Kaarlo Tuori - Ius Publicum Europaeum

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Die Edition «Ius Publicum Europaeum» behandelt das Verfassungsrecht nebst Verfassungsprozessrecht und das Verwaltungsrecht im Lichte des gemeinsamen europäischen Rechtsraums. Dargestellt werden die Grundstrukturen der nationalen Verfassungen und deren Wissenschaft in repräsentativ ausgewählten Mitgliedstaaten der Europäischen Union, darunter die Gründerstaaten Deutschland, Frankreich und Italien.
Die Idee dieses Handbuchs ist es, die unter dem Einfluss des europäischen Rechts stehenden nationalen Rechtsordnungen einer rechtsvergleichenden Analyse zu unterziehen und dabei Gemeinsamkeiten und Unterschiede aufzuzeigen. Ausgangspunkt ist jeweils das nationale Recht. Die einzelnen Länderberichte sind nach einheitlichen Kriterien erstellt und erläutern die jeweiligen nationalen Grundlagen, so dass die Rechtsordnungen der einzelnen Staaten sehr gut miteinander vergleichbar sind. Führende Staats- und Verwaltungsrechtler aus ganz Europa wirken als Autoren an dieser Edition mit.
Ziel von Band VI ist es, die Verfassungsgerichtsbarkeit im europäischen Rechtsraum zu erschließen. Länderberichte stellen die verfassungsgerichtlichen Institutionen repräsentativer EU-Staaten vor. Deren historische, politische und theoretische Grundlagen und dogmatische Grundzüge sind so dargestellt, dass die Diskussion um ihre Rolle und weitere Entwicklung in diesem Rechtsraum nachhaltig befruchtet wird.

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Jeremy Waldron , The Core of the Case against Judicial Review, Yale Law Journal 115 (2006), S. 1346, 1360 (Übersetzung).

[51]

Übersetzung.

[52]

Waldron (Fn. 50), S. 1353 (Übersetzung).

[53]

Zusätzlich zu Waldrons Artikel (Fn. 50) und Hirschls Buch (Fn. 48) wird das Demokratieargument auch durch repräsentative Kritik wie von Mark Tushnet , Policy Distortion and Democratic Debilitation: Comparative Illumination of the Countermajoritarian Difficulty, Michigan Law Review 94 (1995), S. 245–301; Mark Tushnet , Taking the Constitution away from Courts, 1999 und Richard Bellamy , Political Constitutionalism. A Republican Defense of the Constitutionality of Democracy, 2007 verwendet. Billings Learned Hand brachte das Demokratieargument in seiner viel zitierten Vorlesung zu Oliver Wendell Holmes sehr eloquent vor: „(…) it certainly does not accord with the underlying presuppositions of popular government to vest in a chamber, unaccountable to anyone but itself, the power to suppress social experiments which it does not approve (…) For myself it would be most irksome to be ruled by a bevy of Platonic Guardians, even if I knew how to choose them, which I assuredly do not. If they were in charge, I should miss the stimulus of living in a society where I have, at least theoretically, some part in the direction of public affairs. Of course I know how illusory would be the belief that my vote determined anything; but nevertheless when I go to the polls I have a satisfaction in the sense that we are engaged in a common venture. If you retort that a sheep in the flock may feel something like it; I reply, following Saint Francis, ‚My brother, the Sheep. ‘ „ Learned Hand , The Bill of Rights. The Oliver Wendell Holmes Lecture, S. 74–75.

[54]

Zusätzlich zu Manfredi (Fn. 32) und Hirschl (Fn. 48), siehe Duncan Kennedy , A Critique of Adjudication, 1997, S. 316ff. und Martti Koskenniemi , The Effect of Rights on Political Culture, in: Alston (Hg.), The EU and Human Rights, 1999, S. 99, 107–111.

[55]

Matthias Kumm , Institutionalising Socratic Contestation: The Rationalist Human Rights Paradigm, Legitimate Authority and the Point of Judicial Review, European Journal of Legal Studies, Vol. 1 No. 2 (2007), www.ejls.eu/2/26UK.pdf.

[56]

Neil Duxbury , Patterns of American Jurisprudence, 1995, S. 263–264.

[57]

Siehe z.B. Waldron (Fn. 50), S. 1377.

[58]

Tushnet (Fn. 53), S. 247 (Übersetzung).

[59]

Jürgen Habermas , Faktizität und Geltung, 1992, S. 197ff.

[60]

Ronald Dworkin , Freedom’s Law, 2003, S. 345.

[61]

HE 1/1998, 164 (Übersetzung).

[62]

In den neuen Demokratien kann ein Verfassungsgericht sogar als Ersatz für eine nicht funktionsfähige repräsentative Demokratie dienen, um die demokratischen Werte, die in der Verfassung festgeschrieben sind, zu beschützen. Kim Lane Scheppele hat argumentiert, dass das nachkommunistische Ungarn, besonders vor 1998, die „ democracy through judiciary “ verdeutlicht: Es oblag dem Verfassungsgericht, die Demokratie in einer Lage zu verteidigen, in der die repräsentativen Kanäle blockiert waren. Kim Lane Scheppele , Democracy by Judiciary. Or, why Courts Can be More Democratic than Parliaments, in: Czarnota/Krygier/Sadurski (Hg.), Rethinking the Rule of Law after Communism, 2005, S. 25. Verfassungsrechtsprechung kann auch eine entscheidende Rolle in der Formung einer Verfassungskultur spielen, die eines demokratischen Rechtsstaats würdig ist. Verfassungskultur kann sich nur durch Verfassungspraxis und Verfassungsdiskurs entwickeln, wofür die Verfassungsrechtsprechung ein zentrales Forum ist und Anreize bietet.

[63]

Bernhard Schlink hat über „ Bundesverfassungsgerichtspositivismus “ geschrieben, „der völlig unter dem ,Zauber‘ des Bundesverfassungsgerichts steht“ (Übersetzung). Bernhard Schlink , German Constitutional Culture in Transition, Cardozo Law Review 14 (1992–1993), S. 711, 730–731.

[64]

Siehe z.B. Alec Stone Sweet , The Judicial Construction of Europe, 2004.

[65]

Nicht überraschend wurde die Drittwirkungslehre in Deutschland zuerst durch das Bundesarbeitsgericht vertreten, um die politischen Rechte der Arbeitnehmer gegen Beeinträchtigung durch Arbeitgeber zu schützen. Ulrich Preuss , The German Drittwirkung Doctrine and Its Socio-Political Background, in: Sajó/Uitz (Hg.), The Constitution in Private Relations: Expanding Constitutionalism, 2005, S. 23, 23–24. Die US-rechtliche state action doctrine – das amerikanische Gegenstück zur Drittwirkung – hat sich ebenfalls zu großen Teilen durch Fälle entwickelt, die solche hierarchischen privaten Beziehungen betrafen. Erwin Chemerinsky , Rethinking State Action, Northwestern University Law Review 80 (1985), S. 503; Stephen Gardbaum , The „Horizontal Effect“ of Constitutional Rights, Michigan Law Review 102 (2003), S. 387; Mark Tushnet , Weak Courts, Strong Rights, 2008, S. 161ff.

[66]

BVerfGE 7, 198.

[67]

Ernst-Wolfgang Böckenförde , Grundrechte als Grundsatznormen, in: Böckenförde (Hg.), Staat, Verfassung, Demokratie, 1991, S. 159, 173.

[68]

Zu den Grundrechten als Optimierungsgebote siehe Robert Alexy , Theorie der Grundrechte, 1986.

[69]

Böckenförde (Fn. 67), S. 177–180.

[70]

Matthias Kumm/Victor Ferreres Comella , What is so Special about Constitutional Rights in Private Litigation? A Comparative Analysis of the Function of State Action Requirements and Indirect Horizontal Effect, in: Sajó/Uitz (Hg.) (Fn. 65), S. 241; Matthias Kumm , Who is Afraid of the Total Constitution? Constitutional Rights as principles and the Constitutionalization of Private Law, German Law Journal 8 (2006), S. 341.

[71]

Kumm (Fn. 70), S. 341, 360.

[72]

Regeringens proposition (Regierungsvorschlag) 2009/10:80.

[73]

Ojanen (Fn. 46) S. 134–151.

[74]

Opinion on the Constitution of Finland adopted by the Venice Commission at its 74th plenary session (Venice, 14–15 March 2008). CDL-AD (2008)010.

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