Monica Claes - Handbuch Ius Publicum Europaeum

d) Entscheidungstypen und verfassungsgerichtliche Argumentation 124 – 136

aa) Verfassungsgerichte als „negative“ oder „positive“ Gesetzgeber 127 – 130

bb) Die Formulierung von Handlungspflichten bei gesetzgeberischem Unterlassen 131 – 134

cc) Verfassungskonforme Auslegung 135

dd) Anforderungen an die Begründung von Gesetzen 136

e) Transformation der materiellen Gesetzeskontrolle aufgrund des unionalen Grundrechtsschutzes 137 – 144

IV. Verfassungsgerichtsbarkeit und Gewaltengliederung im europäischen Rechtsraum 145 – 185

1. Sicherung der vertikalen Gewaltengliederung durch Verfassungsgerichtsbarkeit im europäischen Rechtsraum148 – 169

a) Präventive transnationale Kompetenzkontrolle 150 – 154

b) Nachträgliche transnationale Kompetenzkontrolle 155 – 162

c) Ansätze zur institutionellen und prozeduralen Konfliktbearbeitung 163 – 169

2. Materielle Kontrolle supranationaler Rechtsakte durch nationale Verfassungsgerichte 170 – 185

a) Überlappende Verfassungen und Maßstabssuche im europäischen Rechtsraum 171 – 176

b) Verfassungsgerichtsbarkeit als Hüterin der Verfassungsidentität 177 – 185

V. Schlussfolgerungen für das Verhältnis von Verfassungsgerichtsbarkeit und Gewaltengliederung im Kontext transnationalisierter öffentlicher Gewalt186 – 189

Bibliographie

§ 117 Verfassungsgerichtsbarkeit und Grundrechtsschutz in Europa

I. Verfassungsgerichtsbarkeit und Grundrechtsschutz 1, 2

II. Verfassungsgerichtsbarkeit, Grundrechtsschutz und Stufenbau der Rechtsordnung 3 – 9

III. Entwicklung des verfassungsgerichtlichen Grundrechtsschutzes 10 – 73

1. Der Supreme Court der Vereinigten Staaten von Amerika als Vorbild? 11, 12

2. Weichenstellung im Jahr 1848 13 – 17

a) Subsidiarität gerichtlichen Grundrechtsschutzes – das Schweizerische Bundesgericht 14

b) Prävalenz gerichtlichen Grundrechtsschutzes – das Reichsgericht der Frankfurter Paulskirche 15 – 17

3. Durchbruch verfassungsgerichtlicher Grundrechtskontrolle in den Jahren 1867/1874 18 – 23

a) Das Reichsgericht der österreichischen Verfassung 1867 als erstes effektives europäisches Grundrechtsgericht19, 20

b) Die staatsrechtliche Beschwerde an das Schweizerische Bundesgericht nach der Verfassungsrevision 187421 – 23

4. Die Verknüpfung von Grundrechtsschutz und Gesetzesprüfung nach dem Ersten Weltkrieg 24 – 34

a) Schutz der Grundrechte gegenüber Exekutive und Legislative durch die postaltösterreichischen Verfassungsgerichte 1919/192025 – 30

b) Grundrechtsschutz unter schwierigen Bedingungen – Das spanische Tribunal de Garantías Constitucionales der Verfassung 193131 – 34

5. Schutz der Grundrechte als kardinale Aufgabe der Verfassungsgerichte nach dem Zweiten Weltkrieg 35 – 64

a) Die italienische Corte costituzionale und das deutsche Bundesverfassungsgericht als Ausprägungen unterschiedlicher Modelle36 – 42

b) Auf dem Weg zu Bürgergerichten – der französische Conseil constitutionnel und der belgische Verfassungsgerichtshof43 – 51

c) Bürgergerichte unterschiedlicher Modellierung – das spanische bzw. das portugiesische Tribunal Constitucional52 – 58

d) Osteuropäische Verfassungsgerichte als Grundrechtshüter – das polnische und das ungarische Beispiel59 – 64

6. Grundrechtsschutz ohne Verfassungsgerichtsbarkeit – das finnische und das niederländische System65 – 70

7. Zwischenbilanz 71 – 73

IV. Europäisierung des Grundrechtsschutzes 74 – 102

1. Die unitarisierende Wirkung der EMRK 75 – 86

a) Affirmation durch Verfassungsrang – die EMRK als zentraler Grundrechtskatalog in Österreich 76, 77

b) Die EMRK als Hebel für Kompetenzerweiterungen der Verfassungsgerichte – das italienische und das schweizerische Beispiel78 – 82

c) Die konventionskonforme Auslegung als konsentierte Praxis 83 – 86

8. Die Europäische Grundrechte-Charta als weiteres Instrument der Grundrechtshomogenisierung 87 – 102

a) Innerstaatlicher Grundrechtsschutz als Schranke des Vorrangs des Europarechts 88 – 91

b) Der Ausbau des europarechtlichen Grundrechtsschutzes und der Druck auf die innerstaatlichen Grundrechte92 – 95

c) Der Versuch eines modus vivendi zwischen EuGH und Verfassungsgerichten – das französische und das österreichische Beispiel96 – 98

d) Jedes Gericht ein Grundrechtsgericht und der EuGH als europäischer Supreme Court? 99 – 102

V. Bilanz 103

Bibliographie

§ 118 EuGH und EGMR: zwei Senate einer europäischen Verfassungsgerichtsbarkeit

I. Zwei Senate einer Verfassungsgerichtsbarkeit? 1 – 5

II. Die reduktionistische Logik der frühen Jahre 6 – 17

1. Der EuGH: ein europäisches Verwaltungsgericht 7 – 11

2. Der EGMR: eine liberal-demokratische Rückfallversicherung 12 – 17

III. Meilensteine zu einer europäischen Verfassungsgerichtsbarkeit 18 – 85

1. Der Erste Senat: europäische Einheitsbildung 20 – 49

a) Europäische Gesetzgebung als Schlüsselidee 21 – 23

b) Unionsseitige Verfassungsgerichtsbarkeit 24 – 40

aa) Der EuGH als vermeintlich unzulängliches Kompetenz- und Grundrechtsgericht 26 – 31

bb) Die prozedurale Immunisierung europäischer Gesetzgebung 32 – 35

cc) Organstreitverfahren: die kooperative Ausrichtung der Organbeziehungen 36 – 40

c) Mitgliedstaatsseitige Verfassungsgerichtsbarkeit 41 – 49

aa) Die Konstitutionalisierung der Unionsverträge 42 – 45

bb) Das Vorabentscheidungsverfahren als konkrete Normenkontrolle 46 – 49

2. Der Zweite Senat: die Verankerung europäischer Menschenrechte 50 – 85

a) Die Verankerung europäischer Menschenrechte als Schlüsselidee 51 – 57

b) Verfassungsgerichtliche Instrumente zur Verankerung europäischer Menschenrechte 58 – 77

aa) Die verfassungsrechtliche Auslegung der EMRK 59 – 68

bb) Artikel 34 EMRK als Verfassungsbeschwerde 69 – 77

c) Die Diversifizierung der verfassungsgerichtlichen Instrumente zur Verankerung europäischer Menschenrechte78 – 85

aa) Gesetzgebungsaufträge gegen systemische Defizite 79 – 83

bb) Prozedurale Beurteilungsspielräume als Verankerungsanreiz 84, 85

IV. Das Verhältnis von EuGH und EGMR: Komplementarität und Irritation 86 – 93

V. Schluss 94

Bibliographie

§ 119 Verfassungsgerichtliche Kooperation im europäischen Rechtsraum

I. Allgemeine Aspekte – die verfassungsgerichtliche Kooperation als Grundelement des Ius Publicum Europaeum 1 – 28

1. Die gerichtliche Kooperation in Europa – (einige) Gründe für ihre zunehmende Bedeutung 1 – 6

2. Verfassungsgerichtliche Kooperation im europäischen Mehrebenen-Verfassungsraum – das Zusammenspiel zwischen nationalen Verfassungsgerichten, EuGH und EGMR7 – 23

a) Der europäische Mehrebenen-Verfassungsraum als optimaler Schauplatz für verfassungsgerichtliche Kooperationen7, 8

b) Nationale Verfassungsgerichte als notwendiges Räderwerk für eine verfassungsgerichtliche Kooperation9 – 15

c) Der EuGH als Verfassungsgericht für eine einzigartige Rechtsgemeinschaft 16 – 19

d) Der EGMR als Quasi-Verfassungsgericht für den europäischen Menschenrechtsraum 20 – 23

3. Analyse der verfassungsgerichtlichen Kooperation in Europa – Grundelement des Ius Publicum Europaeum24 – 28

II. Verfassungsgerichtliche Kooperation innerhalb der EU – Beziehungen zwischen nationalen Verfassungsgerichten und EuGH29 – 78

1. Die gerichtliche Kooperation in der EU als eine dem Aufbau Europas inhärente Aufgabe – die zentrale Rolle der Vorabentscheidung29 – 34

2. Die Beziehungen zwischen dem EuGH und den einzelnen Verfassungsgerichten – die Geschichte eines ständigen „angespannten Friedens“35 – 65