Lato Lapsa - Kampējs

26.11.1993. pilnsapulcē privatizācijas komisijas priekšsēdētāja vietnieks A. Tiknuss informē, ka no sekretāra saņemtas ziņas, ka pilnsapulcē piedalās akcionāri, kas pārstāv 9471 akcijas jeb 94,71% parakstītā pamatkapitāla, bet privatizācijas lietā nav akcionāru saraksta, kas apliecinātu, ka tas tā ir bijis. Nav ievērots 18.05.1993. likuma "Par akciju sabiedrībām" 62. pants, kas nosaka, ka akcionāru pilnsapulces protokolā jānorāda to akcionāru vai to pārstāvju vai pilnvarnieku vārds un uzvārds, kuri piedalās sapulcē.

Lai gan, kā iepriekš minēts, pieļauta virkne tiesību aktu normu pārkāpumu, tomēr tiek izveidotas likumā "Par akciju sabiedrībām" paredzētās pārvaldes un kontroles institūcijas, kā arī apstiprināti akciju sabiedrības Rīgas vīni statūti, t. i. notiek VRVŠK pārveidošana par AS Rīgas vīni .

Norēķināšanās par akcijām

24.12.1993. privatizācijas komisija (protokols Nr. 13) nolēma apstiprināt VRVŠK privatizācijas komisijas izdevumu galīgo tāmi un pilnvarot A. Šķēli atbilstoši MP 12.04.1993. lēmuma Nr. 183 prasībām informēt Vidzemes priekšpilsētas valsts ieņēmumu dienestu un valsts īpašuma privatizācijas fonda rīkotāju par līdzekļiem, kas ieskaitāmi fondā un maksājuma termiņiem.

Sastādot privatizācijas fondos ieskaitāmo līdzekļu maksāšanas grafiku, nav ievērots 09.12.1993. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas fondiem" 2. panta 2. punkts, ka valsts īpašuma privatizācijas fondu veido līdzekļi, kuri iegūti no akciju pārdošanas (90 procenti no ieņemtajām summām) un 2. panta 3. punkts, ka pašvaldības īpašuma privatizācijas fondu veido 10 procenti no attiecīgās pilsētas vai attiecīgā pagasta teritorijā esošu valsts īpašuma objektu privatizācijas rezultātā iegūtajiem līdzekļiem, jo maksāšanas grafikā paredzēts VRVŠK privatizācijas rezultātā iegūtos naudas līdzekļus, pēc privatizācijas procesa organizēšanai iztērēto līdzekļu Ls 6 559,80 samaksas, pavisam Ls 273 440,20 pārskaitīt neatbilstoši iepriekš minētai likuma noteiktai kārtībai. Paredzēts 18% apgrozījuma nodoklis, lai gan 18.12.1991. likums "Par apgrozījuma nodokli" to neparedz iegādājoties vērtspapīrus (akcijas).

AS "Rīgas vīni" nav atbilstoši maksāšanas grafikam ievērojusi maksājumu proporcijas attiecīgajos privatizācijas fondos. Rezultātā ir radīts zaudējums valsts īpašuma privatizācijas fondam Ls 20 672,47 un pašvaldību īpašuma privatizācijas fondam Ls 16 327,05. Nepamatoti Ls 39 661,01 ieskaitīti valsts budžetā (kā 18% apgrozījuma nodoklis).

* Norēķināšanās ar sertifikātiem notikusi atbilstoši tiesību aktu normām.

Sastādot privatizācijas fondos ieskaitāmo līdzekļu maksāšanas grafiku, nav ievērota ar 12.04.1993. LR MP lēmumu Nr. 183 "Par valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas fondiem" apstiprinātā kārtība, kādā līdzekļi ieskaitāmi valsts īpašuma un pašvaldību īpašuma privatizācijas fondos 7. punkts, ka privatizācijas komisija ir tiesīga dot uzdevumu no ieskaitītajiem līdzekļiem samaksāt par pieaicināto ekspertu, auditorfirmu un izsoļu organizētājfirmu pakalpojumiem, kā arī samaksāt citus ar īpašuma objekta privatizācijas organizēšanu saistītos rēķinus. Atļauju šādām darbībām ik reizi dod valsts īpašuma privatizācijas fonda rīkotājs, ja tiek privatizēts valsts īpašuma objekts. Atļaujas saņemšanai privatizācijas komisija iesniedz fonda rīkotājam komisijas protokolu, līguma kopiju, kā arī nodošanas–pieņemšanas aktu, kas apliecina līgumā paredzēto darbu izpildi. Lai gan VRVŠK privatizācijas komisijas galīgā izdevumu tāmē, kura Ls 6559,80 vērtībā ņemta vērā privatizācijas fondos ieskaitāmo līdzekļu aprēķinā, komisijas pastāvīgo ekspertu atalgojums Ls 345,50, t. sk. sociālais nodoklis Ls 93,3, sekretariāta darba apmaksa Ls 1 219,30, t. sk. sociālais nodoklis Ls 329,30, tomēr privatizācijas lietā nav atļaujas iepriekš minēto Ls 1 564,80 segšanai no valsts īpašuma un pašvaldību īpašuma privatizācijas fondiem. Privatizācijas lietā nav līgumu, nav pieņemšanas–nodošanas aktu par darbu nodošanu, kas apliecinātu līgumā paredzēto darbu izpildi. Tiesību aktu normām neatbilstošas rīcības rezultātā nodarīts zaudējums valstij (valsts īpašuma un pašvaldību īpašuma fondiem Ls 1 564,80 vērtībā).

LR Zemkopības ministrijas valsts kapitāla daļas pārvaldītāja AS Rīgas vīni

Saskaņā ar privatizācijas projektu LR ZM valdījumā, pēc uzņēmuma privatizācijas palika 5% akciju (500 akcijas Ls 20 000 vērtībā), kuras tika rezervētas bijušajiem īpašniekiem un 5% akcijas (500 akcijas Ls 20 000 vērtībā) rezervētās pensiju fondam.

Minēto akciju daļu pārvaldei ZM 25.10.1993. vēstule Nr. 3.1–60 (J. Lapše) nozīmēja valsts pilnvarniekus:

bijušajiem īpašniekiem rezervētajai daļai V. Lukaševicu,

pensiju fondam rezervētajai daļai Ņ. Rijnieci.

30.01.1995. AS "RV" apvienotās valdes un padomes sēdē (protokols Nr. 19) tika izskatīts jautājums par akciju sadali, kuras nav izpirkuši bijušie īpašnieki. Tika pieņemts lēmums akcijas pārdot AS RV darbiniekiem.

07.04.1995. AS RV pilnsapulces protokola trešajā punktā "Peļņas sadale un dividenžu izmaksa" fiksēts, ka nolemts dividendēs par 1994. gadu izmaksāt Ls 200 000, kas sastāda 50% akciju nominālvērtības.

30.04.1996. pamatojoties uz LR MK 21.11.1995. noteikumiem Nr. 357 "Par privatizācijas procesā uzņēmējsabiedrībās pārveidojamo valsts un pašvaldību uzņēmumu minimālo kapitāla daļu, kas nododamas pensiju fondam" un 10.04.1996. noteikumiem Nr. 127 "Par valsts un pašvaldību kapitāla daļu pārvaldi uzņēmējsabiedrībās", ZM J. Lapšes personā nodeva un Valsts sociālās apdrošināšanas fonds, kā šīs kapitāla daļas turētājs, pieņēma 5% valsts kapitāla daļas 500 akcijas Ls 20 000 nominālvērtībā.

29.08.1995. AS RV pārskaitīja ar maksājumu uzdevumu Nr. 1932 Sociālās apdrošinā-

šanas fondam Ls 10 000, dividendes par 1995. gadu.

AS Rīgas vīni nav pārskaitījusi valsts budžetā dividendes Ls 10 000 apmērā, saskaņā ar 07.04.1995. AS RV pilnsapulces lēmumu, par 1994. gadā valsts īpašumā esošajām 5% akcijām (valsts pilnvarniece I. Lukaševica), kuras 1994. gadā bija rezervētas bijušajiem īpašniekiem. Valstij nodarīts zaudējums Ls 10 000 un saskaņā ar Civillikuma 1765. pantu likumiskie 6 rocenti par 3 gadiem (3x6=18%). Nesamaksājot valsts budžetā dividendes, nodarīts zaudējums Ls 11 800 (10 000 + 10 000x18%=11 800).

Secinājumi

1. LR EM nav veikusi kontroli par privatizācijas norises atbilstību LR likumiem, lēmumiem, kā arī apstiprinātajam privatizācijas projektam, kā to nosaka 16.06.1992. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) privatizācijas kārtību" 13. pants.

2. Lai gan 16.06.1992. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) privatizācijas kārtību" 8. panta prasības nosaka, ka īpašuma objekts (uzņēmums) privatizējams tikai atbilstoši apstiprinātajam privatizācijas projektam, bet privatizācijas projekts neparedz reorganizāciju, tomēr 28.07.1993. pavēlē Nr. 373 "Par VRVŠK privatizācijas projekta apstiprināšanu" iekļauts papildus punkts, veikt VRVŠK reorganizāciju, pamatojoties uz LR LM 20.07.1993. pavēli Nr. 363, nodalot no VRVŠK tam piederošās atpūtas bāzes Knipska un Kalngale .

3. 19.08.1993. LR Ekonomisko reformu ministrijas atbalstītais VRVŠK privatizācijas projekts neatbilst spēkā esošajām tiesību aktu normām:

3.1. 28.07.1993. LR LM (ministra v. i. A. Šķēle) ap pavēli Nr. 373 apstiprināja darba grupas V. Kokara vadībā izstrādāto VRVŠK privatizācijas projektu, kurš nebija izskatīts privatizācijas projektu apstiprināšanas komisijā, kā to paredz ar 30.12.1992. LR MP lēmumu apstiprinātais "Nolikums par privatizācijas projektu apstiprināšanas, grozīšanas un papildināšanas kārtību".