Franz-Joseph Peine - Allgemeines Verwaltungsrecht

[21]

Vert. Siegel , Verfahrensbeteiligung, 2001, S. 71 ff.

[22]

Ausf. zur Behördenbeteiligung in Planfeststellungsverfahren Hufen/Siegel , Rn 637-638.

[23]

Bonk/Neumann/Siegel , in: S/B/S, § 58 Rn 1.

[24]

Ausf. dazu Pünder , in: Ehlers/Pünder , § 14 Rn 56-59.

[25]

Eingehend hierzu Schmitz/Prell , NVwZ 2009, 1121 ff.

[26]

Etwa nach §§ 52 ff ASOG Bln. Zur Vollzugshilfe zsf. Ziekow , in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 72 Rn 13.

[27]

Vgl. etwa § 2 Abs. 1 UZwG Bln.

[28]

Zu den verwaltungsprozessualen Parallelbegriffen der Beteiligtenfähigkeit nach § 61 VwGO und zur Prozessfähigkeit nach § 62 VwGO Hufen , VwProzR, § 12 Rn 18 ff und Rn 24 ff.

[29]

Zsf. Hufen/Siegel , Rn 260.

[30]

Schmitz/Prell , NVwZ 2013, 745, 746.

[31]

Schmitz , in: S/B/S, § 13 Rn 40.

[32]

Fehlt der Antrag, so ist eine Hinzuziehung des Dritten von Amts wegen zulässig und im Regelfall sogar angezeigt, Schmitz , in: S/B/S, § 13 Rn 41.

[33]

Zum Begriff und zur Abgrenzung von sonstigen, nicht rechtlichen Interessen Schmitz , in: S/B/S, § 13 Rn 32.

[34]

Hufen/Siegel , Rn 279 m.w.N.

[35]

S. statt vieler Goerlich , DÖV 1982, 631 ff.

[36]

Hierzu Hufen/Siegel , Rn 201.

[37]

Hierzu vert. Hufen/Siegel , Rn 639-641b.

[38]

EuGH, NVwZ 2015, 1665 ff. Hierzu eingehend Siegel , NVwZ 2016, 337 ff. In anderem Zusammenhang hat der EuGH allerdings eine materielle Präklusion als unionsrechtskonform erachtet, vgl. EuGH, NVwZ 2018, 717, 719.

[39]

Siegel , in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 207. Weitere Präklusionsregelungen bei Finkelnburg/Ortloff/Otto , Öffentliches Baurecht Band II, 7. Aufl. 2018, § 7 Rn 109.

[40]

Hierzu Guckelberger , JuS 2011, 577 ff; Schoch , JURA 2006, 833 ff. Ausf. Rossen-Stadtfeld , Beteiligung, Partizipation und Öffentlichkeit, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle, Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. II, 2. Aufl. 2012, S. 663 ff.

[41]

Kallerhoff/Mayen , in: S/B/S, § 28 Rn 2.

[42]

Martensen , DÖV 1995, 538 ff.

[43]

Hufen/Siegel , Rn 287-288 m.w.N. AA die Rspr., etwa BVerwG, NVwZ 1983, 2044, 2045. Diff. nunmehr Kallerhoff/Mayen , in: S/B/S, § 28 Rn 32.

[44]

Ebenso Pünder, in: Ehlers/Pünder, § 14 Rn 33 m.w.N.

[45]

Zum Zweck der Anhörung BVerwG, NVwZ 2018, 268, 269.

[46]

EuGH, NVwZ 2013, 59 ff.

[47]

Zum richtigen Zeitpunkt Hufen/Siegel , Rn 290.

[48]

Hufen/Siegel , Rn 301 f.

[49]

Hufen/Siegel , Rn 309-312.

[50]

Dazu BVerwG, NVwZ 2003, 986– Kalifatstaat.

[51]

Kallerhoff/Fellenberg , in: S/B/S §, 25 Rn 11.

[52]

Hufen/Siegel , Rn 336.

[53]

Hufen/Siegel , Rn 342; Ablehnung durch OVG Lüneburg, NVwZ 1999, 1013.

[54]

Zur Möglichkeit der Nutzung von Formularen und Merkblättern in diesem Zusammenhang Hufen/Siegel , Rn 361.

[55]

Schmitz/Prell , NVwZ 2009, 1, 10. Demgegenüber im Vorfeld eines Verwaltungsverfahrens auf die Grundrechte abstellend BVerwGE 118, 270, 271.

[56]

Übersicht bei Schmitz/Prell , NVwZ 2013, 745 ff.

[57]

Hierzu Ehlers/Vorbeck , JURA 2013, 1124, 1125 ff.

[58]

Hufen/Siegel , Rn 356.

[59]

Kallerhoff/Mayen , in: S/B/S, § 29 Rn 4.

[60]

Hierzu Meier , VR 2010, 114 ff.

[61]

BVerwGE 67, 300, 303; 114, 270, 271; bestätigend BVerwG, NVwZ 2017, 489, 490.

[62]

Hufen/Siegel , Rn 378. Noch weiter gehend OVG Münster, NJW 1989, 544 f.

[63]

Hierzu Vahle , DVP 2013, 135 ff.

[64]

Hierzu Ramsauer/Frische , NVwZ 2013, 1505, 1511.

[65]

Hufen/Siegel , Rn 386-387.

[66]

Zu diesem funktionalen Zusammenhang zwischen § 30 und § 29 Pünder , in: Ehlers/Pünder, § 14 Rn 45.

[67]

Vert. Hufen/Siegel , Rn 992-997.

[68]

Ausf. Eifert/Wienfort , JURA 2019, 512 ff.

[69]

Überblick bei Maurer/Waldhoff , § 19 Rn 30 ff.

[70]

Aktuelle Rechtsprechungsübersicht zum IFG des Bundes bei Schoch , NVwZ 2019, 257 ff. Zur Anwendbarkeit des IFG im Vergabeverfahren OVG Berlin-Brandenburg, NVwZ 2018, 1886 ff.

[71]

Zu den Grenzen VGH Mannheim, NVwZ-RR 2015, 169 ff – Fall Mappus.

[72]

Zur Reichweite am Beispiel von lebensmittelrechtlichen Kontrollen OVG Berlin-Brandenburg, NVwZ-RR 2014, 843 ff und 846 ff.

[73]

Am Beispiel Baden-Württembergs Schoch , VBlBW 2017, 45 ff.

[74]

§ 3 Abs. 1 S. 2 UIG.

[75]

§ 1 Abs. 3 IFG

[76]

Schoch , IFG, 2. Aufl. 2016, § 7 IFG Rn 70 ff m.w.N.

[77]

Treffend Schoch , JURA 2012, 203, mit einer Bezeichnung als „Paradigmenwechsel“.

[78]

§ 1 Abs. 1 S. 1 IFG; § 2 Abs. 1 S. 1 VIG; § 3 Abs. 1 S. 1 UIG.

[79]

Übersicht bei Eifert/Wienfort , JURA 2019, 512, 515 ff. Zum Sonderfall des Rechtsmissbrauchs OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 23.2.2018 – 12 B 16/17 u.a., Rn 76 ff – juris.

[80]

BVerwG, NJW 2017, 1258 f – Telefonlisten von Behörden; hierzu Guckelberger , NJW 2017, 1210, 1212.

[81]

OVG Berlin-Brandenburg, NVwZ 2015, 1229, 1230 – Flughafen BER.

[82]

BVerwG, NVwZ 2016, 1014, 1015, zu Recht mit einer engen Auslegung dieser Einschränkung.

[83]

BVerwG, NJW 2019, 3171 – Zugang zu Unterlagen der BaFin.

[84]

Etwa BVerwG, NVwZ 2015, 1603 ff – wissenschaftlicher Dienst des Deutschen Bundestages. Allgemein zum Problem Schoch , NVwZ 2015, 1 ff.

[85]

OVG Berlin-Brandenburg, ZD 2016, 546 ff – Durchwahlnummern und E-Mail-Adressen von Richtern.

[86]

Übersicht bei Hufen/Siegel , Rn 408 f.

[87]

EuGH, NVwZ 2015, 1665 ff. Hierzu eingehend Siegel , NVwZ 2016, 337 ff.

[88]

Finkelnburg/Ortloff/Otto , Öffentliches Baurecht, Band II, 7. Aufl. 2018, § 7 Rn 120. Das dort genannte Schriftformerfordernis in NRW ist allerdings seit dem 1.1.2019 entfallen.

[89]

Etwa nach § 71 BauO Bln; hierzu Siegel , in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 212.

[90]

Hierzu Hufen/Siegel , Rn 464 i.V.m. Rn 191a; BVerwG, NVwZ 2017, 967 ff.

[91]

Näher Weidemann/Rheindorf , DVP 2009, 376 ff.

[92]

U. Stelkens , in: S/B/S, § 37 Rn 87.

[93]

Hierzu Braun Binder , DÖV 2015, 891, 892 ff; Bull , DVBl 2017, 409 ff; Schmitz/Prell , NVwZ 2016, 1273, 1275 ff.

[94]

Hierzu Siegel , DVBl 2017, 24, 26 f.

[95]

Zur Begründung im Verwaltungsverfahren eingehend Saurer , VerwArch 2009, 364 ff.

[96]

U. Stelkens , in: S/B/S, § 39 Rn 2 m.w.N.; vert. Kischel , Die Begründung, 2003, S. 63 ff.

[97]

BGHZ 67, 320, 322; BVerwG, DVBl 1971, 762; Schoch , DÖV 1984, 406.

[98]

Hufen/Siegel , Rn 478.

[99]

VGH Mannheim, UPR 1998, 31.

[100]

Hufen/Siegel , Rn 478-481.

[101]

Hufen/Siegel , Rn 480.

[102]

BVerwGE 22, 215, 217.

[103]

Hufen/Siegel , Rn 472.

[104]

BGH, NJW 1989, 2890.

[105]

Zum Widerspruchsverfahren als Sachentscheidungsvoraussetzung für verwaltungsgerichtliche Klageverfahren Hufen , VwProzR, § 5.