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Thomas Jacob - Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess

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Название:
Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess
Автор:
Thomas Elwell Jacob
Жанр:
unrecognised / на немецком языке
Год:
неизвестен
ISBN:
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Die Neuauflage:
Das Handbuch bietet einen Gesamtüberblick über das Verwaltungsverfahren und den Verwaltungsprozess einschließlich verfassungsrechtlicher und internationaler Rechtsschutzmöglichkeiten.
Namhafte Autoren aus Justiz, Verwaltung, Anwaltschaft und Wissenschaft stellen die Grundlagen des Verwaltungs- und Gerichtsverfahrensrechts anschaulich dar – orientiert an deren Bedeutung für effektiven Rechtsschutz in der Praxis. Inhaltlich folgt die Darstellung dem chronologischen Ablauf des Verwaltungsverfahrens von seinem Beginn bis zum Abschluss letztinstanzlicher Rechtsschutzverfahren. Für jede Phase des Verfahrens werden die Voraussetzungen erfolgreichen prozeduralen Handelns nach Maßgabe der Struktur seiner jeweiligen Rechtsgrundlagen mit vielen praktischen Beispielen erläutert.
Ein Kapitel zum immer wichtiger werdenden elektronischen Rechtsverkehr, ausgewählte Antrags- und Entscheidungsmuster sowie der Streitwertkatalog für die Verwaltungsgerichtsbarkeit runden das Werk ab.

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[102]

Vgl. dazu Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 19; Randelzhofer/Wilke , Die Duldung als Form flexiblen Verwaltungshandelns, 1981; Rogall , NJW 1995, 922 (923).

[103]

OVG NRW v. 20.5.1994, NWVBl. 1995, 294 (297); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 19; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 92.

[104]

OVG NRW v. 29.1.2010, BauR 2010, 1213 (1214); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 19; Windoffer in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 35 Rz. 35.

[105]

OVG NRW v. 11.11.2013 – 7 E 1036/13 –, juris, Rz. 9; vgl. auch OVG M.-V. v. 4.9.2013, NordÖR 2013, 514 (517); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 19.

[106]

BVerwG v. 19.6.2000, BVerwGE 111, 246 (251).

[107]

Weitere Beispiele bei v. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 171 ff.; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 148 ff.; zum Bewerbungsverfahren um eine Professorenstelle vgl. BVerfG v. 3.3.2014, NVwZ 2014, 785 (Rz. 18 ff.).

[108]

Vgl. dazu BVerwG v. 23.5.2012, NJW 2012, 2901 (Rz. 14); OVG NRW v. 30.4.2012, NWVBl. 2012, 483 (484); Morgenroth , NVwZ 2014, 32 ff.; Niehues/Fischer/Jeremias , Prüfungsrecht, 6. Aufl. 2014, Rz. 815 ff.; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 204 f.

[109]

BVerwG v. 23.8.2011, NVwZ 2012, 506 (Rz. 16).

[110]

Maurer , Allgemeines Verwaltungsrecht, § 9 Rz. 14.

[111]

Ruffert in Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 14. Aufl. 2010, § 21 Rz. 33.

[112]

Maurer , Allgemeines Verwaltungsrecht, § 9 Rz. 14.

[113]

Ruffert in Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 14. Aufl. 2010, § 21 Rz. 35 f.

[114]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 267.

[115]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 207; krit. ggü. der Annahme eines Verwaltungsakts bei einer konkret-generellen Regelung Maurer , Allgemeines Verwaltungsrecht, § 9 Rz. 17.

[116]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 206.

[117]

Maurer , Allgemeines Verwaltungsrecht, § 9 Rz. 20; Ziekow , VwVfG, § 35 Rz. 42; vgl. auch v. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 193 f., die „eine Bündelung von konkret-individuellen Regelungen“ annehmen.

[118]

BT-Drs. 7/910, S. 57.

[119]

VGH Bad.-Württ. v. 4.10.2002, DÖV 2003, 127 (127 f.).

[120]

BVerwG v. 7.9.1984, BVerwGE 70, 77 (81); VGH Bad.-Württ. v. 15.11.1988, NVwZ 1989, 978 (979).

[121]

BVerwG v. 16.2.1989, NJW 1990, 787 (787); Bay. VGH v. 27.12.1985, NJW 1986, 1564 (1564 f.).

[122]

BVerwG v. 28.2.1961, BVerwGE 12, 87 ff.

[123]

BVerwG v. 28.2.1961, BVerwGE 12, 87 (89); Maurer , Allgemeines Verwaltungsrecht, § 9 Rz. 17; a.A. Schoch , JURA 2012, 26 (27).

[124]

V. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 259.

[125]

V. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 259.

[126]

V. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 259; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 158, 163.

[127]

Meyer in Schmidt-Aßmann/Sellner/Hirsch/Kemper/Lehmann-Grube, Festgabe 50 Jahre Bundesverwaltungsgericht, 2003, S. 551 (555).

[128]

OVG Rh.-Pf. v. 26.2.2014, NVwZ-RR 2014, 582 (583); v. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 224.

[129]

BVerwG v. 26.4.2012, NVwZ 2012, 1483 (Rz. 15); vgl. auch v. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 222.

[130]

Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 35 Rz. 57.

[131]

OVG Rh.-Pf. v. 26.2.2014, NVwZ-RR 2014, 582 (583).

[132]

Ule , VVDStRL 15 (1957), S. 133 (151 ff.); Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 198; Ziekow , VwVfG, § 35 Rz. 47.

[133]

BVerwG v. 15.2.1989, BVerwGE 81, 258 (260); Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 35 Rz. 60; Maurer , Allgemeines Verwaltungsrecht, § 9 Rz. 25; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 125 f.; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 35 VwVfG Rz. 107.

[134]

BVerwG v. 15.2.1989, BVerwGE 81, 258 (260).

[135]

Weitere Beispiele bei Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 35 Rz. 61 ff.; Meyer in Schmidt-Aßmann/Sellner/Hirsch/Kemper/Lehmann-Grube, Festgabe 50 Jahre Bundesverwaltungsgericht, 2003, S. 551 (556 ff.).

[136]

BVerwG v. 10.4.2014, NVwZ 2014, 892 (Rz. 8); v. 26.4.2012, NVwZ 2012, 1483 (Rz. 14 f.); Sächs. OVG v. 22.6.2010, SächsVBl. 2010, 271 (272); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 127.

[137]

Hamb. OVG v. 30.6.2014, NVwZ-RR 2014, 807 (808).

[138]

BVerwG v. 26.9.2012, NVwZ-RR 2013, 325 (Rz. 12).

[139]

V. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 228; Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 35 Rz. 79.

[140]

Vgl. dazu Lange , DÖV 2007, 820 (823).

[141]

V. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 231.

[142]

BVerwG v. 14.12.1994, NVwZ 1995, 910; a.A. v. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 231, m.w.N.

[143]

V. Alemann/Scheffczyk in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 35 Rz. 232; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 35 VwVfG Rz. 106.

[144]

Zum Erlass eines Verwaltungsakts gegenüber einem anderen Hoheitsträger vgl. Jungkind , Verwaltungsakte zwischen Hoheitsträgern, 2008.

[145]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 190.

[146]

BVerwG v. 12.2.1997, BVerwGE 104, 79 (82); vgl. im Einzelnen Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 190.

[147]

BVerwG v. 31.3.2006 – BVerwG 8 B 2.06 –, juris, Rz. 5.

[148]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 190.

[149]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 190.

[150]

BVerwG v. 20.8.2014, ZUM-RD 2015, 22 (Rz. 17); v. 23.8.2011, NVwZ 2012, 506 (Rz. 20); Sächs. OVG v. 3.12.2013, KommJur 2014, 143 (144).

[151]

BVerwG v. 23.8.2011, NVwZ 2012, 506 (Rz. 21 ff.); Sächs. OVG v. 18.12.2014, SächsVBl. 2015, 88 (91); v. 3.12.2013, KommJur 2014, 143 (144).

[152]

Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 81; Ziekow , VwVfG, § 37 Rz. 10.

[153]

VG Karlsruhe v. 20.10.2011 – 9 K 2215/10 –, juris, Rz. 17; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 81; Windoffer in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 35 Rz. 34.

[154]

Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 37 Rz. 19; Ziekow , VwVfG, § 37 Rz. 10.

[155]

BGH v. 18.12.1986, NJW 1987, 1945 (1945); Koehl in Haus/Krumm/Quarch, Gesamtes Verkehrsrecht, 2014, § 37 StVO Rz. 3; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 61.

[156]

BVerwG v. 26.7.2006, BVerwGE 126, 254 (Rz. 100); Bay. VGH v. 5.11.2013 – 19 B 09.1559 –, juris, Rz. 19, m.w.N.; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 48 Rz. 244.

[157]

BVerwG v. 9.2.1967, BVerwGE 26, 161 (164).

[158]

OVG Berlin v. 8.2.1989, NVwZ-RR 1990, 194 (195); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 61 mit weiteren Beispielen.

[159]

Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 64.