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Thomas Jacob - Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess

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Название:
Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess
Автор:
Thomas Elwell Jacob
Жанр:
unrecognised / на немецком языке
Год:
неизвестен
ISBN:
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Die Neuauflage:
Das Handbuch bietet einen Gesamtüberblick über das Verwaltungsverfahren und den Verwaltungsprozess einschließlich verfassungsrechtlicher und internationaler Rechtsschutzmöglichkeiten.
Namhafte Autoren aus Justiz, Verwaltung, Anwaltschaft und Wissenschaft stellen die Grundlagen des Verwaltungs- und Gerichtsverfahrensrechts anschaulich dar – orientiert an deren Bedeutung für effektiven Rechtsschutz in der Praxis. Inhaltlich folgt die Darstellung dem chronologischen Ablauf des Verwaltungsverfahrens von seinem Beginn bis zum Abschluss letztinstanzlicher Rechtsschutzverfahren. Für jede Phase des Verfahrens werden die Voraussetzungen erfolgreichen prozeduralen Handelns nach Maßgabe der Struktur seiner jeweiligen Rechtsgrundlagen mit vielen praktischen Beispielen erläutert.
Ein Kapitel zum immer wichtiger werdenden elektronischen Rechtsverkehr, ausgewählte Antrags- und Entscheidungsmuster sowie der Streitwertkatalog für die Verwaltungsgerichtsbarkeit runden das Werk ab.

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[216]

BVerwG v. 23.8.2011, NVwZ 2012, 506 (Rz. 9); Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 43 Rz. 36.

[217]

VGH Bad.-Württ. v. 16.12.2009, VBlBW 2010, 198 (198).

[218]

BVerwG v. 24.6.2010, NVwZ-RR 2010, 781 (Rz. 32); v. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 42; Sennekamp in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 42 VwGO Rz. 12; krit. Schmidt-Kötters in Posser/Wolff, BeckOK VwGO, Stand: 1.1.2017, § 42 Rz. 22, m.w.N.

[219]

BVerwG v. 24.6.2010, NVwZ-RR 2010, 781 (Rz. 32); v. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 42.

[220]

Schmidt-Kötters in Posser/Wolff, BeckOK VwGO, Stand: 1.1.2017, § 42 Rz. 22.

[221]

Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 23.

[222]

BVerwG v. 7.12.2011, BVerwGE 141, 243 (Rz. 14); OVG Berlin-Bbg. v. 18.6.2015 – OVG 2 B 4.13 –, juris, Rz. 28; Thür. OVG v. 4.3.2010, LKV 2010, 563 (564); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 23; v. Mutius in Krebs, Liber amicorum Hans-Uwe Erichsen, 2004, S. 135 ff.; gegen das Erfordernis einer Verwaltungsaktbefugnis für einen vom Adressaten beantragten feststellenden Verwaltungsakt Jeremias , DVBl 2014, 1047 ff.

[223]

BVerwG v. 7.12.2011, BVerwGE 141, 243 (Rz. 14).

[224]

BVerwG v. 3.3.2011, BVerwGE 139, 125 (Rz. 21); Bonk/Neumann in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 61 Rz. 3, 9; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 61 Rz. 6; vgl. auch BT-Drs. 7/910, S. 83; a.A. Payandeh , DÖV 2012, 590 ff.

[225]

OVG NRW v. 30.10.2014 – 1 A 1921/14 –, juris, Rz. 8.

[226]

BVerwG v. 8.11.2016, NVwZ 2017, 404 (Rz. 36); v. 24.7.2014 – BVerwG 3 C 23.13 –, juris, Rz. 18; v. 22.3.2012, BVerwGE 142, 179 (Rz. 24); v. 26.7.2006, BVerwGE 126, 254 (Rz. 78); v. 4.12.2001, BVerwGE 115, 274 (279); VGH Bad.-Württ. v. 16.9.2013, NVwZ-RR 2014, 70 (70); Hess. VGH v. 6.5.2015 – 6 A 1514/14 –, juris, Rz. 27.

[227]

Hess. VGH v. 24.11.2016 – 3 B 2556/16 U u.a. –, juris, Rz. 7; VGH Bad.-Württ. v. 16.9.2013, NVwZ-RR 2014, 70 (70).

[228]

Weitere Beispiele bei Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 36 Rz. 29 ff.

[229]

Richtlinie 2006/123/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12.12.2006 über Dienstleistungen im Binnenmarkt, ABl. EG Nr. L 376, S. 36; zur Umsetzung in das nationale Recht vgl. Reichelt , LKV 2010, 97 ff.; Ziekow , WiVerw 2008, 176 ff.

[230]

Weiß in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 36 Rz. 96 f.

[231]

Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 36 Rz. 25 f.

[232]

BVerwG v. 19.11.2009, BVerwGE 135, 238 (Rz. 20); Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 65; a.A Hufen/Bickenbach , JuS 2004, 867 (868).

[233]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 5; Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 2.

[234]

Vgl. Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 2.

[235]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 20.

[236]

BVerwG v. 20.1.2000, NVwZ 2000, 820 (821); Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 12; Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 64 f.

[237]

BVerwG Urt. v. 23.4.2015, BVerwGE 152, 68 (Rz. 10); v. 9.12.1998, BVerwGE 108, 100 (103 f.); Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 65.

[238]

Gleiches gilt entsprechend für Ermessensverwaltungsakte, wenn der Ermessensspielraum der Behörde auf Null reduziert ist.

[239]

Ule/Laubinger , Verwaltungsverfahrensrecht, § 50 Rz. 19.

[240]

OVG Berlin-Bbg. v. 14.12.2016 – OVG 1 B 26.14 –, juris, Rz. 54; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 36 Rz. 40.

[241]

BVerwG v. 9.12.2015, NVwZ 2016, 699 (Rz. 13).

[242]

BVerwG v. 21.12.2011, BVerwGE 141, 293 (Rz. 7).

[243]

BVerwG v. 23.11.2005, NVwZ 2006, 600 (Rz. 32).

[244]

OVG NRW v. 21.9.2012, NVwZ-RR 2013, 213 (213).

[245]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 132; Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 76.

[246]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 133.

[247]

BVerwG v. 27.9.1978, BVerwGE 56, 254 (261); vgl. auch Weiß in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 36 Rz. 84.

[248]

Vgl. Weiß in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 36 Rz. 86.

[249]

Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 83; Ziekow , VwVfG, § 36 Rz. 23.

[250]

Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 36 Rz. 47; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 36 Rz. 79 ff.; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 36 Rz. 21 f.

[251]

VGH Bad.-Württ. v. 14.10.1996, NVwZ-RR 1997, 679 (681).

[252]

BVerwG v. 30.8.2012, ZfBR 2013, 47 (48); vgl. auch Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 36 Rz. 53.

[253]

Vgl. dazu VG Gelsenkirchen v. 4.11.2008 – 14 K 3846/07 –, juris, Rz. 51.

[254]

Krüger , VR 2014, 162 (164); Peine , Allgemeines Verwaltungsrecht, 11. Aufl. 2014, Rz. 527, 532.

[255]

BVerwG v. 16.6.2015, BVerwGE 152, 211 (Rz. 12).

[256]

BVerwG v. 30.8.2012, ZfBR 2013, 47 (48).

[257]

BVerwG v. 14.4.1983, BVerwGE 67, 99 (102); Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 75.

[258]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 76.

[259]

Diese Rechtsfigur wurde von Felix Weyreuther (DVBl 1969, 232 ff., 295 ff.; DVBl 1984, 365 ff.) kreiert und vom Bundesverwaltungsgericht übernommen; vgl. dazu Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 36 Rz. 72; Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 55 ff.; Ule/Laubinger , Verwaltungsverfahrensrecht, § 50 Rz. 16.

[260]

BVerwG v. 8.2.1974, DÖV 1974, 380 (381).

[261]

BVerwG v. 17.2.1984, NVwZ 1984, 366 (366); Hüttenbrink in Posser/Wolff, BeckOK VwGO, Stand: 1.1.2017, § 68 Rz. 10; Stüer , Bau- und Fachplanungsrecht, 4. Aufl. 2009, Rz. 2443; Ule/Laubinger , Verwaltungsverfahrensrecht, § 50 Rz. 16.

[262]

Störmer in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 36 VwVfG Rz. 57, m.w.N.

[263]

Weyreuther , DVBl 1969, 295 (297).

[264]

BVerwG v. 8.2.1974, DÖV 1974, 380 f.

[265]

BVerwG v. 12.3.1982, BVerwGE 65, 139 (141); v. 8.2.1974, DÖV 1974, 380 (381).

[266]

BVerwG v. 30.9.2009, BVerwGE 135, 67 (Rz. 11); OVG M.-V. v. 24.7.2014 – 3 M 56/14 –, juris, Rz. 14; Nds. OVG v. 14.3.2013, NVwZ-RR 2013, 597 (599); OVG NRW v. 10.12.1999, NVwZ-RR 2000, 671 (671 f.); Kintz , Öffentliches Recht im Assessorexamen, 9. Aufl. 2015, Rz. 204; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 36 Rz. 9.

[267]

BVerwG v. 30.9.2009, BVerwGE 135, 67 (Rz. 11); v. 14.4.1983, BVerwGE 67, 99 (101 ff.); Thür. OVG v. 10.2.2015 – 1 EO 356/14 –, juris, Rz. 41; Nds. OVG v. 14.3.2013, NVwZ-RR 2013, 597 (599); OVG NRW v. 10.12.1999, NVwZ-RR 2000, 671 (671 f.); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 36 Rz. 9; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 68 f.

[268]

OVG NRW v. 22.3.2017 – 13 B 1053/16 –, juris, Rz. 19.

[269]

V. Savigny , System des heutigen römischen Rechts, Band III, 1840, S. 231.

[270]

Kintz , Öffentliches Recht im Assessorexamen, 9. Aufl. 2015, Rz. 204; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 36 Rz. 86.