Francisco Gutiérrez Sanín - Violencias que persisten

25Por ejemplo, la FGN nunca entregó un diagnóstico claro y fundamentado para judicializar a congresistas involucrados en el saqueo de recursos incautados al narcotráfico y que estuvieron al cuidado de la Dirección Nacional de Estupefacientes por un valor cercano a mil millones de dólares (USD1000 millones).

26Una excelente presentación del tema en Oliver Richmon, “The problem of peace: understanding the ‘liberal peace’”. Conflict, Security and Development, 6, n.° 3 (2006). Así mismo, John Heathershaw, “Unpacking the liberal peace: The Division and Merging of Peacebuilding Discourses”, Journal of International Studies, 36, n.° 3 (2008): 597-621.

27Mark Hoffman, “What is left of the Liberal Peace?”, London School of Economics LSE Connect, (Winter 2009). Al final del presente texto se adiciona el cuadro “Gradualidades de la paz liberal”, que da cuenta de los desarrollos recientes del concepto (anexo).

28Suthat Pleumpamya, “The Royal Project Foundation: Toward Sustainable Highland Development” (Sustaining Opium Reduction in Southeast Asia: Sharing Experiences on Alternative Development and Beyond. Regional Seminar: Global Partnership on Alternative Development [GLOI44], Chiang Mai, Thailand, 15-17 de diciembre de 2008).

29David Mansfield, A state built on sand, how opium undermined Afghanistan (Londres: C. Hurst & Co., 2016), 41-64.

30Ibíd., 145.

31 Decreto 896 del 29 de mayo de 2017, por el cual se crea el Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso ilícito (PNIS). http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/decreto%20896%20DEL%2029%20DE%20MAYO%20DE%202017.pdf.

32Departamento Nacional de Planeación, Misión para la Transformación del Campo, El campo colombiano: un camino hacia el bienestar y la paz (Bogotá: DNP, 2015), 10.

33Carlos A. Suescún y Andrés Posada, “La escandalosa desigualdad de la propiedad rural en Colombia”, Razón Pública , 15 de mayo de 2017.

34Ibíd.

35Ibíd.

36Para un análisis crítico de las prácticas de la Agencia para la Renovación del Territorio (ART), véanse Sergio Guarín, Paulo Tovar y Ana M. Amaya, “Programas con Enfoque Territorial: cambiar el rumbo para evitar el naufragio”, Notas Estratégicas 05 FIP (2018).

37Dirección para la Sustitución de Cultivos Ilícitos, Respuestas a preguntas de ciudadano, mediante oficio No. OFI17-00151548/ JMSC 111760 (Bogotá, 24 de noviembre de 2017).

38Jorge Iván González, “El ordenamiento territorial es el gran reto del gobierno Duque”, Le Monde Diplomatique, Edición Colombia, 16, n.° 182 (octubre de 2018).

39Ibíd.

40UNODC, Colombia. Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2016 (Bogotá: UNODC, 2017) y “Cultivos ilícitos: aumentó a 180.000 hectáreas en 2018 aseguró MinDefensa”, El Heraldo, https://www.elheraldo.co/colombia/cultivos-ilicitos-aumento-180-mil-hectareas-en-2018-aseguro-mindefensa-507068. El dato fue prácticamente corroborado en el último informe del SIMCI para 2017 al calcular un área de 171.000 ha de hoja coca. UNODC Colombia, Monitoreo 2017… .

41Departamento Nacional de Planeación, El Campo Colombiano….

42Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC, “Plan de sustitución de cultivos ilícitos – inconsulto, es una amenaza al territorio ancestral de los resguardos de Corinto y López Adentro”, 2017. http://www.cric-colombia.org/portal/plan-de-sustitucion-de-cultivos-ilicitos-inconsulto-es-una-amenaza-al-territorio-ancestral-de-los-resguardos-de-corinto-y-lopez-adentro/

43Camilo González P., Ambiente y derechos étnicos vs cultivos prohibidos (Bogotá: Indepaz, 2018).

44 Agenda Comunitaria del núcleo campesino n.° 2 (Cartagena del Chairá, junio de 2017).

45Daniel Brombacher y Jan Westerbarkei J., “From alternative development to sustainable development: The role of development within the global drug control regime. Journal of Illicit Economies and Development, 1, n.° 1 (2019): 89-98, DOI: https://doi.org/10.31389/jied.12.

46UNODC, Desarrollo Alternativo: Evaluación temática mundial. Informe final de síntesis . (New York: Naciones Unidas, 2005).

47Este punto ha sido totalmente invertido, incluso en el marco del PNIS, lo cual sugiere que más allá del reclamo de su restablecimiento, se debe avanzar —en el contexto de construcción de paz— hacia una reformulación de toda la estrategia, lo cual llevará a modificar los indicadores de éxito del programa hacia procesos de mejora en la calidad de vida de los habitantes de zonas dependientes de la economía ilegal de las drogas, como base previa a la exigencia de reducciones de áreas. Más allá de efectos mediáticos en la llamada “lucha contra las drogas” que corrompen la política, se trata de generar un desarrollo realmente sostenible.

48Cristina Steenkamp, “In the shadow of war and peace: making sense of violence after peace accords”. Conflict, Security and Development, 11, n.° 3 (2011): 357-383, 358.

49Ibíd. La argumentación teórica de este aparte se fundamenta en la perspectiva de la autora.

50Aspecto que en Latinoamérica ha profundizado el investigador brasilero M. Misse a través del concepto de acumulación social de la violencia. Michel Misse, “La acumulación social de la violencia en Río de Janeiro y en Brasil: algunas reflexiones”, Revista Co-herencia, 7, n.° 13 (2010).

51Steenkamp, “In the shadow of war and peace…”, 362.

52Kaysie Studdard, “Transformation of War economies. Report of Experts’Seminar” (The Security-Development Nexus Program, International Peace Academy, 2005). Kaysie Studdard, “War economies in a regional context: Overcoming the challenges of transformation”. IPA Policy Report. New York: International Peace Academy, 2004. Una crítica radical al modelo de paz liberal en el contexto internacional en Mark Duffield, Global Governance and the new wars (Londres: Zed Books, 2001) y Mark Duffield, Development, security and unending war (Cambridge UK: Polity Press, 2009).

53Federico Varese, The Russian Mafia (New York: Oxford University Press, 2004) y Federico Varese, “Mafia origins, transplantation, and the paradoxes of democracy”. En Mafias on the Move (Princeton University Press, 2011), cap. 7.

54A modo de ejemplo, véase el caso de los jóvenes de Tumaco. Kyle Johnson, “Tumaco el lugar donde los jóvenes no saben si dejar la guerra o aferrarse a ella”. ¡Pacifista! , 29 de abril de 2019. https://pacifista.tv/notas/tumaco-el-lugar-donde-los-jovenes-no-saben-si-dejar-la-guerra-o-aferrarse-a-ella/

55“El informe reservado sobre la masacre de Tumaco”, Revista Semana, 30 de octubre de 2017.

56 Indepaz , Marcha Patriótica, “Informe líderes y defensores DDHH asesinados” 26 de julio de 2019. http://www.indepaz.org.co/informe-lideres-y-defensores-de-ddhh-asesinados-al-26-de-julio-de-2019/

57Procuraduría General de la Nación, Instituto de Estudios del Ministerio Público, “Violencia sistemática contra defensores de derechos territoriales en Colombia” (Bogotá: Informe de abril de 2018).

58Ibíd., 21.

59Comisión Colombiana de Juristas, “¿Cuáles son los patrones? Asesinato de líderes sociales en el Post Acuerdo” (Bogotá, 2018). https://www.cinep.org.co/publicaciones/es/producto/cuales-son-los-patrones-asesinatos-de-lideres-sociales-en-el-post-acuerdo/

60Indepaz, “Informe líderes…”.

61Misión de Observación Electoral (MOE), Observatorio Político Electoral de la Democracia, “Informe sobre violencia política desde el inicio del calendario electoral 2019” (27 de octubre de 2018 a 28 de abril de 2019).