Mariana Inés Mangiarotti - Argentina el mundo es tuyo

Por lo tanto, si la diplomacia ha avanzado a lo largo de la historia renovándose y actualizándose, ¿por qué ocurre el surgimiento de la diplomacia pública? Jan Melissen, el autor no estadounidense que más títulos ha escrito sobre diplomacia pública, expone que esta disciplina ”tiene la cualidad especial de poder penetrar donde la diplomacia tradicional no puede” (Melissen, 2005, p. 11).

La opinión pública cobró relevancia en la perspectiva gubernamental internacional cuando, según John Thompson, profesor de Sociología de la Universidad de Cambridge, el desarrollo de los medios electrónicos y los digitales crearon una “simultaneidad desespacializada”, con un florecimiento de un nuevo tipo de intimidad en la esfera pública. Y reflexiona: ”Lo que se perdió en este proceso fue algo de aureola (…) que rodeó a las instituciones y a los líderes políticos del pasado. Lo que se ganó fue la capacidad de hablar directamente a los ciudadanos, de aparecer ante ellos como seres humanos de carne y hueso con quienes podían estar de acuerdo o incluso simpatizar” (Thompson, 2008, p.89). Pero como todo en la vida, los excesos son malos. Los ciudadanos piden a sus políticos que la humanidad y la cercanía estén primero, ante todo, pero que no pierdan la aureola institucional de poder.

Continuemos con la relación entre ambas diplomacias. El trabajo conjunto de la diplomacia y la diplomacia pública, en un modelo cooperativo, permite a las naciones un alcance más exacto de los objetivos en la arena internacional. Este trabajo analiza la diplomacia pública no como una mera técnica, sino como parte indispensable del diseño de la política exterior de un país. Al igual que el poder militar y económico de una nación, el papel de la diplomacia tradicional sigue siendo crucial. Y tampoco hay que olvidar que la diplomacia pública le debe su nacimiento a la diplomacia tradicional, por lo que ambas podrán interactuar y maximizar los esfuerzos internacionales de un país.

En concordancia con este planteamiento, el español Javier Noya, autor del libro “Diplomacia pública para el siglo xxi”, afirma que ”más que una oposición entre la diplomacia convencional y la diplomacia pública, habría que hablar de complementariedad” porque la diplomacia pública ”complementa la diplomacia tradicional, pues, puede preparar el terreno” (Noya, 2006, p. 93). En efecto, la diplomacia pública también puede actuar cuando las relaciones diplomáticas formales no consiguen sus resultados.

Por último, la diplomacia pública aprende de la tradicional la perseverancia. Los diplomáticos ejercen una laboriosa paciencia y perseverancia para cumplir objetivos de estado, actuando en temáticas complejas. “Perseverancia”, un valor que nos caracteriza como argentinos, para agregar a la lista de conceptos destacados.

1. El investigador de USC Center on Public Diplomacy Nicholas Cull cuenta en su artículo titulado “Public Diplomacy Before Gullion: The Evolution of a Phrase” que la frase diplomacia pública fue utilizada por primera vez en el diario London Times en 1856, pero fue utilizada solamente como sinónimo de civilidad.

2. Así como Estados Unidos lideró el avance de las nuevas tecnologías, la Unión Soviética y Holanda fueron los países conductores de la radiodifusión internacional (international broadcasting) a mediados de la década del ´20, seguidos por Gran Bretaña y otros países de Europa fundadores de las agencias de noticias.

3. Es posible encontrar variada bibliografía sobre la historia de la diplomacia pública de los Estados Unidos, pero es escaso el material sobre la historia de esta disciplina en países de Europa y otras regiones. En este sentido, cabe destacar que la propia administración estadounidense ha contribuido a la creciente popularidad del término diplomacia pública. Respecto a lo primero, se incluyen autores como Gullion, Hansen, Malone, Cull y Fisher.

4. Según palabras del Reinhard Appel, miembro del grupo fundador de Bundespressekonferenz en Bonn en 1949. Fuente: http://www.kas.de/wf/doc/kas_16976-1522-4-30.pdf?110208212832

5. Cita extraída del discurso del Ministro de Relaciones Exteriores de Finlandia en la reunión anual de embajadores de Finlandia, realizada en Helsinki en agosto de 2009.

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