vvaa - Madagascar

Tras cuatro años de declaraciones de intenciones y cumbres políticas innecesarias (en Maputo, Gaborone, Sandton...), por desgracia nada se movió realmente.

Hery, presidente

A finales de 2013 se celebraron las elecciones presidenciales que pusieron fin al periodo de la Alta Autoridad de Transición. Mientras el país y la comunidad internacional seguían de cerca la legalidad del proceso, el Tribunal Electoral especial declaró finalmente presidente a Hery Rajaonarimampianina, que había ganado con el 53,49 % de los votos. Ministro de finanzas entre 2009 y 2013, y apoyado por Andry Rajoelina, se opuso a Jean-Louis Robinson, el candidato favorito de Ravalomanana. Sin embargo, la luna de miel de las elecciones fue muy corta: el nuevo presidente tuvo que hacer frente a una crisis económica heredada, a la inestabilidad política establecida y a la escasa o nula confianza de los organismos internacionales. Aunque los avances en este último punto fueron considerables, con Madagascar recuperando su lugar entre las instituciones que lo suspendieron y obteniendo así acceso a la ayuda financiera internacional, la agitación política no tardó en llegar y, ya en 2015, los diputados votaron a favor de destituir al presidente. Finalmente, la decisión fue invalidada por el Tribunal Constitucional, y luego fue el turno de la moción de censura al gobierno. Los partidarios de Hery Rajaonarimampianina y los de sus dos predecesores al frente del país se enfrentaron en las elecciones municipales, y fueron los del actual presidente quienes ganaron las elecciones al Senado en 2016, y restableció la confianza. Al año siguiente, el país oscilaba entre progresos espectaculares (seis mil millones de euros de ayuda prometidos por la Unesco) y retrocesos (escándalos de corrupción, tráfico de palo de rosa, etc.). El 7 de noviembre de 2018 se llevó a cabo la primera vuelta de unas nuevas elecciones presidenciales, con Ravalomanana y Rajoelina como principales candidatos; tras la segunda vuelta, el 19 de diciembre, Rajoelina fue anunciado como el ganador (55,66 % de los votos).

Política y economía

Política

La Tercera República, establecida por la Constitución de 19 de agosto de 1992, tiene carácter presidencial y pluralista. El presidente es elegido por un periodo de cinco años, y nombra a un primer ministro que es investido por una Asamblea Nacional compuesta por 137 diputados electos (por representación proporcional) para cinco años. La Asamblea comparte el poder legislativo con un Senado (sistema bicameral). Los senadores son elegidos cada cuatro años por sufragio indirecto (dos tercios por los representantes electos de las comunidades locales y un tercio por los órganos constituidos, nombrados por el propio presidente de la República). El poder judicial es independiente (al menos oficialmente); incluye un Tribunal Constitucional y un Tribunal Supremo.

Forma de gobierno

Madagascar estaba compuesto por seis faritany (provincias): Antananarivo, Antsiranana, Fianarantsoa, Mahajanga, Toamasina y Toliara. En abril de 2007, estas fueron sustituidas por veintidós regiones.

El fokonolona es la institución fundamental del país; representa «la asamblea del pueblo». Es un órgano local presente en los barrios y pueblos, una asamblea verdaderamente democrática en la que participa toda la población y que elige directamente a los miembros del consejo y al presidente. En la vida cotidiana está mucho más presente que el Estado, el fanjaka , que parece inaccesible.

Para los viajeros inteligentes, conocer el fokonolona , una formalidad habitual, facilita los intercambios con la población. Cuando se visita una aldea, el presidente del fokonolona se vuelca en recibir a los visitantes. Como resultado, se familiarizará rápidamente con las leyendas y la tradición oral. En estos casos, según las reglas de cortesía y un protocolo no escrito, los visitantes deben ofrecer a la asamblea un fomba-gasy , un acto ceremonial durante el cual se comparten ron rojo de Madagascar (y refrescos sin alcohol para las mujeres) y algunos pequeños alimentos. Los primeros en ser servidos son los antepasados, para quienes se vierte un poco de alcohol en el suelo, en el ángulo cardinal sagrado (noreste).

Los fokonolonas son instituciones muy antiguas: su origen es anterior al siglo XV. En Imerina, el rey Andrianampoinimerina los convirtió en la base de la administración del reino de Madagascar a finales del siglo XVIII.

Después del fokonolona , la unidad territorial básica es el fokontany , que representa varias aldeas. Los fokontany se agrupan en firaisanas , que a su vez se agrupan en fivondronanas . Todas estas instituciones descentralizadas fueron implementadas a partir de la instauración de la Segunda República en 1975.

Retos actuales

Después de algunos años de transición entre la crisis de 2009 y las elecciones presidenciales y legislativas de finales de 2013, muchos esperaban volver a la estabilidad política. Lamentablemente, este no ha sido el caso, y el principal desafío de Madagascar en el momento de redactar esta guía sigue siendo el establecimiento de un marco político estable. Entre las votaciones para destituir al presidente, las mociones de censura y los escándalos políticos, es evidente que a la Gran Isla aún le queda un largo camino por recorrer...

Los nombres de las ciudades

Muchos periodistas, cooperantes y visitantes europeos (sobre todo los franceses) todavía llaman a la mayoría de las grandes ciudades de Madagascar por sus nombres coloniales, a pesar de que el país es independiente desde hace ya más de cincuenta años; además, antes de 1895 (la invasión colonial), las ciudades y los lugares tenían nombres malgaches.

Nosotros hemos designado cada ciudad por su nombre oficial. El viajero encontrará estos nombres oficiales malgaches en todas partes, en los indicadores de transporte y, a fortiori , en las señales de la estación de taxis, en la oficina de correos, en el banco, en la entrada de las ciudades...

Las variaciones ortográficas de los nombres de las ciudades también se deben tener en cuenta. Tôlanaro se escribe a veces Tolagnaro, y Toliara se escribe Toliary... Hemos adoptado la transcripción más común. Cabe decir que el único topónimo no oficial que hemos utilizado es el de la isla de Santa María (Nosy Boraha), al tener este tradición en lengua castellana.

En cualquier caso, es muy conveniente conocer los topónimos franceses o coloniales, que son aceptados en la comunidad turística y aparecen en muchos mapas o informaciones:

Nombre oficial > Nombre francés.

Antanananarivo >Tananarive.

Antsiranana >Diego-Suárez.

Iharana >Vohémar.

Mahajanga >Majunga.

Nosy Boraha >Sainte-Marie.