Paul Craig - Ius Publicum Europaeum

[384]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 130; für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 86ff.; für Großbritannien Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 93; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 165ff. und hier insbesondere 169ff.; für Polen die Rechtsschutzgarantien in Art. 45 Abs. 1, Art. 77 Abs. 2 und Art. 78 Verf. und dazu Biernat/Dąbek (Fn. 109), § 80 Rn. 228f.; für die Schweiz Art. 29a BV und dazu Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 138; für Spanien Art. 14 CE und dazu Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 135 und 139f.

[385]

Für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 94; für die Schweiz Art. 29a BV und dazu Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 150.

[386]

Für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 94f.; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 168f.

[387]

Siehe in Deutschland §§ 68ff. VwGO; Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 134ff.

[388]

Für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 95.

[389]

Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 112f.

[390]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 179: ricorso gerarchico , ricorso gerarchico improprio , ricorso in opposizione , ricorso straordinario al Presidente della Repubblica .

[391]

Z.B. Bayern: Art. 15 AGVwGO.

[392]

Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 62.

[393]

Möllers (Fn. 106), § 93 Rn. 59; Marcou (Fn. 106), § 92 Rn. 21f.; in Frankreich der défenseur des droits , Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 120; in Großbritannien der Parliamentary Commissioner for Administration sowie vergleichbare Institutionen für Schottland, Wales und Nordirland, Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 106ff.; in Spanien der Defensor del Pueblo , Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 147; siehe zu Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 96.

[394]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 178 und 182.

[395]

In Deutschland etwa der Wehrbeauftragte, der Datenschutzbeauftragte, der Ausländerbeauftragte, der Gleichstellungsbeauftragte und der Suchtbeauftragte, Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 139f.; in Frankreich der défenseur des droits , Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 120; in Ungarn kommt auch der Staatsanwaltschaft eine Rechtsschutzfunktion im Verwaltungsrecht zu, Szente (Fn. 60), § 85 Rn. 127.

[396]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 102, 118ff. und 121ff.; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 178 und 181.

[397]

Für Frankreich kritisch Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 139 und 142.

[398]

Für Deutschland §§ 167ff. VwGO.

[399]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 132; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 155f.

[400]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 41.

[401]

Für Deutschland Art. 97 Abs. 1 GG; für Italien Art. 101 Abs. 2 und Art. 108 Abs. 2 Cost.; de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 183.

[402]

Zur Doppelrolle von Conseil d’État und commissaire du gouvernement/rapporteur public in Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 44f.und 105.

[403]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 143; für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 107; für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 8.

[404]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 140f.; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 154 und 185.

[405]

Für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 184 und 186; siehe auch oben Rn. 27.

[406]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 152.

[407]

EuGH, Rs. 25/62, Slg. 1963, 95 – Plaumann ; jüngst EuGH, Rs. C-583/11 P, n.n.v. – Inuit Tapiriit Kanatami u.a./Rat und Parlament .

[408]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 144ff., mit Blick auf das Regulierungsermessen.

[409]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 155.

[410]

Siehe oben Rn. 43.

[411]

Möllers (Fn. 106), § 93 Rn. 52ff.

[412]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 156ff.

[413]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 160ff.

[414]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 43.

[415]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 94ff.

[416]

Für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 43.

[417]

Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 35.

[418]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 138.

[419]

von Bogdandy/Huber (Fn. 18), Rn. 26 m.w.N.; Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 93.

[420]

Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 35und 94ff.

[421]

Für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 97, unter Hinweis auf die bis 1929 zurückgehende Rechtsprechung des griechischen Staatsrates.

[422]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 165; für Frankreich Gonod (Fn. 11), § 75 Rn. 76ff.und 146; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 89ff.und 188; für Großbritannien Craig (Fn. 47), § 77 Rn. 119ff.; für Schweden Marcusson (Fn. 145), § 82 Rn. 30ff.und 70ff.; für Spanien Mir (Fn. 46), § 84 Rn. 152f.; für Portugal Pereira da Silva/Salgado de Matos (Fn. 49), § 81 Rn. 208ff.

[423]

de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 89ff., 94 und 189.

[424]

Für Deutschland Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 164; für Griechenland Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 99; für Italien de Pretis (Fn. 36), § 78 Rn. 190; für die Schweiz Jaag (Fn. 58), § 83 Rn. 158f.

[425]

Peter M. Huber , Das duale Regelungsregime als Sackgasse der Europäisierung, FS für Hartmut Maurer, 2001, S. 1165.

[426]

Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 7.

[427]

Kahl (Fn. 14), § 74 Rn. 72.

[428]

Efstratiou (Fn. 3), § 76 Rn. 7.

Erster Teil Landesspezifische Ausprägungen› § 74 Grundzüge des Verwaltungsrechts in gemeineuropäischer Perspektive: Deutschland

Wolfgang Kahl

Allgemeine Hinweise

I.Einleitung1 – 8

1. Äußere Grenzen und innere Ordnung des Verwaltungsrechts1 – 4

2. Konstitutionalisierung5, 6

3. Europäisierung und Internationalisierung7, 8

II.Prinzipien9 – 21

1. Würde und Freiheit des Einzelnen9

2. Eigenständigkeit der Verwaltung10

3. Gesetzmäßigkeit der Verwaltung11 – 13

4. Kontrollprinzip, insbesondere effektiver Rechtsschutz14

5. Rechtssicherheit, insbesondere Vertrauensschutz15

6. Verhältnismäßigkeit16, 17

7. Gerechtigkeit und Gleichheit18

8. Vorsorge19

9. Nachhaltigkeit20

10. „Prinzip“ der Expansion der Verwaltungsaufgaben21

III.Verwaltungsrechtliche Institute in der Steuerungsperspektive22 – 91

1.Organisation22 – 53

a)Grundlagen22 – 28

aa) Einheit und Pluralität der Verwaltung22, 23

bb) Unmittelbare und mittelbare Staatsverwaltung24

cc) Selbstverwaltung25 – 28

b)Reformtendenzen29 – 47

aa) New Public Management und Neues Steuerungsmodell29 – 34

bb) Privatisierung, Gewährleistungsverwaltung, Regulierung35 – 39

cc) Unabhängige Agenturen40 – 44

dd) Elektronische Verwaltung45 – 47

c)Anpassungsstrategien und -probleme mit Blick auf die Europäisierung48 – 53

aa) Stärkung der Verwaltungsverantwortung48

bb) Europäischer Verwaltungsverbund49, 50

cc) Europäische Verwaltungszusammenarbeit und Einheitlicher Ansprechpartner51 – 53