derechos humanos

¿La excepción de orden público puede acercarse a un estándar?

Derecho regional comparado

Derecho comunitario europeo

2. Las normas de aplicación inmediata, incondicionadas o autoaplicadas (art. 6)

Semejanzas y diferencias entre la excepción de orden público internacional y las normas de aplicación inmediata

El art. 6 de la Ley General

Las normas nacionales de aplicación necesaria

Las normas de terceros Estados de aplicación necesaria

Conflictos entre leyes de policía

La unilateralidad de las leyes de policía

Las normas de aplicación inmediata y el reenvío, el orden público y la calificación

Derecho regional comparado

Derecho comunitario europeo

Declinación de las leyes de policía

3. La excepción de fraude a la ley (art. 7)393

La tesis objetiva

La tesis subjetiva

Elementos constitutivos del fraude a la ley de acuerdo a la tesis subjetiva

Las dificultades para comprobar el carácter fraudulento del punto de conexión

Efectos de la existencia de un fraude a la ley

La Ley General

Derecho regional comparado

Estado actual de la situación

4. La excepción de institución desconocida (art. 8)405

Antecedentes

Elementos que confirman la presencia de una institución desconocida

La institución desconocida y el problema de la calificación; posición del profesor Henri Batiffol

La institución desconocida y el art. 196 de la ley 16.060

Derecho regional comparado

5. Los derechos adquiridos en el extranjero (art. 9)413

Antecedentes

Derecho regional comparado

6. Cuestiones previas o incidentales (art. 10)

Dependencia o independencia de la cuestión previa

La regulación de la cuestión previa en la Convención Interamericana sobre normas generales

La regulación de la cuestión previa en la Ley General

Derecho regional comparado

Derecho comunitario europeo

7. Aplicación armónica a través de la adaptación (art. 11)

Soluciones sobre el plano convencional

Soluciones sobre el plano legal

Situaciones que puedan reclamar la adaptación en la Ley General

Derecho regional comparado

8. El reenvío (art. 12)435

El salto de rana

Las normas convencionales respecto del reenvío

El art. 12 de la Ley General

El reenvío funcional

Derecho regional comparado

Derecho comunitario europeo

Conclusiones

9. Una excepción reconocida fuera de la Ley General

La falta de reciprocidad

Capítulo 5 Derecho civil internacional

1. La existencia de las personas físicas (art. 17.2)

2. El estado de las personas físicas (art. 17)

Ley aplicable

3. La capacidad de goce de las personas físicas (art. 17.1)

Derecho regional comparado

4. La capacidad de ejercicio (art. 20)

Otras situaciones relacionadas con la persona

5. La ausencia (art. 19)

Ley aplicable

Juez internacionalmente competente

Medidas provisionales

La ausencia y la sucesión del ausente

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