Thomas Jacob - Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess

cc) Kriterien für die gerichtliche Anordnung der aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs

dd) Die einzelnen Konstellationen

c)Entscheidung des Gerichts

aa) Teilweise Aussetzung

bb) Sicherheitsleistung, andere Auflagen, Befristung

3.Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs gemäß § 80 Abs. 5 VwGO

a) Anwendungsbereich

b)Formelle Mängel der Vollziehungsanordnung

aa) Fehlen eines normativen Maßstabes für die gerichtliche Entscheidung

bb) Keine Nichtigkeitsfolge

cc) Bedenken gegen die Aufhebung der Vollziehungsanordnung als Rechtsfolge ihrer formellen Rechtswidrigkeit

dd) Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung

ee) Ausschluss der Heilung

c)Inhaltliche Überprüfung der Vollziehungsanordnung

aa) Fehlen eines normativen Maßstabes für die gerichtliche Entscheidung

bb) Interessenabwägung

cc) Konstellationen der Interessenabwägung

d) Entscheidung des Gerichts

4.Gerichtliche Maßnahmen bei Verwaltungsakten mit Doppelwirkung gemäß § 80a i.V.m. § 80 Abs. 5 bis 8 VwGO

a)Anordnung der sofortigen Vollziehung des Verwaltungsaktes gemäß § 80a Abs. 3 i.V.m. Abs. 1 Nr. 1 bzw. Abs. 2 und § 80 Abs. 5 VwGO

aa) Bedeutung der Regelung

bb) Maßstab der gerichtlichen Entscheidung

cc) Konstellationen der Interessenabwägung

dd) Antrag

ee) Vorverfahren

ff) Rechtsschutzbedürfnis

b)Anordnung der aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs gemäß § 80a Abs. 3 i.V.m. Abs. 1 Nr. 2 und § 80 Abs. 5 VwGO

aa) Anwendungsbereich

bb) Befugnis des Gerichts

cc) Besonderheiten des so genannten dreiseitigen Rechtsverhältnisses

c)Die Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs gemäß § 80a Abs. 3 i.V.m. Abs. 1 Nr. 2 und § 80 Abs. 5 VwGO

aa) Anwendungsbereich

bb) Befugnis des Gerichts

cc) Besonderheiten des dreiseitigen Rechtsverhältnisses

d)Einstweilige Sicherungsmaßnahmen gemäß § 80a Abs. 3 S. 1 i.V.m. Abs. 1 Nr. 2 VwGO

aa) Begriff

bb) Neuregelung

cc) Funktion

dd) Voraussetzungen

ee) Befugnis des Gerichts

ff) Analoge Anwendung

5.Anordnung der Aufhebung der Vollziehung des Verwaltungsaktes gemäß § 80 Abs. 5 S. 3 VwGO

a)Voraussetzungen

aa) Begriff der Vollziehung

bb) Vollziehung im Zeitpunkt der Entscheidung

cc) Notwendigkeit der Aufhebung der Vollziehung

dd) Abhängigkeit von der Entscheidung gemäß § 80 Abs. 5 S. 1 VwGO

ee) Möglichkeit der Rückgängigmachung der Vollzugsfolgen

b) Maßstab der Entscheidung

c) Antragserfordernis

d) Anordnung der Aufhebung der Vollziehung

e) Anordnung der Aufhebung als Vollstreckungstitel

5.Analoge Anwendung des § 80 Abs. 5 S. 3 VwGO bei faktischer Vollziehung

a)Begriff der sog. faktischen Vollziehung

b) Bedürfnis für gerichtlichen Rechtsschutz bei faktischer Vollziehung

c) Fehlen einer gesetzlichen Regelung des Rechtsschutzes bei faktischer Vollziehung

d) Analoge Anwendung des § 80 Abs. 5 S. 3 VwGO

e) Gerichtliche Entscheidung

aa) Feststellender Tenor

bb) Maßstab

cc) Voraussetzung

dd) Wirkung

7.Prozessuale Besonderheiten des gerichtlichen Aussetzungsverfahrens

a) Selbstständiges Verfahren

b)Zulässigkeit

aa) Geltung der allgemeinen Sachentscheidungsvoraussetzungen

bb) Zuständigkeit

cc) Statthaftigkeit

dd) Antrag

ee) Antragsfrist

ff) Notwendigkeit eines Vorverfahrens

gg) Rechtsschutzinteresse

hh) § 44a VwGO

ii) Beteiligte

c) Verfahrensgrundsätze

d) Prüfungsumfang und -dichte

e)Entscheidung des Gerichts

aa) Beschluss

bb) Zwischenregelung

cc) Form

dd) Begründung

ee) Zustellung

ff) Vorab-Information

8. Rechtsmittel

9.Abänderungsverfahren

a) Rechtsgrundlage und Bedeutung

b) Zuständigkeit

c)Arten der Abänderung

aa) Abänderung von Amts wegen

bb) Abänderung auf Antrag

d) Verhältnis Abänderungsverfahren und Beschwerde

III. Vorläufiger Rechtsschutz gemäß § 123 VwGO

1. Allgemeines

2.Allgemeine Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Antrags nach § 123 VwGO

a) Anwendbarkeit der für selbstständige Rechtsschutzverfahren geltenden Zulässigkeitsvoraussetzungen

b) Rechtsweg

c) Zuständigkeit

d) Ordnungsmäßigkeit

e) Antragsbefugnis

f) Antragsfrist

g) Rechtsschutzinteresse

h) Rechtskraft von Beschlüssen über Anordnungsanträge

i) § 44a VwGO als Verfahrenshindernis

3.Abgrenzung zu den §§ 80, 80a VwGO (Statthaftigkeit des Antrags)

a) Vorrang der §§ 80, 80a VwGO

b) Kombination von Aussetzungsverfahren und einstweiliger Anordnung

c) Umdeutung in den jeweils statthaften einstweiligen Rechtsschutzantrag

d)Einzelfälle mit besonderer Abgrenzungsproblematik

aa) Beamtenrechtliche Konkurrentenstreitigkeiten

bb) Streitigkeiten im Ausbildungsförderungsrecht

cc) Ausländerrecht

4.Begründetheit eines Antrags nach § 123 VwGO

a) Arten der einstweiligen Anordnung

b) Anordnungsanspruch

c) Anordnungsgrund

d) Glaubhaftmachung

e) Vorwegnahme der Hauptsache

f) Interessenabwägung bei der einstweiligen Anordnung?

g) Inhalt der einstweiligen Anordnung

5. Verfahren zum Erlass einer einstweiligen Anordnung

6. Abänderung oder Aufhebung der einstweiligen Anordnung

7. Rechtsmittel

8. Vollstreckbarkeit

9. Schadensersatz

IV. Anhang (Muster)

U. Rechtsschutz durch das Bundesverfassungsgericht, den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, den Gerichtshof der Europäischen Union und die Vereinten Nationen André Niesler

I. Rechtsschutz durch das BVerfG

1. Verfassung und Zuständigkeit des BVerfG

a) Stellung innerhalb der Gerichtsorganisation

b) Doppelfunktion als Gericht und Verfassungsorgan

c)Organisation

aa) Senate

bb) Plenum

cc) Kammern

dd) Mitglieder des BVerfG

d) Zuständigkeiten

2.Die Individualverfassungsbeschwerde

a) Allgemeines

b)Zulässigkeit

aa) Beschwerdefähigkeit

bb) Beschwerdegegenstand

cc) Beschwerdebefugnis

dd) Rechtsschutzbedürfnis

ee) Gebot der Rechtswegerschöpfung und Grundsatz der Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde

ff) Substantiierung der Verfassungsbeschwerde

gg) Frist

c) Begründetheit

d) Annahme zur Entscheidung

aa) Annahmegründe

bb) Annahmeverfahren

cc) Bekanntgabe und Unanfechtbarkeit

3. Die einstweilige Anordnung

a)Zulässigkeit

aa) Streitfall

bb) Antrag

cc) Antragsberechtigung

dd) Subsidiarität

ee) Rechtsschutzbedürfnis

ff) Keine Vorwegnahme der Hauptsache

gg) Antragsbegründung

b)Begründetheit

aa) Zweistufige Prüfung

bb) Strenger Maßstab

cc) Inhalt der Entscheidung

c) Rechtsbehelf

4.Die Vorlage nach Art. 100 GG

a) Allgemeines

b)Die konkrete Normenkontrolle nach Art. 100 Abs. 1 GG

aa) Allgemeines

bb) Zulässigkeit

cc) Begründetheit

dd) Entscheidung des BVerfG

ee) Rechtswirkung für Verwaltungsakte

ff) Aufhebung des Vorlagebeschlusses

c) Das Normverifikationsverfahren nach Art. 100 Abs. 2 GG

d) Die Divergenzvorlage nach Art. 100 Abs. 3 GG

II. Rechtsschutz durch den EGMR

1. Allgemeines

2. Die Individualbeschwerde

a) Zulässigkeit

b) Begründetheit

c) Verweisung an die Große Kammer

III. Rechtsschutz durch den EuGH

1. Verfassung und Zuständigkeit des EuGH

a) Zuständigkeiten

b) Der Gerichtshof

c) Das Gericht

d) Fachgerichte, insbesondere das Gericht für den öffentlichen Dienst