Lorenzo Antonio Bonilla Ballesteros - Protección de los animales en Colombia

78Congreso de la República de Colombia. Ley 1801 de 2016. Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia. Julio 29 de 2017. do 49.949.

79El numeral primero del art. 172 de este Código de Policía afirma que las medidas correctivas no tienen carácter sancionatorio. No obstante, la Corte Constitucional ha venido reiterando hace mucho tiempo que sí son asimilables a las normas sancionatorias de carácter administrativo y que, en consecuencia, les son aplicables los principios del debido proceso. Cfr. entre otras: Sentencia de Constitucionalidad 054 de 2019.

80Por ahora cerca de 71, de entre los cerca de 1122 de Colombia. Cfr. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane). Serie de proyecciones de población con desagregación nacional, departamental, municipal, y cabecera-resto (centros poblados y rural disperso). 2018. Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/proyecciones-de-poblacion

81Tarea del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, cuyos listados no cuentan con un portal de acceso expedito.

82En 2020, la Corte Constitucional aclaró que la expresión “como guías” incluía también a caninos de asistencia que acompañan a las personas en situación de discapacidad. Cfr. Sentencia de Constitucionalidad 048 de 2020.

83La única diferencia radica en que en el art. 124 se habla de “razas de caninos potencialmente peligrosas”, mientras que en el art. 134 se habla de “ejemplar canino potencialmente peligroso” (que comprende la raza y dos supuestos adicionales de adiestramiento o episodios de agresiones —art. 126—), pero cuya conducta y medida correctiva a imponer son exactamente las mismas.

84Siendo que el primero, mucho más general, abarca exactamente los mismos supuestos que el segundo: “importación, registro, posesión, compra, venta, traspaso, donación o cualquier cesión del derecho de propiedad”, salvo por la “importación”, supuesto en el cual bien hubiese bastado una adecuada redacción en conjunción con lo también ya previsto en el art. 132 y en el art. 134 nr. 4 en materia de prohibición de importación.

85La redacción se refiere, en ese confuso orden, a “semoviente, animales feroces o dañinos”, no siendo uniforme con el resto del código ni de fácil interpretación, máxime porque más adelante se reitera un supuesto idéntico en el art. 134 nr. 1, tratándose de caninos potencialmente peligrosos y previendo el mismo tipo de multa.

86El texto original contiene la mezcla de expresiones “tolerar, permitir o inducir por acción u omisión”, sin explicación de su alcance o características para la distinción de términos.

87Cfr., entre otros: Ádám Miklósi. Hunde: Evolution, Kognition und Verhalten. Franckh Kosmos Verlag. (2011). Pág. 106. Este estudio advierte además de la necesaria diferenciación entre investigaciones sobre la capacidad de mordida de un perro e investigaciones sobre su comportamiento en general.

88Cfr. entre otros: Jeffrey J. Sacks, Leslie Sinclair, Julie Gilchrist y Gail C. Golab. Breeds of Dogs Involved in Fatal Human Attacks in the United States between 1979 and 1998. Journal of the American Veterinary Medical Association 6. Septiembre 2000. Pág. 836-840; Joan R. Villalbí et al. Decline in Hospitalisations Due to Dog Bite Injuries in Catalonia, 1997-2008. An Effect of Government Regulation? Injury Prevention 6. Diciembre 2010. Pág. 408-410; Malathi Raghavan, Patricia Martens, Dan Château y Charles Burchill. Effectiveness of Breed-Specific Legislation in Decreasing the Incidence of Dog-Bite Injury Hospitalisations in People in the Canadian Province of Manitoba. Injury Prevention 3. Junio 2013. Pág. 177-183.

89Cfr. Entre otros: Simon Harding. Unleashed. The Phenomena of Status Dogs and Weapon Dogs. Policy Press. (2012); Lydia Bleasdale-Hill y Jill Dickinson. Dangerous Dogs: Different Dog, Same Lamppost. Journal of Criminal Law 1. Febrero 2016. Pág. 64-76; Miguel Ángel Toledano Jiménez. Perros potencialmente peligrosos: normativa, interpretación de la norma y seguro obligatorio de responsabilidad civil. CEFLegal: Revista Práctica de Derecho. Comentarios y Casos Prácticos 185. 2016. Pág. 155-186.

90Si bien la materia ya se había regulado de manera similar por la Ley 746 de 2002.

91Sentencia de Constitucionalidad 059 de 2018.

92A la fecha de entrega de este escrito, no se había regulado aún lo relativo a dicha póliza aunque algunas empresas ya la ofrecían voluntariamente.

93Arts. 20 y 21. Cfr. Congreso de la República de Colombia, Ley 5 de 1972, supra, nota 13.

94Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Decreto 2113 de 2017. Por el cual se adiciona un Capítulo al título 3 de la parte 13 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. Diciembre 15 de 2017. do 50.448.

95Recogidas en el artículo 34. Cfr. Congreso de la República de Colombia. Ley 1122 de 2007. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Enero 9 de 2007. do 46.506.

96Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y Ministerio de la Protección Social. Decreto 1500 de 2007. Por el cual se establece el reglamento técnico a través del cual se crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su producción primaria, beneficio, desposte, desprese, procesamiento, almacenamiento, transporte, comercialización, expendio, importación o exportación. Mayo 4 de 2007. do 46.618.

97Con datos a abril de 2020 y solo en relación con bovinos, porcinos y aves. Cfr. Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima). Carne. Autorización de comercialización. 2020. Disponible en: https://www.invima.gov.co/carne

98Cfr. Liga Contra el Silencio. La podredumbre de la industria de la carne en Colombia. ¿Qué hay, en realidad, detrás del asado que nos comemos? Noviembre 7 de 2019. Disponible en: https://ligacontraelsilencio.com/2019/11/07/que-hay-en-realidad-detras-del-asado-que-nos-comemos/; Asociación de Frigoríficos de Colombia. Comunicado a la opinión pública y los medios de comunicación. 2019. Disponible en: https://asofrigorificos.blogspot.com/2019/10/comunicado-la-opinion-publica-y-los.html

99Instituto Colombiano Agropecuario. Resolución 20277 de 2018. Por la cual se establecen los requisitos sanitarios y de inocuidad para obtener la certificación en Buenas Prácticas Ganaderas bpg en la producción de ovinos y caprinos. Febrero 7 de 2018; Instituto Colombiano Agropecuario. Resolución 68167 de 2020. Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener la certificación en Buenas Practicas Ganaderas bpg en la producción de carne de bovinos y/o bufalinos. Junio 15 de 2020.

100Instituto Colombiano Agropecuario. Resolución 67449 de 2020. Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener la certificación en Buenas Practicas Ganaderas bpg en la producción de leche. Junio 11 de 2020.“plainCitation“:“Colombia. Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución 67449. Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener la certificación en Buenas Practicas Ganaderas BPG en la producción de leche (2020

101Instituto Colombiano Agropecuario. Resolución 3651 de 2014. Por medio de la cual se establecen los requisitos para la certificación de granjas avícolas bioseguras de postura y/o levante y se dictan otras disposiciones. Noviembre 13 de 2014; Instituto Colombiano Agropecuario. Resolución 3652 de 2014. Por medio de la cual se establecen los requisitos para la certificación de granjas avícolas bioseguras de engorde y se dictan otras disposiciones. Noviembre 13 de 2014.