AAVV - Los Servicios Sociales en la provincia de Valencia

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Los Servicios Sociales son un sistema del Bienestar Social amplio, complejo y multinivel. En este libro se analizan los dos niveles del sistema desde una perspectiva territorial. Para el nivel de Servicios Sociales generales se presentan datos sobre su organización y funcionamiento, fruto de una encuesta realizada a todos los centros municipales de Servicios Sociales de la provincia. El nivel de Servicios Sociales especializados se ha investigado desde su perspectiva clásica de sectores poblacionales o de necesidades, identificando y recabando datos directamente desde los servicios existentes, con especial referencia a su distribución territorial. Este volumen pretende ser un texto de referencia para consulta profesional, tanto para la investigación como para la planificación y organización del sistema, así como ser un texto divulgativo general sobre los Servicios Sociales.

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VILÀ MANCEBO, A. (2012): La nueva generación de leyes autonómicas de Servicios Sociales (2006-2011): análisis comparativo. Revista Azarbe . nº 1 . 143-155.

1. El Estado no considera este tema competencia suya y aunque posteriormente a la aprobación de la Constitución hace intentos por legislar en la materia, de hecho, se elabora un borrador de ley, algunas CC. AA rechazan esta posibilidad, de acuerdo con este artículo 148, y a su vez son las que van introduciendo en sus Estatutos la competencia exclusiva en materia de Asistencia Social. (Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, artículo 31, apartado 24) .

2. En realidad, ya la Ley 41/1975, de 19 de noviembre, de Bases del Régimen Local asignaba capacidad y competencia en materia de asistencia social a los municipios y a las provincias (Diputaciones)

3. Corporaciones Locales (Ayuntamientos, Diputaciones, Mancomunidades…), Comunidades Autónomas y Administración General del Estado

4. En los años 1982/83 se crean los Equipos de Intervención, con carácter experimental, en Valencia (Fuensanta y Malvarrosa), Buñol, Paterna, Sagunto y Carlet mediante un concierto entre la Diputación y los respectivos municipios. Son equipos inicialmente diseñados para la prevención de la marginación del menor, como paso previo en su configuración como Centros Municipales de Servicios Sociales (Andrés y Uceda-Maza, 2007).

5. Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana (DOGV, nº 3028, de 4 de julio y corrección de errores DOGV nº 3032 de 10 de julio).

6. Preveía el desarrollo de planes que aclaraban el sistema y especialmente el papel de los ayuntamientos como: Plan Concertado de Servicios Sociales, Plan General de Ordenación, Plan de Financiación de las Entidades Locales, Convenios plurianuales con las entidades locales que no se han desarrollado. (Belis y Moreno, 2002).

7. Nos referimos, entre otras, a: Ayudas para el cuidado de ancianos y ancianas desde el ámbito familiar, Ayudas para alquiler de la vivienda habitual a familias con menores, Ayudas para la adquisición de libros de texto, Ayudas para financiar estancias en residencias de 3ª edad (BONO-RESIDENCIA), para personas con discapacidad (BONAD), Bono- RESPIRO, para familiares que atienden a personas mayores en situación de dependencia, Ayudas para «Amas de Casa», Ayudas de Protección a la Maternidad, etc.

8. Esta ley según Girva y Cano (2010:36), «lejos de avanzar en la igualdad de género, representa un importante retroceso en cuanto a estereotipos se refiere y delega toda la responsabilidad, tanto del nacimiento como del posterior cuidado de las/os hijas/os, en las mujeres».

9. Preveía el desarrollo de planes que aclaraban el sistema y especialmente el papel de los ayuntamientos como: Plan Concertado de Servicios Sociales, Plan General de Ordenación, Plan de Financiación de las Entidades Locales, Convenios plurianuales con las entidades locales que no se han desarrollado (Belis y Moreno, 2002).

10. Ponencia Cambio social y efectos sobre el sistema de Servicios Sociales , dentro de las «I Jornadas nacionales sobre Planificación en Servicios Sociales» celebradas en La Rioja en 2007.

11.Denominación otorgada por la Asociación de Directoras y Gerentes de SS.SS que hace referencia a los expedientes de la dependencia en el trascurso del tiempo desde su solicitud a su resolución.

12.Datos de XII Dictamen de la Dependencia (Enero 2014), realizado por la Asociación estatal de gerentes y directoras de Servicios Sociales.

13.Datos del Informe de rentas mínimas de inserción (2011). Mº Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

14. A partir de ahora PCPB

15. La propia memoria del PCPB marca una población de 4.617.947 de habitantes para la C. Valenciana, de 8.424.102 para Andalucía, de 7.533.945 para Cataluña y de 6.489.680 para Madrid.

16. PIB. Producto Interior Bruto; conjunto de los bienes y servicios producidos en un país durante un espacio de tiempo, generalmente un año.

17. Navarra, Cantabria, Catalunya, Galicia, Euskadi, Illes Balears, Aragón, La Rioja, Castilla-La Mancha y Castilla-León, según Vilà (2012: 145).

18. Según Vilà (2012) son aquellas leyes de Servicios Sociales que incorporan el derecho subjetivo y una cartera de servicios.

19. A partir de ahora C.V.

20. Índice de Desarrollo de los Servicios Sociales 2015. Índice basado en el análisis de los derechos y decisión política (D), la relevancia económica (E) y la cobertura de servicios a la ciudadanía (C).

21. Nos encontraríamos con tres formas diferentes de relación entre la administración proveedora del bienestar y la ciudadanía: a) cuando la relación se basa en el derecho subjetivo, es decir, aquellas situaciones en las que al ciudadano que reúne los requisitos está obligada a otorgársele los servicios; b) cuando la relación se basa en que el ciudadano tiene legitimidad y el derecho de hacer saber sus circunstancias, y la administración tiene obligación de atenderlas, pero el ciudadano no tiene un derecho propio a exigir la prestación específica; y c) las acciones graciables o discrecionales, que la administración puede otorgar o no.

22. No se han encontrado para Galicia y Castilla La Mancha, ni por supuesto para la Comunitat Valenciana.

23. Decreto 202/2009 de la Generalitat de Catalunya

24. Decreto 97/2009 sobre el Consejo de coordinación de B.S, y el decreto 96/2009 sobre el Comité de evaluación de necesidades sociales.

25. Como en Castilla-La Mancha, Galicia, Illes Balears, La Rioja, Navarra, Euskadi y Catalunya.

26. Ley 3/2007 de Calidad de los Servicios Sociales de La Rioja

27. Orden de Calidad 260/2010 donde se establece el Plan de Calidad 2010-2013 de los Servicios Sociales Navarros.

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