Monica Claes - Handbuch Ius Publicum Europaeum

e) Verfassungsgerichtsbarkeit ohne Grenze? Verfassungsinterpretation als primäre Aufgabe der Verfassungsgerichte 128 – 132

3. Verfassungsgerichtsbarkeit ohne Mauer (1989–2009) 133 – 162

a) Die Verfassungsgerichte der europäischen Wende 135 – 153

aa) Polen 139 – 141

bb) Ungarn 142 – 146

cc) Tschechien 147 – 149

dd) 1989: Ein harter Test für die Verfassungsgerichtsbarkeit 150 – 153

b) Supranationale Verfassungsgerichte? EGMR und EuGH 154 – 162

aa) Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte 155, 156

bb) Der Gerichtshof der Europäischen Union 157 – 161

cc) Der Verbund der europäischen Verfassungsgerichte 162

4. 1918–2009: Das Jahrhundert der Verfassungsgerichte 163, 164

IV. Gesamtrückblick: Das Evolutionäre der Verfassungsgerichtsbarkeit in Europa 165 – 168

Bibliographie

§ 111 Die Verfassungsgerichtsbarkeit in ex-Jugoslawien in der Perspektive des europäischen Rechtsraums

I. Einleitung 1 – 11

1. Ältere Vergangenheit: Der historische Kontext Jugoslawiens 3 – 6

2. Jüngste Vergangenheit: Der mittel- und osteuropäische Transformationskontext 7 – 9

3. Die Zukunft: Der europäische Rechtsraum 10, 11

II. Europäischer Rechtsraum, sozialistische Rechtskultur und die transformatorische Rolle der Verfassungsgerichtsbarkeit 12 – 24

1. Rechtskultur und Verfassungsgerichtsbarkeit 13 – 17

2. Die sozialistische Rechtskultur und ihre (Un-)Vereinbarkeit mit dem europäischen Rechtsraum 18 – 24

III. Die rechtliche Ausgestaltung der Verfassungsgerichte: jugoslawisches Erbe oder/und Aufbruch zum europäischen Rechtsraum? 25 – 68

1. Die Verfassungsgerichte als Institutionen 26 – 42

a) Zusammensetzung 30 – 33

b) Wahlverfahren und Mandat 34 – 40

c) Ausführung der Verfassung durch ein Gesetz oder eine Geschäftsordnung des Gerichts? 41, 42

2. Verfassungsgerichtliche Verfahrensarten 43 – 55

a) Abstrakte Normenkontrolle 44 – 51

aa) Der historische Hintergrund 45 – 48

bb) Die gegenwärtigen Regelungen 49 – 51

b) Konkrete Normenkontrolle 52

c) Die Verfassungsbeschwerde 53

d) Die anderen Verfahren 54

e) Die Praxis der Verfahrensarten 55

3. Die Entscheidungen und ihre Rechtsfolgen 56 – 68

a) Der historische Hintergrund 56 – 58

b) Die gegenwärtigen Ausgestaltungen verfassungsgerichtlicher Entscheidungen 59 – 68

aa) Das Zustandekommen der verfassungsgerichtlichen Entscheidungen 59 – 63

bb) Die rechtlichen Wirkungen 64 – 68

IV. Umfang und Grenzen des Verbunds im europäischen Rechtsraum 69 – 134

1. Die Rolle der Verfassungsgerichte im nationalen politischen Kräftespiel 72 – 112

a) Aktivismus als politische Opposition 74 – 88

aa) Oppositionelle Strategien: allgemeine Trends im Kosovo und in Bosnien-Herzegowina 77 – 79

bb) Gefolgschaftstreue Strategien: allgemeine Trends in Serbien, Mazedonien und Montenegro 80 – 82

cc) Zwischen Aktivismus und Zurückhaltung: allgemeine Trends in Kroatien und Slowenien 83 – 88

b) Aktivismus als Beitrag zur Transformation 89 – 101

aa) Wichtige Inhalte im Hinblick auf verfassungsrechtliche Grundsätze 90 – 95

bb) Politisch brisante Fragen 96 – 101

c) Öffentliche Wahrnehmung und Legitimierung 102 – 112

aa) Das gerichtliche Ansehen 103 – 109

bb) Was tragen die Verfassungsgerichte selbst zu ihrer Legitimation bei? 110 – 112

2. Die Rolle der Verfassungsgerichte im europäischen Rechtsverbund 113 – 134

a) Auslegungsmethoden und juristisches Denken: zum Wandel der Rechtskultur 114 – 119

aa) Art, Stil und Methoden der Auslegung 115 – 117

bb) Urteilsstil 118, 119

b) Das Verhältnis zum Völker- und Europarecht: Umsetzungs- und Übersetzungsfunktionen 120 – 134

aa) Die EMRK 122 – 124

bb) Das EU-Recht 125 – 134

V. Schlussbemerkung 135 – 138

Bibliographie

§ 112 Die Bestellung der Richter in vergleichender Perspektive

I. Einleitung 1, 2

II. Ausgestaltung des Bestellungsverfahrens 3 – 34

1. Die Zuständigkeit zur Bestellung 3 – 15

a) Der Kreis der zuständigen Organe 3, 4

b) Verteilung der Zuständigkeit zur Wahl auf mehrere Organe 5 – 11

c) Im Besonderen: Die Bestellung des Präsidenten 12 – 15

2. Die Mitwirkung von Ausschüssen 16 – 20

3. Anhörungen 21 – 25

4. Öffentlichkeit des Bestellungsvorgangs 26, 27

5. Mehrheitserfordernisse 28

6. Sonderformen der Bestellung (Kooptierung, ex lege-Mitgliedschaften) 29, 30

7. Faktische Entscheidungsmacht jenseits der Organzuständigkeiten 31 – 33

8. Regelungen im Fall von Konflikten und Verzögerungen 34

III. Materielle Voraussetzungen für das Amt 35 – 52

1. Staatsangehörigkeit 35 – 39

2. Mindestalter 40, 41

3. Juristische Qualifikation 42 – 44

4. Mindestdauer richterlicher oder rechtsberuflicher Tätigkeit vor der Ernennung 45 – 50

5. Ethisch-moralische Standards 51, 52

IV. Rückwirkungen der Ausgestaltung des Amtes auf die Bestellung der Richter 53 – 62

1. Attraktivität des Amtes als Folge von Prestige und materieller Ausstattung 53 – 55

2. Unvereinbarkeit mit anderen Ämtern oder politischer Tätigkeit 56 – 59

3. Kultur der Bestellung und Distanz zur Politik 60 – 62

V. Die Zusammensetzung des Gerichts 63 – 67

VI. Europarechtliche Anforderungen und Rahmenbedingungen 68 – 76

1. Europäische Menschenrechtskonvention EMRK (Art. 6 EMRK, Art. 34 EMRK) 68 – 71

2. Unionsrecht (Art. 267 AEUV, Art. 47 GRC) 72 – 74

3. Soft law aus der Praxis der Venedig-Kommission 75, 76

VII. Auswahl und Bestellung der Richter des EuGH und des EGMR als Spiegel nationaler Anforderungen 77 – 80

1. Auswahl der Richter des EuGH 77

2. Auswahl der Richter des EGMR 78, 79

3. Schlussfolgerungen für die Betrachtung der nationalen Gerichte 80

VIII. Ziele und Prinzipien in der verfassungsrechtlichen Ausgestaltung der Richterbestellung 81 – 101

1. Konkrete Ziele 82 – 88

a) Erfahrung der Richter 82, 83

b) Rechtlicher Sachverstand 84, 85

c) Unabhängigkeit und Unparteilichkeit 86

d) Pluralismus 87

e) Distanz zu politischen Entscheidungsträgern 88

2. Allgemeine Verfassungsprinzipien 89 – 101

a) Rechtsstaatlichkeit 90 – 94

b) Demokratische Legitimation 95 – 98

c) Gewaltenteilung 99 – 101

IX. Der Fall Polen: Missachtung von Bestellungsregeln als erster Schritt der Demontage eines Gerichts 102 – 109

1. Der verfassungsrechtliche Rahmen 103

2. Die Vorgeschichte 104

3. Die Richterwahlen im Jahr 2015 105

4. Die Gesetzesänderungen im Dezember 2015 und ihre Auswirkungen 106 – 109

X. Schluss 110 – 116

Bibliographie

§ 113 Die wichtigsten verfassungsgerichtlichen Verfahren im europäischen Rechtsraum

I. Einleitung 1 – 5

II. Normenkontrolle als Kernkompetenz der Verfassungsgerichtsbarkeit 6 – 39

1. Fehlen eines einheitlichen Modells der Normenkontrolle im europäischen Rechtsraum 6, 7

2. Gegenstand und Prüfungsmaßstab der Normenkontrolle 8 – 16

3. Grundtypen der Normenkontrolle 17 – 36

a) Vorbemerkung: Zunehmende Einheit in der Vielfalt 17

b) Präventive und repressive Normenkontrolle 18 – 24

aa) Präventive Normenkontrolle 19 – 23

bb) Repressive Normenkontrolle 24

c) Abstrakte und konkrete Normenkontrolle 25 – 36

aa) Abstrakte Normenkontrolle 25 – 28

bb) Konkrete Normenkontrolle 29 – 36

4. Komplexität der Entscheidungswirkungen 37 – 39

III. Organstreitverfahren: das Stiefkind der Verfassungsgerichtsbarkeit 40 – 81

1. Fehlende und lückenhafte Regelung des Organstreitverfahrens 40 – 42