Josef Franz Lindner - Hochschulrecht im Freistaat Bayern

[195]

BayVerfGHE 61, 103 (113 ff.).

[196]

BVerfGE 127, 87 (125 ff.); BVerfG, NVwZ 2014, 1370 (1375 ff.); so auch Geis , in: Brechmann/Meder, BV, Art. 138 Rn. 15; vgl. hierzu auch VerfGH BW, Urt. v. 14.11.2016 – 1 VB 16/15, S. 29 ff.

[197]

Wörtlich BayVerfGHE 61, 103 (114); kritisch dazu auch Geis , in: Brechmann/Meder, BV, Art. 108 Rn. 25.

[198]

BayVerfGHE 61, 103 (121).

[199]

Statt vieler Müller-Böling , Entfesselte Hochschule, S. 58 ff.

[200]

Häufig handelt es sich um öffentlich-rechtliche Verträge (näher Kracht , Steuerungsmodell, S. 215 ff.).

[201]

So auch Trute , WissR 33 (2000), 134 (138 ff.).

[202]

Klar ist nur, dass es sich um einen kooperativen Prozess handeln muss ( Hill , NVwZ 2002, 1059 (1063)).

[203]

So auch W. Hoffacker , DÖV 2001, 681 (683).

[204]

Dazu ausführlich Kracht , Steuerungsmodell, S. 170 ff.; Krausnick , Staat und Hochschule, S. 471 ff.

[205]

Hierzu bereits Gallwas , WissR 2 (1969), 118; zu aktuelleren Ansätzen vgl. etwa Behrens , Globalisierung der Hochschulhaushalte, 1996; Karpen , in: Geis, Hochschulrecht, § 5 Rn. 27 ff.

[206]

So die Definition bei Karpen , in: Geis, Hochschulrecht, § 5 Rn. 40.

[207]

So auch Kirchhof , JZ 1998, 275 (282).

[208]

Vgl. Hufeld , DÖV 2002, 309 (310 f.); Gärditz , NVwZ 2005, 409.

[209]

Ähnlich i. E. bereits Gallwas , WissR 2 (1969), 127.

[210]

So auch Geis , in: Brechmann/Meder, BV, Art. 138 Rn. 15.

[211]

Gröpl , Haushaltsrecht und Reform, 2001, S. 264 ff.; Karpen , in: Geis, Hochschulrecht, § 5 Rn. 44.

[212]

Näher Kracht , Steuerungsmodell, S. 125 ff.

I. Lehre und Studium1 – 134

1.Lehre1 – 33

a) Begriff und Inhalte der Lehrfreiheit1 – 10

b) Träger der Lehrfreiheit11 – 13

c) Grenzen der Lehrfreiheit14 – 31

aa) Lehrdeputat15 – 17

bb) Erfordernisse des Lehrbetriebs18 – 25

cc) Erfordernisse des Prüfungsbetriebs26, 27

dd) Verfassungstreue28 – 31

d) Lehrfreiheit und Lehrevaluation32, 33

2.Studium34 – 134

a)Rechtliche Grundlagen des Studiums34 – 40

aa) Die Studierfreiheit34, 35

bb) Umfang der Freiheit des Studiums36 – 39

cc) Adressaten der Studierfreiheit40

b) Hochschulzugang41 – 56

aa) Qualifikationsgrundsatz42 – 45

bb) Allgemeine Qualifikationsvoraussetzungen46 – 48

cc)Besondere Qualifikationsvoraussetzungen49 – 56

(1) Eignungsprüfung49

(2) Eignungsfeststellungsverfahren50 – 53

(3) Hochschulzugang für qualifizierte Berufstätige54 – 56

c) Hochschulzulassung57 – 74

aa) Kapazitätsgrenzen58, 59

bb) Zulassung bei absoluten NCs durch die Stiftung für Hochschulzulassung60, 61

cc) Hochschulzulassung durch hochschuleigene Auswahlverfahren62 – 65

(1) Örtliches Auswahlverfahren63, 64

(2) Ergänzendes Hochschulauswahlverfahren65

dd)Regelungen für ausländische Studienbewerber66 – 68

(1) Hochschulzugang66

(2) Hochschulzulassung67, 68

ee) Zulassung zu höheren Fachsemestern69

ff) Die gerichtliche Überprüfbarkeit der Zulassungsentscheidung70

gg) Das studentische Rechtsverhältnis71 – 74

d)Studienziele, Studieninhalte und Studienorganisation75 – 126

aa) Studienziele75 – 78

bb) Inhalte des Universitäts- und Fachhochschulstudiums79 – 81

cc)Organisation des Studiums82 – 126

(1) Studienorganisation als Hochschulaufgabe82

(2) Studienjahr83 – 85

(3) Studiengänge86 – 98

(4) Regelstudienzeit, Studiengangsstruktur99 – 104

(5) Studienleitende Maßnahmen, begrenzte Fächerwahl105 – 107

(6) Studienordnungen108 – 115

(7) Studienberatung116 – 119

(8) Internationalisierung120 – 123

(9) Sonderformen des Studiums124 – 126

e)Studienbeiträge und sonstige Entgelte127 – 134

aa) Entwicklung127

bb) Regelung der Studienbeiträge in Bayern128, 129

cc) Sonstige Abgaben130 – 134

II. Prüfungen und Akademische Grade135 – 179

1.Prüfungen135 – 172

a) Die Bedeutung des Prüfungsrechts135

b) Die verfassungsrechtlichen Grundlagen des Prüfungsrechts136 – 139

aa) Berufsfreiheit137

bb) Chancengleichheit138

cc) Effektiver Rechtsschutz139

c) Die Rechtsgrundlagen des Prüfungsrechts140 – 146

aa) Bundesrecht141

bb) Landesgesetze142

cc) Untergesetzliches Recht143, 144

dd) Staatliche Prüfungen145

ee) Vertrauensschutz146

d) Arten von Prüfungen147 – 150

aa) Unterscheidung nach dem Prüfungsträger148

bb) Prüfungen im Verlaufe des Studiums149

cc) Ziel der Prüfung150

e) Zur praktischen Handhabung des Prüfungsrechts151 – 153

aa) Systematik152

bb) Strukturen153

f) Das Prüfungsverfahren154 – 160

aa) Planung und Organisation der Prüfung155

bb) Zulassung zur Prüfung, Prüfungsrechtsverhältnis156

cc) Prüfling157

dd) Prüfer158

ee) Form und Ablauf der Prüfung159

ff) Fehler im Prüfungsverfahren160

g)Der Prüfungsinhalt161, 162

aa) Prüfungszweck161

bb) Fehlerhafter Prüfungsinhalt162

h) Die Bewertung der Prüfungsleistung und die Prüfungsentscheidung163 – 168

aa) Bewertungsverfahren164

bb) Inhaltliche Anforderungen an Korrektur und Bewertung165

cc) Fehlerfolgen166

dd) Prüfungsentscheidung167

ee) Einwendungen gegen die Prüfungsentscheidung168

i) Die Wiederholung der Prüfung169

j) Überprüfungs- und Rechtsschutzfragen170 – 172

aa) Überdenken der Prüfungsentscheidung171

bb) Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz172

2.Akademische Grade173 – 179

a) Wesen und Bedeutung173

b) Die Rechtsgrundlagen174

c) Arten akademischer Grade175 – 177

d) Verleihung und Entziehung178

e) Rechtsschutz179

III. Forschung180 – 264

1.Allgemeine rechtliche Grundlagen180 – 193

a) Forschung als Pflichtaufgabe der Hochschulen180

b)Freiheit der Forschung als konstitutives Merkmal181 – 190

aa) Schutz der Eigengesetzlichkeit des Forschungsprozesses181, 182

bb) Forschungsfreiheit als Abwehrrecht183, 184

cc) Forschungsfreiheit als objektive Wertentscheidung185 – 190

c) Vorrang und Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers191

d) Träger der Forschungsfreiheit192, 193

2.Erscheinungsformen der Forschungstätigkeit und Gegenstände der Forschung194 – 203

a) Erscheinungsformen der Forschungstätigkeit194, 195

b) Forschungsgegenstände196 – 200

aa) Grundlagenforschung vs. anwendungsorientierte Forschung197

bb) Individualforschung vs. Gemeinschaftsforschung198

cc) Geistes- vs. ingenieur-, medizin- und naturwissenschaftliche Forschung199, 200

c) Forschung als geordneter, zunehmend internationaler Wettbewerb201 – 203

3. Zentrale rechtliche Konfliktfelder bei Forschungsaktivitäten204 – 248

a) Freiheit der Themenwahl und Kontextualisierung205 – 214

aa) Kontextualisierung der Forschung206, 207

bb) „Goldene Zügel“ der Finanzierung208 – 211

cc) Europäische Forschungssteuerung212 – 214

b)Allgemeine und besondere rechtliche Rahmenbedingungen215 – 218

aa) Allgemeine rechtliche Bindungen der Forschung215, 216

bb) Besondere rechtliche Forschungsbeschränkungen217, 218

c)Organisationsfragen der Selbstverwaltung219 – 233

aa) Forschungsfreiheit durch Organisation und Verfahren219 – 221