Tobias Weber - Baurecht Bayern

Sofern Fehler behebbar; kein wesentlich geänderter Planinhalt, Ewigkeitsfehler beachten

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Abwägungsfehler (Ausfall, Defizit, Fehleinschätzung)

I. Feststellung des jeweiligen Verfahrensstadiums

Entweder § 216 BauGB oder §§ 214, 215 BauGB

II. Falls §§ 214 , 215 BauGB anwendbar

Behandlung als formelle Fehlernach §§ 2 Abs. 3, 214 Abs. 1 Nr. 1 BauGB; nur beachtlich, wenn offensichtlich und auf das Abwägungsergebnis von Einfluss; keine Behandlung als materieller Fehler nach § 1 Abs. 7 BauGB wegen § 214 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB

III. Falls nach Schritt II ausnahmsweise beachtlich

Prüfung von § 215 Abs. 1 Nr. 1 BauGB

IV. Falls nach Schritt III beachtlich

Eventuelle Heilung im ergänzenden Verfahren nach § 214 Abs. 4 BauGB

Abwägungsmängel (Abwägungsdisproportionalität)

I. Bestimmung des jeweiligen Verfahrensstadiums

Entweder § 216 BauGB oder §§ 214, 215 BauGB

II. Falls Geltung der §§ 214 , 215 BauGB

Behandlung als materieller Fehlernach § 1 Abs. 7 BauGB; keine Geltung von §§ 2 Abs. 3, 214 Abs. 1 Nr. 1 BauGB; Berücksichtigung ausschließlich nach § 214 Abs. 3 BauGB; als solcher stets beachtlich, sofern nicht bloßer Fehler im Abwägungsvorgang (Ergebnisrelevanz prüfen!)

III. Keine Unbeachtlichkeit durch Zeitablauf

§ 215 Abs. 1 Nr. 3 BauGB gilt nur für beachtliche Fehler im Abwägungsvorgang

IV. Ergänzendes Verfahren scheidet regelmäßig aus ,

da ergänzendes Verfahren nur punktuelle Nachbesserung ermöglicht.

Hinweis

Wenn das Gericht im Normenkontrollverfahren einen beachtlichen, nicht in einem ergänzenden Verfahren behebbaren Verstoß gegen höherrangiges Recht feststellt, erklärt es die angegriffene Rechtsnorm gemäß § 47 Abs. 5 S. 2 VwGO mit allgemeinverbindlicher Wirkung (inter omnes) für unwirksam. Kommt das Gericht im Normenkontrollverfahren zur Rechtsgültigkeit der Norm, so wirkt dieses den Normenkontrollantrag ablehnende Urteil nur zwischen den Parteien (Wirkung inter partes).

Bei einem beachtlichen, aber in einem ergänzenden Verfahren behebbaren Fehler (§ 214 Abs. 4 BauGB) erklärt das Normenkontrollgericht die Satzung nach Wegfall von § 47 Abs. 5 S. 4 Hs. 1 VwGO ebenfalls für nicht wirksam. Bezüglich der Verbindlichkeit der Entscheidung und ihrer Veröffentlichung gilt § 47 Abs. 5 S. 2 Hs. 2 VwGO.

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[1]

Battis in Battis/Krautzberger/Löhr BauGB vor §§ 214-216 Rn. 1, 2.

[2]

Battis in Battis/Krautzberger/Löhr BauGB § 214 Rn. 3.

[3]

vgl. Battis in Battis/Krautzberger/Löhr BauGB vor §§ 214–216 Rn. 2.

[4]

Battis in Battis/Krautzberger/Löhr BauGB § 214 Rn. 11.

[5]

vgl. Spieß in Jäde/ Dirnberger BauGB, BauNVO § 214 Rn. 2 ff.

[6]

BVerwG BayVBl. 1982, 118; NVwZ 1995, 692; Spieß in Jäde/ Dirnberger BauGB, BauNVO § 214 Rn. 39, 40.

[7]

Spieß in Jäde/Dirnberger BauGB, BauNVO § 214 Rn. 41.

[8]

BVerwGE 45, 309 ff.

[9]

Spieß in Jäde/ Dirnberger BauGB, BauNVO § 215 Rn. 8.

[10]

Spieß in Jäde/ Dirnberger BauGB, BauNVO § 215 Rn. 7.

[11]

BVerwG NVwZ 1999, 414.

[12]

BayVGH NVwZ-RR 2016, 135 ff.

[13]

Spieß in Jäde/ Dirnberger BauGB, BauNVO § 214 Rn. 49 ff.

[14]

Battis in Battis/Krautzberger/Löhr BauGB § 214 Rn. 28.

[15]

BVerwG NVwZ 1996, 374; NVwZ-RR 1997, 515.

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