Federico Andrés Stezano Pérez - Redes ciencia-industria para la transferencia en México, Estados Unidos y Canadá

19La innovación radical supone cambios sustanciales en líneas de producción, desarrollo de bienes completamente nuevos, o grandes cambios en los procesos productivos. La innovación incremental, por su parte, alude a mejoras continuas pero de baja escala a líneas de productos y procesos productivos ya existentes (Hall y Soskice, 2001: 38).

20La presencia de estas vertientes tecnológicas e institucionales en el análisis de la innovación no es reciente. A fines de la década de los ochenta, cuando Lundvall crea el concepto de sistema nacional de innovación, Carlsson desarrollaba un programa de investigación en torno al concepto de sistemas tecnológicos, específicos a determinados campos tecnológicos y por tanto, desde una concepción de la innovación sectorial antes que nacional (Edquist, 1997: 3).

21Esta cuestión siempre ha estado presente en la visión de sistema nacional de innovación. La pionera propuesta de Freeman en 1987 ya consideraba lo institucional como dimensión central de los sistemas nacionales de innovación, al definirlos como las redes de instituciones de los sectores públicos y privados cuyas actividades e interacciones inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologías (Freeman, 1987, citado por Edquist, 1997: 8).

22Desde mediados de la década pasada viene dándose un crecimiento importante de la oferta de capital de riesgo en Canadá, incluyendo la creación de más de 200 nuevos fondos. Desde entonces, el gobierno federal viene intentando diversificar las fuentes de financiamiento de la innovación, liberalizando las reglas para los inversores institucionales y extranjeros, modificando los incentivos fiscales e introduciendo fondos de capital de riesgo de origen gubernamental. Esto le ha dado a los inversores extranjeros —fundamentalmente de Estados Unidos— como los actores principales del financiamiento a start-ups de base tecnológica (Baygan, 2003).

23Los ejercicios de benchmarking de la OCDE se han centrado en el aprendizaje para la mejora de desempeños en el campo de la ciencia y la tecnología, pero sin agruparse en torno a una serie de objetivos políticos en común (Paasi, 2005).

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