Thomas Jacob - Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess

e)Sofortige Vollziehbarkeit in anderen durch Bundes- oder Landesgesetz vorgeschriebenen Fällen gemäß § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 3 und S. 2 VwGO

aa) Bundesrechtliche Fachgesetze

bb) Landesgesetze

cc) Investitionsfördernde und arbeitsplatzschaffende Verwaltungsakte

8.Sofortige Vollziehbarkeit auf Grund behördlicher Anordnung gemäß § 80 Abs. 2 Nr. 4, Abs. 3 i.V.m. § 80a Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 VwGO

a) Bedeutung

b) Rechtsnatur

c)Wirkung

aa) Verhinderung bzw. Beendigung des Suspensiveffektes

bb) Vollzugseröffnung

cc) Ex-nunc-Wirkung

dd) Dauer

ee) Einschränkungen

ff) Nebenbestimmungen

d) Anwendungsbereich

e) Zeitpunkt

aa)

bb) Nachträgliche Anordnung

f)Anordnung im öffentlichen Interesse

aa) Öffentliches Interesse

bb) Besonderes Vollziehungsinteresse

cc) Identität von Erlass- und Vollzugsinteresse

dd) Interessenabwägung

ee) Ermessen

g)Anordnung im überwiegenden Interesse eines Beteiligten

aa) Anwendungsbereich: Verwaltungsakt mit Doppelwirkung

bb) Beteiligteninteresse

cc) Besonderes Beteiligteninteresse

dd) Interessenabwägung

ee) Ermessen

ff) Ermessensreduzierung auf Null

gg) Antragserfordernis

h)Form

aa) Schriftform

bb) Besondere Anordnung

cc) Schriftliche Begründung

dd) Folgen des Begründungsmangels

ee) Nachholen unterbliebener Begründung

ff) Rechtsbehelfsbelehrung

i)Verfahren

aa) Zuständigkeit

bb) Anhörung

cc) Bekanntgabe

9.Aussetzung der Vollziehung durch die Behörde gemäß §§ 80 Abs. 4, 80a Abs. 1 Nr. 2 VwGO

a) Anwendungsbereich

b) Praktische Bedeutung

aa) Zugangsvoraussetzung für gerichtlichen Rechtsschutz

bb) Zusätzlicher Rechtsschutz

c)Wirkung

aa) Verhältnis zur Anordnung bzw. Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung

bb) Vergleichbarer Effekt

d)Voraussetzungen der Aussetzung der Vollziehung

aa) Anforderung öffentlicher Abgaben und Kosten

bb) Unaufschiebbare Anordnungen sowie durch Bundes- bzw. Landesgesetz vorgeschriebene Fälle gemäß § 80 Abs. 2 Nrn. 2 und 3 VwGO

cc) Sofortige Vollziehung auf Grund behördlicher Vollziehungsanordnung

e)Rechtsfolge

aa) Aussetzung im Regelfall

bb) Ermessen

cc) Sicherungsmaßnahmen bei Verwaltungsakten mit Doppelwirkung

dd) Rückgängigmachung der Vollziehung

f)Verfahren

aa) Antrag bei zweiseitigem Rechtsverhältnis

bb) Antrag bei dreiseitigem Rechtsverhältnis

cc) Zuständigkeit der Ausgangsbehörde

dd) Zuständigkeit der Widerspruchsbehörde

ee) Parallelzuständigkeit

ff) Bindungswirkung

gg) Rechtsbehelfe

I. Aufhebung und Widerruf von Verwaltungsakten, Wiederaufnahme des Verfahrens Hans-Peter Schmieszek

I. Übersicht über die gesetzliche Regelung

II. Sonderregelungen außerhalb des VwVfG

III. Allgemeine Grundsätze

1. Unterscheidung zwischen rechtmäßigen und rechtswidrigen Verwaltungsakten

2. Unterscheidung zwischen begünstigenden und nicht begünstigenden, insbesondere belastenden Verwaltungsakten

3.Aufhebung und Wiederaufgreifen als Ermessensentscheidung

a) Grundlagen

b) Aufhebung nicht begünstigender, insbesondere belastender Verwaltungsakte

c) Aufhebung begünstigender Verwaltungsakte

4. Jahresfrist (§ 48 Abs. 4 VwVfG)

IV. Verfahrensfragen

1. Neues Verfahren

2. Zuständigkeit

3. Umfang der Amtsermittlung, Beweislast

4. Form und Begründung der Aufhebungs- oder Wiederaufnahmeentscheidung

5. Rücknahme und Widerruf während des Rechtsbehelfsverfahrens

6. Rechtsschutz

V. Rücknahme rechtswidriger Verwaltungsakte (§ 48 VwVfG)

1.Überblick über die gesetzliche Regelung

a) Rechtswidrigkeit des Verwaltungsakts als Voraussetzung

b) Systematik des § 48 VwVfG

2. Rücknahme als Ermessensentscheidung

3. Rücknahme nicht begünstigender Verwaltungsakte

4.Rücknahme begünstigender Verwaltungsakte

a) Überblick über die Grenzen der Rücknahme

b) Geld- oder Sachleistungen (§ 48 Abs. 2 VwVfG)

aa) Vertrauensschutz als Rücknahmehindernis

bb) Rücknahme für die Vergangenheit

cc) Sonderregelung für die Rücknahme von Zuwendungen

c) Rücknahme sonstiger rechtswidriger begünstigender Verwaltungsakte (§ 48 Abs. 3 VwVfG)

VI. Widerruf rechtmäßiger Verwaltungsakte (§ 49 VwVfG)

1. Widerruf rechtmäßiger nicht begünstigender Verwaltungsakte

2.Widerruf rechtmäßiger begünstigender Verwaltungsakte

a) Grundsätze

b)Widerrufsgründe (§ 49 Abs. 2 und 3 VwVfG)

aa) Widerruf auf Grund Widerrufsvorbehalts oder Nichterfüllung von Auflagen (§ 49 Abs. 2 Satz 1 Nrn. 1 und 2 VwVfG)

bb) Widerruf auf Grund öffentlichen Interesses (§ 49 Abs. 2 Satz 1 Nrn. 3 bis 5 VwVfG)

cc) Widerruf von Zuwendungen, insbes. Subventionen (§ 49 Abs. 3 Satz 1 VwVfG)

VII. Besonderheiten bei Verwaltungsakten mit Doppelwirkung (§ 50 VwVfG)

VIII. Folgenbeseitigung

1. Entschädigung der von einem aufgehobenen Verwaltungsakt Begünstigten (§ 48 Abs. 3, § 49 Abs. 6 VwVfG)

2. Erstattung von Zuwendungen (Subventionen)

3. Rückgabe von Urkunden und Sachen (§ 52 VwVfG)

IX. Wiederaufgreifen des Verfahrens

1.Anspruch auf Wiederaufreifen des Verfahrens (§ 51 VwVfG)

a) Praktische Bedeutung der Regelung

b) Voraussetzungen des Wiederaufnahmeanspruchs

2. Wiederaufgreifen nach Ermessen

3. Folge einer Entscheidung über die Wiederaufnahme des Verfahrens, verfahrensrechtliche Fragen

J. Allgemeine Einführung zur Entwicklung, Funktion und Unabhängigkeit der Verwaltungsgerichtsbarkeit Hans-Peter Schmieszek

I. Rechtsgrundlagen und Entwicklung

1. Verwaltungsrechtspflege vor Inkrafttreten der VwGO

2. Entwicklung seit Inkrafttreten der VwGO

3. Prozessuale Sonderregelungen außerhalb der VwGO

II. Verfassungsrechtliche Grundlagen

1. Unabhängigkeit der Verwaltungsgerichtsbarkeit

2. Garantie effektiven Rechtsschutzes

3. Sonstige verfassungsrechtliche Grundlagen

III. Verhältnis Verwaltung – Verwaltungsgerichtsbarkeit

1. Rechtmäßigkeitskontrolle durch Verwaltungsgerichte

2. Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit als Grundsätze des Verwaltungshandelns

3. Zweckmäßigkeitserwägungen bei der Rechtsanwendung durch die Verwaltung

4. Rechtliche Bindung von Zweckmäßigkeitserwägungen

5. Zweckmäßigkeitserwägungen auf der Tatbestandsebene im Zusammenhang mit unbestimmten Rechtsbegriffen

6. Grenzfälle: So genannte Koppelungsvorschriften

7. Verwaltungsgerichtliche Kontrolldichte

IV. Grundzüge des Rechtsschutzes durch die Gerichte der Verwaltungsgerichtsbarkeit

1. Hauptverfahren – Eilverfahren

2. Rechtsweg

3. Instanzenzug

4. Verfahrensgrundsätze

5. Vorläufiger Rechtsschutz

K. Gerichtsverfassung Hans-Peter Schmieszek

I. Gerichtsorganisation

1. Überblick

2. Verwaltungsgerichte

3. Oberverwaltungsgerichte

4. Bundesverwaltungsgericht

5. Sonstiger Rechtsschutz in verwaltungsrechtlichen Angelegenheiten

II. Besetzung der Spruchkörper der einzelnen Gerichte

1. Übersicht über die gesetzliche Regelung und die Rechtsfolgen

2. Besetzung der Verwaltungsgerichte

3.Besetzung der Oberverwaltungsgerichte

a) Vorgaben der VwGO

b) Besetzung in Verfahren zweiter Instanz (§ 46 VwGO)

c) Besetzung in Normenkontrollverfahren (§ 47 VwGO)

d) Besetzung in erstinstanzlichen Verfahren nach § 48 Abs. 1 VwGO

e) Besetzung des Großen Senats

4. Besetzung des Bundesverwaltungsgerichts

III. Auswahl und Status der Richter