1. Räumlicher Geltungsbereich
2. Zulässigkeitskriterien nach § 34 I BauGB
3. Zulässigkeitskriterien nach § 34 II BauGB
4. Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche als Genehmigungshindernis
5. Ausnahmebestimmungen nach § 34 IIIa BauGB
6. Möglichkeiten des Satzungserlasses nach § 34 IV und V BauGB
7. Einvernehmen der Gemeinde
IV. Zulässigkeit von Vorhaben im Außenbereich
1. Privilegierungstatbestände
2. Sonstige Vorhaben
3. Öffentliche Belange
4. Begünstigte Vorhaben
5. Ausführung der Vorhaben und Einvernehmen der Gemeinde
6. Außenbereichssatzung
7. Steuerung von Außenbereichsvorhaben durch den Flächennutzungsplan und die Ziele der Raumordnung
a) Darstellungen im Flächennutzungsplan
b) Ziele im Regionalplan
V. Zulassung von Vorhaben auf Grund eines in der Aufstellung befindlichen Bebauungsplans
VI. Sonderregelung zur sparsamen und effizienten Nutzung von Energie
§ 29 Grundlagen des Bauordnungsrechts
I. Rechtsquellen
II. Regelungsgegenstände
§ 30 Materielles Bauordnungsrecht
I.Grundbegriffe
1. Bauliche Anlage
2. Grundstück
3. Baulast
4. Weitere Legaldefinitionen
II. Die bauordnungsrechtliche Generalklausel
III. Anforderungen an die Bauausführung
1.Bausicherheit
a) Überblick
b) Abstandsvorschriften
2.Baugestaltung
a) Verunstaltungsschutz
b) Stellplatzpflicht
3. Verwirklichung sozialer Standards
4. Umweltschutz
§ 31 Formelles Bauordnungsrecht
I. Die Bauaufsichtsbehörden
II.Die Baugenehmigung
1. Erforderlichkeit einer Baugenehmigung
a) Grundsatz der Genehmigungsbedürftigkeit
b) Genehmigungsfreiheit und vereinfachte Verfahren
2.Das Verfahren
a) Bauantrag
b) Mitwirkung öffentlicher Stellen
c) Beteiligung Dritter und der Öffentlichkeit
d) Entscheidung
e) Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung
3. Abweichungen
4. Nebenbestimmungen
5. Nachträgliche Anordnungen
6.Die Wirkungen der Baugenehmigung
a) Sicherungswirkung
b) Geltungsdauer
c) Bindungswirkung
d) Privatrechtsunabhängige Wirkung
e) Reichweite der Wirkung
III. Weitere baurechtliche Genehmigungen
1. Der Bauvorbescheid
2. Die Teilbaugenehmigung
3. Typengenehmigung und Fliegende Bauten
IV. Rechtsschutz des Bauherrn
1. Klagearten und Sachentscheidungsvoraussetzungen
2. Begründetheit
V. Die bauaufsichtsrechtlichen Eingriffsbefugnisse
1. Ermächtigungsgrundlagen
2.Folgen rechtswidrigen Bauens/rechtswidriger Nutzung
a) Formelle Illegalität
b) Formelle und materielle Illegalität
c) Nutzungsuntersagung
d) Ermessen der Behörde
e) Richtiger Adressat
f) Rechtsnachfolge
g) Durchsetzung
3. Allgemeine bauordnungsrechtliche Befugnisnorm
4. Rechtsschutz des Adressaten einer Eingriffsverfügung
§ 32 Nachbarschutz im öffentlichen Baurecht
I.Hauptsacheverfahren
1.Zulässigkeit der Nachbarklage
a) Statthafte Klageart
b) Klagebefugnis
c) Vorverfahren
2. Zur Begründetheit der Nachbarklage
II. Einstweiliger Rechtsschutz
Sachverzeichnis
Verzeichnis der Übersichten und Prüfungsschemata
Die Angaben beziehen sich auf die Randnummern.
Teil I: Kommunalrecht |
Übersicht 1: |
Die sog. Kommunalhoheiten |
54 |
Übersicht 2: |
Die Rastede-Entscheidung |
68 |
Übersicht 3: |
Rechtsstellung der Ratsmitglieder |
140 |
Übersicht 4: |
Zuständigkeiten des Bürgermeisters |
168 |
Übersicht 5: |
Kommunalverfassungsstreit |
192 |
Übersicht 6: |
Der Aufgabenkreis der Gemeinden |
194 |
Übersicht 7: |
Aufsicht im Kommunalrecht |
371 |
Teil II: Polizei- und Ordnungsrecht |
Übersicht 8: |
Tatbestandsmerkmale der Generalklausel |
434 |
Übersicht 9: |
Merkmale des polizeirechtlichen Gefahrenbegriffs |
463 |
Übersicht 10: |
Anscheinsgefahr, Putativgefahr, Gefahrverdacht |
485 |
Übersicht 11: |
Ordnungsrechtliche Verantwortlichkeit |
508 |
Übersicht 12: |
Rechtsnachfolge in die Verantwortlichkeit |
521 |
Übersicht 13: |
Struktur einer Prüfung der Rechtsfolgenseite |
539 |
Übersicht 14: |
Prüfungsschritte bei einer „klassischen“ Polizeirechtsklausur |
545 |
Übersicht 15: |
Aufbau der Begründetheit einer Anfechtungsklage im Polizeirecht |
659 |
Teil III: Baurecht – Städtebaurecht und Bauordnungsrecht |
Übersicht 16: |
Das Baurecht als Rechtsgebiet |
806 |
Übersicht 17: |
Städtebau- und Gesamtplanungsrecht |
838 |
Übersicht 18: |
Formelle Anforderungen an die Bauleitplanung |
894 |
Übersicht 19: |
Materielle Anforderungen an die Bauleitplanung |
952 |
Übersicht 20: |
Phasen der Abwägung |
1013 |
Übersicht 21: |
Abwägungsfehlerlehre |
1021 |
Übersicht 22: |
Vorgaben für die Abwägung |
1036 |
Übersicht 23: |
Anforderungen an den Bebauungsplan und Fehlerfolgen |
1105 |
Übersicht 24: |
Zulässigkeitskriterien der §§ 30 ff BauGB |
1240 |
Übersicht 25: |
Prüfungsschema Baugenehmigung |
1315 |
Übersicht 26: |
Bauordnungsrechtliche Verfügung |
1349 |
Übersicht 27: |
Nachbarklage |
1387 |
Verzeichnis des abgekürzt zitierten Schrifttums
I. Kommunalrecht
B/H/M , NKomVG |
P. Blum/B. Häusler/H. Meyer (Hrsg.), Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz, 4. Aufl. 2017 |
Brüning , KomR |
Chr. Brüning, § 64 Kommunalverfassung, in: D. Ehlers/M. Fehling/H. Pünder, Besonders Verwaltungsrecht Bd. 3, 3. Aufl. 2013 |
Burgi , KommR |
M. Burgi , Kommunalrecht, 6. Aufl. 2019 |
Engels , Verfassungsgarantie |
A. Engels , Die Verfassungsgarantie kommunaler Selbstverwaltung, 2014 |
Engels/Krausnick |
A. Engels/D. Krausnick, Kommunalrecht, 2015 |
Erichsen , KommR |
H.U. Erichsen , Kommunalrecht des Landes Nordrhein-Westfalen, 2. Aufl. 1997 |
FG Schlebusch |
H.-G. Henneke/H. Meyer , Kommunale Selbstverwaltung zwischen Bewahrung, Bewährung und Entwicklung, Festgabe für Schlebusch, 2006 |
Geis , KommR |
M.-E. Geis , Kommunalrecht, 4. Aufl. 2016 |
Hartmann , H/M/M |
B.J. Hartmann , Kommunalrecht, in: Hartmann/Mann/Mehde, Landesrecht Niedersachsen, 2. Aufl. 2018 |
HKWP I-IV |
H. Peters (Hrsg.), Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis, 1. Aufl. 1956 ff (Bd. I-IV) |
HKWP2 1–6 |
G. Püttner (Hrsg.), Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis, 2. Aufl. 1981 ff (Bd. 1–6) |
HKWP3 |
Th. Mann/G. Püttner (Hrsg.), Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis, 3. Aufl. 2007 ff (Bd. 1 u 2) |
Held , KVerf NRW |
W. Held/E. Becker/H. Decker/R. Kirchhof/F. Krämer/R. Wansleben , Kommunalverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen, Loseblattkomm., Stand: Juli 2019 |
H/P/W , KommFin |
H.-G. Henneke/H. Pünder/Chr. Waldhoff (Hrsg.), Recht der Kommunalfinanzen, 2006 |
Ipsen , KommR |
J. Ipsen , Niedersächsisches Kommunalrecht, 4. Aufl. 2014 |
Kluth , W/B/S III |
W. Kluth , Grundlagen des Rechts der kommunalen Selbstverwaltung, in: Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht II, 7. Aufl. 2010, §§ 96–98 |
Knemeyer , Bay. KommR |
F.L. Knemeyer , Bayerisches Kommunalrecht, 12. Aufl. 2007 |
Lange , KommR |
K. Lange , Kommunalrecht, 2. Aufl. 2019 |
Meyer , KommR |
H. Meyer , Kommunalrecht (Landesrecht M.V.), 2. Aufl. 2002 |
Röhl , BesVerwR |
H.C. Röhl , Kommunalrecht, in: Schoch (Hrsg.), Bes.VerwR, 2018, Kap. 2 |
Schmidt-Jortzig , KommR |
E. Schmidt-Jortzig , Kommunalrecht, 1982 |
Schmidt , KomR |
T.I. Schmidt , Kommunalrecht, 2. Aufl. 2014 |
Schmidt , KomZs |
T.I. Schmidt , § 65 Kommunale Zusammenarbeit, in: D. Ehlers/M. Fehling/H. Pünder, Besonders Verwaltungsrecht Bd. 3, 3. Aufl. 2013 |
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