Cristóbal Bywaters C. - Nuevas voces de política exterior

Primera edición, FCE Chile, 2021

Distribución mundial para lengua española

Libro patrocinado por Friedrich Ebert Stiftung en Chile y el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile.

© Cristóbal Bywaters C., Daniela Sepúlveda Soto y Andrés Villar Gertner

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ISBN edición impresa 978-956-289-227-8

ISBN edición digital 978-956-289-229-2

Diagramación digital: ebooks Patagonia

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ÍNDICE

Prólogo

Simone Reperger

Prólogo

Alberto van Klaveren

Prefacio

Los editores

Introducción: Hacia un nuevo ciclo progresista para la política exterior de Chile

Cristóbal Bywaters C., Daniela Sepúlveda Soto y Andrés Villar Gertner

Sección I VISIÓN PANORÁMICA DE LA POLÍTICA EXTERIOR CHILENA

Chile en la convergencia de las crisis

Tom Long

Herencia y transformación: preferencias domésticas y política exterior de Chile

Federico Merke

Sección II FUNDAMENTOS, INSTITUCIONES E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR

Una política exterior feminista e inclusiva para Chile: construir la nueva regla y no la vieja excepción

Daniela Sepúlveda Soto

Los derechos humanos en la política exterior de Chile: protagonismo, retrocesos y desafíos futuros

Claudia Fuentes-Julio

Chile y los desafíos que enfrenta el multilateralismo

José Juan Hernández

Derecho Internacional: reflexiones y orientaciones estratégicas

Paula Cortés González

¿El fin de la “política de Estado”? Eficiencia y democracia en el nuevo ciclo de la política exterior

Cristóbal Bywaters C.

Paradiplomacia y actores subestatales: nuevas estrategias de inserción internacional

Paulina Astroza Suárez

El Servicio Exterior chileno: del estancamiento a un nuevo modelo organizacional

Carola Muñoz Oliva

La cooperación internacional de Chile ante los desafíos contemporáneos

Pía Lombardo

Diplomacia pública (y digital) en una potencia intermedia: reenfoques para una mejor actuación de Chile al 2030

Matthias Erlandsen

Sección III NUEVOS NICHOS Y AGENDAS TRADICIONALES DE LA POLÍTICA EXTERIOR

“Nuestra casa está en llamas”: Una política exterior turquesa para responder a la crisis climática

Camila Carrasco Hidalgo y Pedro Glatz Brahm

Chile, pionero: desafíos y oportunidades para una política estatal frente a los actores digitales globales

Manuel Parra Yagnam

Migraciones internacionales: el ser humano como eje central de la política exterior

Miguel Yaksic Beckdorf

Los desafíos de una política exterior plurinacional para Chile

Salvador Millaleo Hernández

El futuro de la política comercial de Chile y su impacto para un desarrollo inclusivo

Paulina Nazal Aranda

Política internacional de Defensa Nacional de Chile: propuestas de integración ante la desatención internacional

Pablo Rivas Pardo

Agendas comunes de la humanidad: política exterior a partir de una ontología universalista

Mario Pino Flores

Diplomacia cultural como instrumento de cooperación e integración

Javiera Parada Ortiz

Sección IV TENSIONES Y ASUNTOS GEOGRÁFICOS

Repensar la prioridad latinoamericana

María del Carmen Domínguez

Chile y sus vecinos: el statu quo no tiene futuro

Andrés Villar Gertner

Asia Pacífico en la política exterior de Chile: ¿oportunidad para implementar una gran estrategia país?

Lorena Oyarzún Serrano

Chile frente a las tensiones entre Estados Unidos y China

Dorotea López y Andrés Villar Gertner

Las relaciones con la Unión Europea: una política exterior asertiva

Beatriz Hernández

Sección V LOS DESAFÍOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR

Reflexión final: Los desafíos del nuevo ciclo de la política exterior chilena

Cristóbal Bywaters C., Daniela Sepúlveda Soto y Andrés Villar Gertner

Sobre los editores

Sobre los autores

PRÓLOGO

Las relaciones internacionales han sido desde hace mucho tiempo una prioridad para el trabajo de la Friedrich Ebert Stiftung en Chile y en sus distintas oficinas a nivel global. Debido a ese interés es que nuestra Fundación ha desarrollado una larga tradición de trabajo con distintos actores del mundo de la Política Exterior en Chile. Desde ahí hemos visto cómo, en las últimas décadas, el debate chileno sobre el tema ha tenido como voz dominante un grupo homogéneo de personas, en su inmensa mayoría hombres, con similar formación y experiencias. En consecuencia, no es sorprendente que sus ideas o enfoques tiendan a ser homogéneos también. Por este motivo, es que como institución nos propusimos colaborar en el apoyo y promoción de un grupo heterogéneo de talentos jóvenes, con visiones innovadoras de la realidad internacional, con diversos orígenes intelectuales, y con propuestas novedosas sobre la política pública vinculada a la política exterior.

Nuevas voces de política exterior es ese camino. Este libro no es solamente un proyecto académico. Es también un proyecto con vocación política propositiva, que invita a reflexionar sobre los últimos treinta años de la política exterior chilena, pero, a su vez, a innovar pensando en los próximos treinta años. Aprender de los aciertos y desaciertos del pasado es una oportunidad importante, desafiante y necesaria. Una visión crítica del contexto histórico fue, de esta forma, el puntapié inicial para realizar diagnósticos oportunos y delinear nuevas agendas ante un escenario internacional incierto, complejo y dinámico.

Este proyecto es, asimismo, fiel a las tendencias de los nuevos tiempos, pues no solo reúne a un grupo de profesionales y académicos jóvenes de excelencia en distintos ámbitos de la política exterior, sino que también se reestructuró con enfoque equitativo de género. La participación de mujeres y hombres está balanceada gracias a una nutrida colección de experiencias profesionales, prácticas, académicas, activistas y mediáticas. Cada autora y autor presente en este libro tiene no solo una historia, sino una profundidad y entendimiento excepcional sobre el tema que abordan.

El año 2018, durante los meses iniciales de trabajo de Nuevas voces de política exterior, como Fundación Friedrich Ebert recibimos en nuestra casa distintos talleres de trabajo, en donde muchos de los autores del presente libro expusieron sus visiones, avances y propuestas en múltiples ámbitos, como los derechos humanos, la crisis climática, la paradiplomacia, las relaciones de defensa y seguridad, las migraciones, los desafíos tecnológicos y el modelo de desarrollo. El debate contribuyó a que los editores del proyecto redactaran un working paper titulado “¿Qué es una política exterior progresista?”. Dicho documento fue distribuido a todos los autores, quienes utilizaron esta referencia como columna vertebral para escribir sus respectivos capítulos.