Finalmente, el concepto de innovación social (Ruiz et al ., 2013) hace referencia a la innovación que se debe dar en las reglas de juego para que haya una innovación en los procesos de las organizaciones con la participación de la comunidad. Es fundamental entender el término reglas de juego desde North para alcanzar el desempeño económico y social del sector agrícola, quien nos explica que:
The institutions are the rules of the game in a society or, more formally, are the humanly divised constraints that shape human interaction. In consequence they structure incentives in human exchange, whether political, social, or economic. Institutional changes shape the way societies evolve through time and hence is key to understanding historical change. (1990, p. 3)
De acuerdo con lo anterior, estas reglas de juego permitirán avanzar en la materia de SA, lo que para la FAO es cuando “todas las personas tienen en todo momento acceso físico, económico y social a suficientes alimentos inocuos y nutritivos que satisfagan sus necesidades alimentarias para desarrollar una vida activa y sana” (2013, p. 6). Del mismo modo, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el 2012, eliminar la pobreza extrema y el hambre es un objetivo del milenio, lo que reafirma la importancia de unas reglas de juego ligadas al desarrollo rural, que se pueda garantizar la cantidad de alimento suficiente para satisfacer la demanda social de SA.
El método de investigación es el de investigación-acción participativa (IAP) que es de tipo observacional con diseño cualitativo, el cual consiste en identificar los retos sociales que enfrenta la población afectada que, para este caso, son las UAF. Se escogió este método, ya que a pesar de ser observacional, no se queda en lo descriptivo, lleva a propuestas de transformación de la población implicada con su participación activa, en busca de la autonomía (Rahman y Borda, 1989).
Esta investigación cuenta con un diseño descriptivo, ya que pretende contextualizar la realidad de las UAF en cuanto a la comercialización de productos y la inclusión financiera como derechos fundamentales; por tanto, tiene un enfoque cualitativo. También es correlacional, ya que establece relación entre las variables. Asimismo, es analítica porque interpreta los resultados obtenidos para brindar métodos, y es proyectiva porque dados estos resultados, propone estrategias para la modificación de las reglas de juego que permitan una mejora de la SA.
En cuanto al tipo de investigación, se esclarece que tiene un enfoque principalmente cualitativo, ya que el método IAP es observacional. Aun así, será necesario recurrir al uso de bases de datos para cuantificar la información y realizar el eslabonamiento de la cadena por actividades, por lo que también tiene una cuota cuantitativa.
En cuanto al microanálisis económico neoinstitucional, en la tabla 1 se establece una síntesis de las reglas de juego para la producción de alimentos en Colombia.
Tabla 1.Instituciones que rigen el sistema de la produccion alimentaria en Colombia
Regla de juego |
Institucionalidad |
Documento Conpes social 113 de 2007Este documento somete a consideración del Conpes Social la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. |
Alianzas estratégicas. El abordaje de la seguridad alimentaria y nutricional requiere la articulación de los distintos sectores involucrados, mediante la conformacion de alianzas, resultado de un proceso de concertación pública y privada en los niveles local, regional, nacional e internacional. Derecho a la alimentatión. La Política promueve la garantía del derecho a la alimentación para la población en general y en especial para los sujetos de especial protección. Estar bien alimentado es decisivo para la libertad y el ejercicio de otros derechos. El hambre es un atentado a la libertad . |
Constitutión Política de Colombia de 1991 |
Articulo 64 |
Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa , y a los servicios de educatión, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito , comunicaciones, comercialización de los productos , asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar el ingreso y la calidad de vida de los campesinos. |
Articulo 65 |
La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado . Para tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la constructión de obras de infraestructura física y adecuación de tierras. De igual manera, el Estado promoverá la investigación y la transferencia de tecnología para la producción de alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el propósito de incrementar la productividad. |
Artículo 66 |
Las disposiciones que se dicten en materia crediticia podrán reglamentar las condiciones especiales del crédito agropecuario , teniendo en cuenta los ciclos de las cosechas y de los precios, como también los riesgos inherentes a la actividad y las calamidades ambientales. |
Artículo 335 |
Las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos de captación a las que se refiere el literal d) del numeral 19 del artículo 150 son de interés público y solo pueden ser ejercidas previa autorización del Estado, conforme a la ley, la cual regulará la forma de interventión del Gobierno en estas materias y promoverá la democratización del crédito . |
Al mismo tiempo, fue preciso realizar un análisis DOFA para determinar los elementos que componen cada eslabón de la cadena productiva y extractar la información de la tabla 2.
Tabla 2.Análisis de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA) de la producción manguífera
Entorno organizacional interno |
Entorno organizacional externo |
Debilidades |
Oportunidades |
1. Falta de planeación estratégica. 2. Deficiente sistema de registro de datos e información estadística. 3. Rezago tecnológico. 4. Deficiente control fitosanitario. 5. Falta de capacitación e insuficiente transferencia tecnológica a nivel del campo. 6. Deficiente aplicación y control de normas y estándares de calidad en la cosecha. 7. Falta de infraestructura para el manejo poscosecha adecuado. 8. Desconocimiento y falta de cultura exportadora. |
1. Demanda creciente de mango en los mercados internacionales, así como un mayor conocimiento y aceptación del productor en los mercados de destino. 2. Buena ubicación geográfica con respecto a los principales mercados internacionales de mango. 3. Fuente importante de divisas y generación de empleo permanente en el campo. 4. Posibilidad para conformar alianzas estratégicas para la comercialización. 5. Crecimiento de la demanda en el mercado interno. 6.Incremento en el consumo per cápita en los principales mercados internacionales. |
Fortalezas |
Amenazas |
1. Favorables condiciones agroecológicas para la producción comercial de mango. 2. Existen zonas adecuadas para la producción de mango de alta calidad, con suficiente agua para el riego. 3. Buena disponibilidad de mano de obra. 4. Existe flexibilidad en la producción y el empaque para cambiar de mercados. 5. Capacidad para suplir los mercados internacionales. |
1. Deficiente control de plagas y enfermedades. 2. Falta de reglamentación y aplicación de normas de cosecha. 3. Oferta constante de mango por grandes países exportadores a bajo costo. 4. Requisitos y regulaciones fitosanitarias estrictas, cuya implementación es costosa |
Fuente: diseño de la matriz propio con base en la cadena agroalimentaria del mango, 2007.
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