Lato Lapsa - Kampējs

Līdz ar to nav ievērotas ar Ministru Padomes lēmuma Nr. 562 apstiprinātā nolikuma "Par privatizācijas projektu apstiprināšanas, grozīšanas un papildināšanas kārtību" 2.2. punkta prasības, kuras nosaka, ka, saņemot privatizācijas projektu, ministrija (komiteja) vai pašvaldība to reģistrē īpašā privatizācijas projektu reģistrācijas žurnālā, atzīmējot saņemšanas datumu, īpašuma objekta (uzņēmuma) nosaukumu, privatizācijas projektu iesniedzēju, kā arī privatizācijas projekta autoru (autorus) un to oficiālās adreses.

Informāciju par to, ka Zemkopības ministrijā nav ievērota ar iepriekšminēto nolikumu noteiktā kārtība, apstiprina I. Mārtinsones ziņojums 27.05.1993. privatizācijas projektu apstiprināšanas sēdē (protokols Nr. 4). I. Mārtinsone ziņo, ka valsts firmas Baltmaiznieks privatizācijai sagatavoti un 1992. gada novembrī iesniegti 3 privatizācijas projekti, kuri atdoti autoriem, to precizēšanai un papildināšanai. Privatizācijas projektu reģistrācijas žurnālā un privatizācijas projektu apstiprināšanas komisijas protokolos (Nr.1—3) nav atzīmju, kas apstiprinātu I. Mārtinsones ziņoto.

Jau 1993. gada 27. maijā pirms 3. maizes rūpnīcas nodalīšanas, kā patstāvīgas saimnieciskas vienības, un iekļaušanas privatizējamo uzņēmumu sarakstā, Lauksamniecības ministrijas privatizācijas projektu apstiprināšanas komisija (izveidota ar 17.11.1992. LR Lauksaimniecības ministrijas pavēli Nr. 295) šādā sastāvā (protokols Nr. 4):

komisijas priekšsēdētājs: A. Šķēle — ministra vietas izpildītājs,

komisijas locekļi: J. Ādamsons — ministra vietnieks,

S. Čulkstene — ekonomikas pārvaldes priekšniece,

J. Lapše — lauku privātuzņēmējdarbības pārvaldes priekšnieks,

komisijas sekretāre: I. Martinsone — agrāro reformu pārvaldes priekšnieka vietniece

izskatīja un apstiprināja Rīgas valsts firmas Baltmaiznieks Maizes rūpnīcas Nr. 3 privatizācijas projektu. Protokolā norādīts, ka 3. maizes rūpnīca novērtēta 96 milj. LVR (Ls 480 000) vērtībā, novērtēšanu veikusi auditorfirma Invest–Rīga (Valsts kontrolei minētais vērtējums uzrādīts netika).

Privatizācijas projektu apstiprināšanas komisijas 1993. gada 27. maija lēmums (protokols Nr. 4) nav noformēts atbilstoši ar LR Ministru Padomes 1992. gada 30. decembra lēmumu Nr. 562 apstiprinātā nolikuma "Par privatizācijas projektu apstiprināšanas, grozīšanas un papildināšanas kārtību" 3.12. punktā noteiktajā kārtībā, kurš nosaka, ka lēmumu par valsts īpašuma objekta (uzņēmuma) privatizācijas projekta apstiprināšanu vai noraidīšanu paraksta visi komisijas locekļi. Iepriekšminēto lēmumu parakstījis tikai komisijas priekšsēdētājs A. Šķēle un komisijas sekretāre I. Martinsone.

01.06.1993. LR Lauksaimniecības ministrija (ministra v. i. A. Šķēle) ar pavēli Nr. 289 "Par privatizācijas projektu apstiprināšanu" apstiprina Rīgas valsts firmas Baltmaiznieks objekta — 3. maizes rūpnīca (Rīgā, Mūkusalas ielā 51) privatizācijas projektu. Pavēlē noteikts izveidot akciju sabiedrību, 70% pamatkapitāla (kā vienotu akciju paketi) realizējot saimnieciskajam partnerim SIA LIZE .

LR Ekonomisko reformu ministrijas privatizācijas projektu apstiprināšanas komisija 1993. gada 22. jūlijā izskatīja 3. maizes rūpnīcas privatizācijas projektu. Komisijas priekšsēdētājs A. Tiknuss (Ekonomisko reformu ministrijas Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas departamenta direktors), locekļi: G. Legzdiņš, V. Zvejs, J. Karlsbergs, U. Vītoliņš, J. Cerbulis (22.07.1993. sēdes protokols Nr. 15) izskatīja un nolēma atbalstīt Rīgas valsts firmas Maizes rūpnīcas Nr. 3 privatizācijas projektu. Jāatzīmē, ka LR Lauksaimniecības ministrija, apstiprinot privatizācijas projektu, (pavēle Nr. 289) neatbilstoši tiesību aktu normām, noteica 70% pamatkapitāla realizēšanu saimnieciskajam partnerim SIA LIZE , tā neievērojot 16.06.1992. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) privatizācijas kārtību" 2. pantu, kurš nosaka, ka nevienu īpašuma objektu (uzņēmumu), kam piemērojams šis likums, nevar privatizēt citādi, kā tikai pēc vienas vai vairākām šādām privatizācijas metodēm, četras no kurām paredz pārdošanu tikai izsolēs vai piedāvājumu konkursos. Privatizējot valsts uzņēmumu 3. maizes rūpnīca , pielietojot tikai vienu privatizācijas metodi — "pārveidojot uzņēmējsabiedrībā" — netiek ievērotas iepriekšminētā likuma 2. panta prasības, jo, atbilstoši likumam, pircēja izvēle nav notikusi ne izsolē, ne arī aizklātā piedāvājumu konkursā.

Arī 07.07.1992. likuma "Par valsts un pašvaldību uzņēmumu pārveidošanu statūtsabiedrībās" 18. pants "Kapitāla daļu pārdošana un parakstīšanās uz tām" nosaka, ka kapitāla daļas pārdodamas atbilstoši privatizācijas projektā noteiktajam kapitāla sadalījumam, bet parakstīšanās uz kapitāla daļām (akcijām) notiek likumā noteiktā kārtībā. Likums nenosaka šo kārtību un līdz ar to bija jāizmanto kāda no iepriekšminētā likuma metodēm.

Ekonomisko reformu ministrija nepildīja likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) privatizācijas kārtību" noteiktās prasības ievietojamām sludinājumu publikācijām par privatizējamo valsts uzņēmumu — 3. maizes rūpnīca . Likuma 7. panta 1. punkts nosaka, ka informācija par ministrijas (komisijas) apstiprināto valsts īpašuma objekta (uzņēmuma) privatizācijas projektu Ekonomisko reformu ministrijai, ne vēlāk kā četras nedēļas pēc tā saņemšanas dienas, jāpublicē privatizācijas biļetenā vai LR Augstākās Padomes un Ministru Padomes oficiālajā izdevumā. Ekonomisko reformu ministrijas informācija par privatizācijas projektu noteiktā laikā presē nebija publicēta.

Privatizācijas komisijas izveidošana un tās darbības uzsākšana

29.07.1993. LR Ekonomisko reformu ministrija ar pavēli Nr. 193 "Par Rīgas valsts firmas Baltmaiznieks Rūpnīca Nr. 3 privatizācijas komisijas izveidošanu" nozīmēja privatizācijas komisiju sekojošā sastāvā:

komisijas priekšsēdētājs: A. Bērziņš — Valsts Labības biroja direktors;

komisijas locekļi: A. Lahtina — Ekonomisko reformu ministrijas Valsts īpašuma privatizācijas daļas galvenā speciāliste;

V. Matijčaka — valsts firmas Baltmaiznieks "3. maizes rūpnīcas" laboratorijas vadītāja, arodbiedrības pārstāve;

Z. Strode — Rīgas Ziemeļu rajona TDP valdes priekšsēdētāja.

Likuma "Par valsts un pašvaldību īpašumu privatizācijas komisijām" 4. panta prasības "Par privatizācijas komisijas sastāvu publicēšanu presē" netika izpildītas.

Privatizācijas komisija savu darbību uzsāka 1993. gada 6. augustā (sēdes protokols Nr. 1). Valsts kontrolei bija iespējams iepazīties tikai ar A. Bērziņa apstiprinātu protokolu norakstu.

10.06.1992. likuma "Par privatizējamo valsts un pašvaldību īpašuma objektu (uzņēmumu) un to mantas novērtēšanas kārtību" 3. pants nosaka, ka pirms privatizējamā objekta (uzņēmuma) nosacītās cenas noteikšanas veicama šā objekta (uzņēmuma) mantas inventarizācija, inventarizācija veicama LR Ministru Padomes vai tās institūciju noteiktajā kārtībā. Privatizācijas komisija, jau savā 1. sēdē pieņēma lēmumu, ka inventarizācijas komisijas vietā pamatlīdzekļu novērtēšanas aktu aizpilda SIA Invest–Rīga , kā arī atzīt par pietiekamu un atbalstāmu SIA Invest–Rīga uz līguma pamata veikto valsts firmas Baltmaiznieks Maizes rūpnīcas Nr. 3 pamatlīdzekļu inventarizāciju, kura veikta pēc Baltmaiznieks pamatlīdzekļu uzskaites datiem uz 1993. gada 1. maiju. Minētais līgums ar SIA Invest–Rīga Valsts kontrolei uzrādīts netika.