Paul Craig - Ius Publicum Europaeum

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Die Edition «Ius Publicum Europaeum» behandelt das Verfassungsrecht nebst Verfassungsprozessrecht und das Verwaltungsrecht im Lichte des gemeinsamen europäischen Rechtsraums. Dargestellt werden die Grundstrukturen der nationalen Verfassungen und deren Wissenschaft in repräsentativ ausgewählten Mitgliedstaaten der Europäischen Union, darunter die Gründerstaaten Deutschland, Frankreich und Italien. Die Idee dieses Handbuchs ist es, die unter dem Einfluss des europäischen Rechts stehenden nationalen Rechtsordnungen einer rechtsvergleichenden Analyse zu unterziehen und dabei Gemeinsamkeiten und Unterschiede aufzuzeigen. Ausgangspunkt ist jeweils das nationale Recht. Die einzelnen Länderberichte sind nach einheitlichen Kriterien erstellt und erläutern die jeweiligen nationalen Grundlagen, so dass die Rechtsordnungen der einzelnen Staaten sehr gut miteinander vergleichbar sind. Führende Staats- und Verwaltungsrechtler aus ganz Europa wirken als Autoren an dieser Edition mit. Band V ist den Grundzügen des Verwaltungsrechts in Europa gewidmet, deren Kenntnis für ein vertieftes Verständnis der einzelnen europäischen Rechtsordnungen unerlässlich ist. Nach einheitlichen Kriterien erstellte Länderberichte erläutern die nationalen Grundlagen des Verwaltungsrechts in ausgewählten EU-Mitgliedstaaten. Eine Reihe länderübergreifender Beiträge stellen einzelne Aspekte im rechtsvergleichenden Zugriff vor, so etwa die Prinzipien des Verwaltungsrechts, die Verwaltungsorganisation, Autonomie und Selbstverwaltung als gemeineuropäisches Konzept, verschiedene Handlungsformen der Verwaltung, die Ermessenslehren sowie Rechtsschutz und Kontrolle. Weitere Beiträge gelten den Themen «Verwaltungsrecht und das demokratische Prinzip», «Verwaltungsrecht und Politik» sowie der Europäisierung des Verwaltungsrechts.

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[258]

BVerfGE 33, 1, 10 – Strafgefangene ; 33, 125, 158ff. – Facharzt ; 33, 303, 337f. – Numerus clausus ; 41, 251, 260 – Speyer-Kolleg ; 45, 400, 417f. – Oberstufenreform ; 47, 46, 78f. – Sexualkundeunterricht ; 116, 24, 58 – Einbürgerung ; zur fehlenden Rezeption in Portugal Pereira da Silva/Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 134.

[259]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 11.

[260]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 103f.

[261]

Zu den historischen Wurzeln für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 60f.; für Österreich Holoubek (Fn. 46), § 79 Rn. 13.

[262]

Für Portugal Art. 11 Abs. 1 CPA und dazu Pereira da Silva/Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 129ff. und 133.

[263]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 13; für Portugal Pereira da Silva/Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 134.

[264]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 109.

[265]

Für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 70.

[266]

Für Deutschland BVerfGE 95, 1 – Südumfahrung Stendal ; für Italien Corte cost. 492/1995; 241/2008; 271/2008.

[267]

Für Deutschland Peter M. Huber (Fn. 253), S. 444f.; Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 112f.; für Spanien Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 125.

[268]

Siehe dazu Peter M. Huber , IPE II, § 26 Rn. 49ff.

[269]

Für Deutschland Art. 110 GG.

[270]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 97; für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 63; für Großbritannien Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 64ff.; für Österreich Holoubek (Fn. 46), § 79 Rn. 77; für Portugal Pereira da Silva/Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 137ff.; für Polen Biernat/Dąbek (Fn. 109), § 80 Rn. 172ff.; für Spanien Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 115ff.; für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 40f.; für die Schweiz Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 125; für Ungarn Szente (Fn. 60), § 85 Rn. 105.

[271]

Siehe für Deutschland etwa BVerfGE 130, 318, 351f. – Stabilisierungsmechanismusgesetz .

[272]

Für Deutschland BVerfGE 130, 318, 351; für Großbritannien Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 65.

[273]

Für Griechenland Art. 1 Abs. 1 und Art. 84 Verf.; Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 64; für Portugal Pereira da Silva/Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 142ff.; für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 36.

[274]

Für Deutschland Art. 43 Abs. 1, Art. 44 und Art. 67f. GG; Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 99; für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 91; für Italien Art. 95 Abs. 2 Cost.

[275]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 2und 81; für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 36.

[276]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 103; für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 81; für Österreich Holoubek (Fn. 46), § 79 Rn. 19f.und 76.

[277]

Für Spanien Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 119.

[278]

Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 2.

[279]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 35f., 44 und 125.

[280]

Für Großbritannien Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 68; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 126f.; für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 7f., wo ein regelrechtes Verbot der Ministerherrschaft gilt.

[281]

Für Deutschland grundlegend Wolfang Kahl, Die Staatsaufsicht, 2000; Heinrich Triepel , Die Reichsaufsicht, 1917.

[282]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 101; für Österreich Holoubek (Fn. 46), § 79 Rn. 22, 53.

[283]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 115.

[284]

Marcou (Fn. 106), § 92 Rn. 38ff.

[285]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 44; Marcou (Fn. 106), § 92 Rn. 39, 41.

[286]

Marcou (Fn. 106), § 92 Rn. 42ff., mit Blick auf Belgien, Frankreich und Großbritannien.

[287]

Für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 65.

[288]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 100.

[289]

Für Deutschland mit Blick auf die funktionale Selbstverwaltung BVerfGE 107, 59, 91f. – Lippeverband ; für Spanien Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 121; für Polen Biernat/Dąbek (Fn. 109), § 80 Rn. 193ff.; für Portugal Pereira da Silva/Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 147; für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 48ff.; Melis/Meniconi (Fn. 127), § 88 Rn. 100.

[290]

Für die Schweiz Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 124 und 132f.

[291]

Art. 72–1 CF; Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 56.

[292]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 107; für Polen Biernat/Dąbek (Fn. 109), § 80 Rn. 199ff.; für die Schweiz Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 134.

[293]

Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 46.

[294]

Für Deutschland BVerwG, NVwZ 2010, S. 321 – Auskünfte über Flugbewegungen ; NVwZ 2011, S. 880 – Informationen über Scientology .

[295]

Corte cost. 104/2006.

[296]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 116; für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 66ff.; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 71 und 127ff.; für Großbritannien Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 75ff.;für Portugal Pereira da Silva/ Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 148ff.; für Polen Biernat/Dąbek (Fn. 109), § 80 Rn. 188ff.; für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 45ff.; für Spanien Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 9 und 62; für Ungarn Szente (Fn. 60), § 85 Rn. 133f.; für die Schweiz Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 128ff.

[297]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 108; für Großbritannien Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 80ff.

[298]

Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 56und 100.

[299]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 100; für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 69.

[300]

Für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 135ff.

[301]

Für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 42.

[302]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 30 und 32.

[303]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 31.

[304]

Für Deutschland Peter M. Huber , Regierung und Opposition, in: Isensee/Kirchhof (Hg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. III, 32005, § 47 Rn. 29ff.; für Italien und die II. Republik de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 121 und 123.

[305]

Siehe oben Rn. 59f. und 78f.

[306]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 46.

[307]

EuGH, Rs. 9/56, Slg. 1958, 9, 42ff. – Meroni ; Rs. 10/56, Slg. 1958, 51, 80ff. – Meroni ; de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 94 und 129.

[308]

Huber (Fn. 268), Rn. 49ff.

[309]

Siehe unten Rn. 188f.

[310]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 91; für Polen Biernat/Dąbek (Fn. 109), § 80 Rn. 258ff., zur Obersten Kontrollkammer.

[311]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 93; für Polen Biernat/Dąbek (Fn. 109), § 80 Rn. 188ff.

[312]

Für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 125f.; für die Schweiz Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 127.

[313]

Für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 44.

[314]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 1.

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