Lida Buitrago Campos - Ordenar el territorio

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En estas páginas se desvela la realidad de las víctimas del conflicto armado en Mocoa, un municipio donde el 50 % de la población se encuentra en esta condición. De los 21 asentamientos identificados en las zonas urbana y rural, se analizaron 6 que presentaban la desarticulación entre la Ley 1448 del 2011 de Víctimas y la Ley 388 del 1997 sobre Ordenamiento Territorial. En el proceso investigativo, que contó con el apoyo de instituciones de cooperación internacional, se presentó la avenida torrencial del 2017 que afectó a cientos de víctimas, muchas de ellas ubicadas sobre la ladera del río, revictimizadas por el desastre natural. Los hallazgos de este trabajo podrían dar luces y recomendaciones al Plan de Ordenamiento del municipio. La reparación a las víctimas plantea nuevas preguntas desde la realidad de los territorios, tanto para cesar la condición de vulnerabilidad y debilidad manifiesta con relación a la ampliación de la vigencia de la Ley al año 2031, como con las limitantes en la incorporación de estos asentamientos a las zonas indicadas en el Plan de Ordenamiento Territorial.

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FIGURA 2.19. Asentamiento 15 de Mayo

FIGURA 2.20. Movilidad y usos del asentamiento 15 de Mayo

FIGURA 2.21. Productividad y cobertura de servicios del asentamiento 15 de Mayo

FIGURA 2.22. Edades de la población del asentamiento 15 de Mayo *23 de 98 familias (caracterizado el 23 %), 93 personas.

FIGURA 2.23. Nivel de escolaridad vs. rango de edad en el asentamiento 15 de Mayo *23 de 98 familias (caracterizado el 23 %), 93 personas.

FIGURA 2.24. Número de personas por hogar en el asentamiento 15 de Mayo *23 de 98 familias (caracterizado el 23 %), 93 personas.

FIGURA 2.25. Aportantes por hogar en el asentamiento 15 de Mayo *23 de 98 familias (caracterizado el 23 %), 93 personas.

FIGURA 2.26. Actividades económicas de la población del asentamiento 15 de Mayo *23 de 98 familias (caracterizado el 23 %), 93 personas.

FIGURA 2.27. Asentamiento Nueva Esperanza

FIGURA 2.28. Asentamiento Nueva Esperanza (división catastral)

FIGURA 2.29. Vías y usos del asentamiento Nueva Esperanza

FIGURA 2.30. Diagnóstico de equipamiento y espacio público del asentamiento Nueva Esperanza

FIGURA 2.31. Edades de la población del asentamiento Nueva Esperanza * 252 familias (caracterizado el 100 %), 1310 personas en total.

FIGURA 2.32. Nivel de escolaridad vs. rango de edad en el asentamiento Nueva Esperanza * 252 familias (caracterizado el 100 %), 1310 personas en total.

FIGURA 2.33. Número de personas por hogar en el asentamiento Nueva Esperanza * 252 familias (caracterizado el 100 %), 1310 personas en total.

FIGURA 2.34. Aportantes por hogar en el asentamiento Nueva Esperanza * 252 familias (caracterizado el 100 %), 1310 personas en total.

FIGURA 2.35. Situación laboral de la población del asentamiento Nueva Esperanza * 252 familias (caracterizado el 100 %), 1310 personas en total.

FIGURA 2.36. Asentamiento Villa Rosa 1 y 2 (división catastral)

FIGURA 2.37. Usos del asentamiento Villa Rosa

FIGURA 2.38. Diseño urbanístico del asentamiento Villa Rosa

FIGURA 2.39. Edades de la población del asentamiento Villa Rosa

FIGURA 2.40. Nivel de escolaridad de la población de Villa Rosa

FIGURA 2.41. Asentamiento Paraíso (topografía y quebradas)

FIGURA 2.42. Asentamiento Paraíso (división catastral)

FIGURA 2.43. Zonas verdes y de protección del asentamiento Paraíso

FIGURA 2.44. Asentamiento Paraíso (2016-2018)

FIGURA 2.45. Usos y vías del asentamiento Paraíso

FIGURA 2.46. Edades de la población del asentamiento Paraíso *31 de 65 familias (caracterizado el 50 %), 130 personas.

FIGURA 2.47. Nivel de escolaridad vs. rango de edad en el asentamiento Paraíso *31 de 65 familias (caracterizado el 50 %), 130 personas.

FIGURA 2.48. Número de personas por hogar en el asentamiento Paraíso *31 de 65 familias (caracterizado el 50 %), 130 personas.

FIGURA 2.49. Aportantes por hogar en el asentamiento Paraíso *31 de 65 familias (caracterizado el 50 %), 130 personas.

FIGURA 2.50. Actividades económicas de la población del asentamiento Paraíso *31 de 65 familias (caracterizado el 50 %), 130 personas.

FIGURA 2.51. Asentamiento Nueva Betania (perímetro)

FIGURA 2.52. Asentamiento Nueva Betania (división catastral)

FIGURA 2.53. Vías y usos del suelo en el asentamiento Nueva Betania

FIGURA 2.54. Edades de la población del asentamiento Nueva Betania

FIGURA 2.55. Nivel de escolaridad en el asentamiento Nueva Betania

FIGURA 3.1. Esquema general de la investigación

FIGURA 3.2. Regiones expulsoras de población por el conflicto armado en Colombia

FIGURA 3.3. Ciudades receptoras de población por el conflicto armado en Colombia

FIGURA 3.4. Crecimiento urbano de Mocoa (1963-2017)

FIGURA 3.5. Afectación de Mocoa por la avalancha del 2017

FIGURA 3.6. Corte topográfico del asentamiento Paraíso

FIGURA 3.7. Corte topográfico del asentamiento 15 de Mayo

FIGURA 3.8. Crecimiento urbano de Villa Rosa 1 y 2 (2007-2018)

FIGURA 3.9. Zonas de afectación y percepción de vulnerabilidad en Villa Rosa 1 y 2 (2007-2018)

FIGURA 3.10. Dinámicas de ocupación y adaptación en Villa Rosa

FIGURA 3.11. Actividades colectivas y relaciones interpersonales en Villa Rosa 1 y 2 (2007-2018)

FIGURA 3.12. Sistema de movilidad en Villa Rosa 1 y 2 (2007-2018)

FIGURA 3.13. Socialización de la cartilla de diseño en Villa Rosa

FIGURA 3.14. Proceso de caracterización de Villa Rosa por medio de la cartografía social

FIGURA 3.15. Socialización de la primera propuesta de planeamiento urbano para Villa Rosa

FIGURA 3.16. Ideales de la comunidad de Villa Rosa frente a su asentamiento

FIGURA 4.1. Chagra y mujer indígena

FIGURA 4.2. Usos del suelo en el asentamiento Yanaconas Yachay Wasi

FIGURA 4.3. Análisis de asoleación en las viviendas existentes

FIGURA 4.4. Panorámica de Yanaconas Yachay Wasi

FIGURA 4.5. Raíces yanaconas

FIGURA 4.6. Zonificación de una casa yanacona I

FIGURA 4.7. Zonificación de una casa yanacona II

FIGURA 4.8. Cosmovisión yanacona

FIGURA 5.1. Asentamientos Nueva Esperanza, Porvenir y 15 de Mayo

FIGURA 5.2. Asentamientos Villa Rosa y Paraíso

FIGURA 5.3. Zonas de pendiente media (A), alta (B) y baja (C) en el asentamiento Paraíso

FIGURA 5.4. Actividades productivas individuales en el asentamiento Paraíso

FIGURA 5.5. Huertas caseras en el asentamiento Paraíso

FIGURA 5.6. Cultivos de ajo, espinaca, chile y cebolla larga en el asentamiento Paraíso

FIGURA 5.7. Esquema productivo del asentamiento Paraíso

FIGURA 5.8. Taller participativo en el asentamiento Paraíso

FIGURA 5.9. Áreas productivas propuestas en los predios según la ubicación de la vivienda

Lista de tablas

TABLA 1.1. Normativa sobre las víctimas

TABLA 1.2. Normativa sobre el ordenamiento territorial

TABLA 2.1. Datos históricos de la población de Mocoa

TABLA 2.2. Asentamientos informales en Mocoa

TABLA 2.3. Asentamientos seleccionados de Mocoa

TABLA 2.4. Áreas del asentamiento Yanaconas Yachay Wasi

TABLA 2.5. Áreas del asentamiento Porvenir

TABLA 2.6. Lotes por manzana del asentamiento Porvenir

TABLA 2.7. Lotes por manzana del asentamiento 15 de Mayo

TABLA 2.8. Índice de ocupación del asentamiento 15 de Mayo

TABLA 2.9. Áreas del asentamiento 15 de Mayo

TABLA 2.10. Lotes por manzana del asentamiento Nueva Esperanza

TABLA 2.11. Áreas del asentamiento Nueva Esperanza

TABLA 2.12. Áreas del asentamiento Paraíso

TABLA 2.13. Lotes por manzana del asentamiento Paraíso

TABLA 2.14. Áreas del asentamiento Nueva Betania

TABLA 2.15. Lotes por manzana del asentamiento Nueva Betania

TABLA 2.16. Consolidado de todos los asentamientos

TABLA 2.17. Plan de Desarrollo Integral Andino-Amazónico 2035

TABLA 4.1. Hechos victimizantes por género en el ámbito nacional

TABLA 5.1. Actividades productivas colectivas en el asentamiento Nueva Esperanza

TABLA 5.2. Actividades productivas individuales en el asentamiento Nueva Esperanza

TABLA 5.3. Actividades productivas individuales en el asentamiento Porvenir

TABLA 5.4. Actividades productivas colectivas en el asentamiento 15 de Mayo

TABLA 5.5. Actividades productivas colectivas en el asentamiento Villa Rosa

TABLA 5.6. Actividades productivas colectivas en el asentamiento Paraíso

TABLA 5.7. Actividades productivas individuales en el asentamiento Paraíso

Agradecimientos

A la suboficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Mocoa por darnos la oportunidad de hacer un trabajo conjunto, en especial a Federico Sersale, María Isabel Santa Cruz, Nidia Toro, Harold Juajibioy y las demás personas que nos apoyaron en nuestras estancias. En Opción Legal, a Jorge Luis Rodríguez, Diana García y María Fernanda España. En el programa de víctimas de la Gobernación del Putumayo, a Adriana Enríquez.

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