Varios autores - Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano - competencias, instrumentos de planificación y desafíos

Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano : competencias, instrumentos de planificación y desafíos / Jorge Iván Rincón Córdoba, Nicolás Cabezas Manosalva (editores). -- Bogotá : Universidad Externado de Colombia. 2020.

1283 páginas ; 24 cm.

Incluye referencias bibliográficas.

ISBN: 9789587904482

1. Ordenamiento territorial -- Aspectos Jurídicos – Colombia 2. Planificación regional -- Aspectos Jurídicos – Colombia 3. Desarrollo de la comunidad urbana – Colombia 4. Licencias de construcción y urbanismo -- Aspectos Jurídicos – Colombia 5. Derecho urbanístico – Colombia 6. Derecho administrativo -- Colombia I. Rincón Córdoba, Jorge Iván, editor II. Cabezas Manosalva, Nicolás, editor II. Universidad Externado de Colombia III. Título

344 SCDDD 15

Catalogación en la fuente -- Universidad Externado de Colombia. Biblioteca EAP.

agosto de 2020

ISBN 978-958-790-448-2

© 2020, JORGE IVÁN RINCÓN CÓRDOBA Y NICOLÁS CABEZAS MANOSALVA (EDITORES)

© 2020, UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

Calle 12 n.º 1-17 Este, Bogotá

Teléfono (57 1) 342 0288

publicaciones@uexternado.edu.co

www.uexternado.edu.co

Primera edición: septiembre de 2020

Diseño de cubierta: Departamento de Publicaciones

Corrección de estilo: Santiago Perea Latorre

Composición: Marco Robayo

Prohibida la reproducción o cita impresa o electrónica total o parcial de esta obra, sin autorización expresa y por escrito del Departamento de Publicaciones de la Universidad Externado de Colombia. Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad de los autores.

Diseño epub:

Hipertexto – Netizen Digital Solutions

PRESENTACIÓN

Augusto Hernández Becerra

PRÓLOGO Ordenación urbana y ordenación territorial: un par de conceptos y un concepto dual

Marcos Almeida Cerreda

PRIMERA PARTE ACTORES, COMPETENCIAS Y ÁMBITOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

A. EL TERRITORIO COMO OBJETO DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

¿Cómo entender el territorio? Anotaciones sobre cómo ampliar el concepto

Paula Robledo Silva

La maraña de las competencias e instrumentos de ordenación del territorio en el derecho administrativo colombiano: interacción multinivel más allá del criterio jerárquico y de la simple concertación horizontal

Héctor Santaella Quintero

Ordenación del territorio con enfoque étnico: una nueva lectura desde el respeto por la diferencia y la autonomía territorial

Lisneider Hinestroza Cuesta

Concurrencia y coordinación en las distintas tipologías de determinantes de los planes de ordenamiento territorial

Juan Carlos Covilla Martínez

Los planes de ordenamiento territorial departamental como instrumentos administrativos de concreción de la planificación intermedia: ¿un escenario articulado o en construcción?

Diego Felipe Contreras Pantoja

B. MODELOS SECTORIALES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Planificación y Administración Pública: entre lo deseable y lo posible

Manuela Canal Silva

Las infraestructuras con incidencia local en la ordenación del territorio

Jorge Enrique Santos Rodríguez

Gestión de riesgos como esencia de la planificación en la prevención de desastres en el ordenamiento territorial

Mónica Sofía Safar Díaz

Planificación hidrológica en Colombia. Un análisis sobre su efectividad

María del Pilar García Pachón

Luis Felipe Guzmán Jiménez

La región como –nuevo– interlocutor entre las autoridades responsables de decidir sobre la viabilidad de la realización de actividades mineras en los territorios municipales

Hugo Alberto Marín Hernández

SEGUNDA PARTE EL DERECHO A LA CIUDAD: LA DIFÍCIL FRONTERA ENTRE LO RURAL Y LO URBANO

A. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA CIUDAD (I)

Los planes de ordenamiento territorial: ciudades en busca de identidad

Jorge Iván Rincón Córdoba

La reversión de la potestad reglamentaria en el ordenamiento urbanístico de los municipios en Colombia a la luz de los desafíos impuestos por el fracking

Alexander Sánchez Pérez

La concertación contemplada en la Ley 388 de 1997: una figura con un alcance incierto

Sergio Alejandro Chemás Vélez

Los planes parciales: entre la discrecionalidad de las entidades territoriales y la autonomía privada en la ordenación de la ciudad

Nicolás Cabezas Manosalva

El reparto equitativo de cargas y beneficios: ¿cuál es su evolución en los sistemas urbanísticos de Colombia?

Gloria Henao González

Claudia Acosta M.

Los instrumentos de financiación para la construcción de ciudades

Roberto Insignares Gómez

B. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y DE GESTIÓN DE LA CIUDAD (II)

Las licencias urbanísticas como instrumento de concreción de la norma urbana: análisis de los aspectos relevantes

María Juliana Santaella Cuberos

Hacia un derecho administrativo y urbanístico crítico: la regularización de asentamientos informales, entre la inclusión y la asimilación

Samuel Baena Carrillo

Generación y gestión del espacio público en las ciudades: una perspectiva desde el derecho administrativo colombiano

Carlos Sebastián Barreto Cifuentes

La promoción del acceso a la vivienda urbana digna como pieza de la ordenación del territorio

Aníbal Zárate Pérez

La sanción administrativa de las infracciones urbanísticas: el drama humano en los límites de un mecanismo apenas eficaz

Andrés Fernando Ospina Garzón

TERCERA PARTE DESAFÍOS PARA LA ADECUADA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

La gestión de la biodiversidad urbana como presupuesto básico de las ciudades sostenibles

Ángela María Amaya Arias

Tiempo, espacio y seguridades: un trinomio que afecta la cohesión social. El transporte masivo como obligación constitucional del Estado

Camilo Pabón Almanza

El servicio público digital como piedra angular de las smart cities

Daniel Castaño Parra

Patrimonio cultural y ordenamiento territorial