Під час президентства Януковича було полегшено нарощування мереж проросійських та екстремістських активістів і радикалів, що створило загрозу територіальній цілісності України [925] ‘Василий Киселев: На мои слова о покушении Янукович ответил: «Это ментовский разводняк»’, Українська правда , 19 лютого 2010.
. СБУ не вживала жодних превентивних заходів проти російських націоналістів-іредентистів у Криму впродовж усього президентства Януковича, в тому числі у 2013–2014 роках, коли аксьоновська «Російська єдність» остаточно розпочала підготовку до застосування воєнізованих формувань [926] Simon Shuster. ‘Putin’s Man in Crimea is Ukraine’s Worst Nightmare’, Time , 24 March 2014.
.
МЗС Росії, фонд «Російський світ» та Інститут країн СНД виступали співорганізаторами Євразійського молодіжного табору. Перед учасниками з України, Росії, Білорусі, Молдови та зон заморожених конфліктів виступали Константін Затулін і російські націоналісти, які зазвичай закликали до східнослов’янської єдності та знущалися з європейської інтеграції. На веб-сторінці табору «Здорова Україна» розміщували антисемітські та російсько-націоналістичні публікації, коментарі й зображення. Політичну підтримку табору надавали КПУ, Прогресивна соціалістична партія, «Український вибір» Медведчука та «Отпор» («Відсіч»), який, як пише антифашистський журнал “ Searchlight” , «балансує між неонацизмом та неосталінізмом» [927] Nikolay Mitrokhin. ‘Ukraine’s Separatists and Their Dubious Leaders’, Searchlight , 18 April 2014.
.
Обов’язком ГРУ «було підготувати банди [бойовиків і воєнізованих активістів], а робота спецназу, контрольованого ГРУ, полягала у підготовці повстанців» [928] ‘Russian GRU Military Spy Chief Igor Sergun Dies’, BBC , 5 January 2016.
. Про підготовку проросійських силових угруповань до участі у виборах 2015 року, що так і не відбулися, розповів у березні 2014 року бойовик «Оплоту» «Ігор»: за його словами, вони мали зустрічатися із представниками російської розвідки перед вічами та акціями протесту для отримання інструкцій. «Ігор» визнав, що його «куратори належать до російських військових та розвідувальних структур» [929] Jones, Battle for Ukraine .
.
Під час президентства Ющенка СБУ відкрила кримінальне провадження проти членів організації «Донецька республіка», а трьом її очільникам інкримінували плани насильницького захоплення влади в державі, підрив територіальної цілісності України та посягання на расову і національну рівність. Ці обвинувачення, звісно, відпали після приходу до влади Януковича, коли «Донецька республіка» відновила свою діяльність. У 2014 році вона взаємодіяла з РНЄ при насильницькому захопленні державних установ на Донбасі [930] Александр Мищенко. ‘Донецкий бумеранг сепаратизма для Януковича’, Главком , 9 апреля 2010.
. Більшість інших радикальних проросійських та воєнізованих груп СБУ проігнорувала. Андрій Курков пише: «Іноді складається враження, що СБУ не помічала навіть власного існування» [931] Andrey Kurkov, Ukraine Diaries: Dispatches from Kiev (London: Harvill-Secker, 2014): 171.
.
Групи бойовиків, чия діяльність загрожує територіальній цілісності України, належали до сфери спільної відповідальності СБУ та прокуратури, проте у випадку останньої прагнення розслідувати такі злочини спостерігалося рідко. За бездіяльність Генеральної прокуратури несуть відповідальність і президенти України, які вносили подання щодо призначення того чи іншого генерального прокурора. У роки президентства Ющенка СБУ вперше вдалася до активних заходів проти сепаратистів у Криму, Севастополі, Одесі та Донецьку, що призвело до вигнання деяких російських «дипломатів» [932] Taras Kuzio. ‘Russia’s Ideological Crusade against Ukraine’, Eurasia Daily Monitor , 12 June 2009; ‘SBU Challenges the FSB in Crimea’, Eurasia Daily Monitor , 14 July 2009; ‘Ukraine Tightens the Screw in Sevastopol’, Eurasia Daily Monitor , 23 July 2009; ‘Russia-Ukraine Diplomatic War’, Eurasia Daily Monitor , 31 July 2009; ‘Ukrainian-Russian Diplomatic War Intensifies’, Eurasia Daily Monitor , 17 August 2009.
. Але у підсумку ці кримінальні провадження зайшли у глухий кут, оскільки Ющенко дозволив Партії регіонів контролювати прокуратуру. Згодом голова СБУ Наливайченко сказав: «Саме блокування боротьби із сепаратизмом на рівні парламенту і Генеральної прокуратури в 2008–2009 рр. призвело до наслідків, які ми зараз маємо, — анексований Крим, окупована частина Донбасу» [933] ‘Валентин Наливайченко: «Усі злочини Кремля та їхніх терористів на території України ми документуємо для трибуналу в Гаазі»’, День , 1 квітня 2015.
. Наливайченко, схоже, не зауважив, що саме президент призначає прокурорів, і Ющенко мав повноваження для зміни агента впливу донецького клану, генерального прокурора Олександра Медведька.
Читать дальше