Martin Loughlin - Handbuch Ius Publicum Europaeum

Walter Pauly stand mit an der Wiege dieses Projekts und hat dem durch die Bearbeitung des § 27 Ausdruck verliehen. Unser Dank geht weiter an den C.F. Müller Verlag für die Aufnahme in das Verlagsprogramm sowie an Frau Professor Dr. Mahulena Hofmann, die das Projekt in der Frühphase koordinierte, und Frau Dr. Diana Zacharias, in deren Händen die Endredaktion lag, und an alle, die die Beiträge übersetzt und redigiert haben, in Heidelberg unter der Federführung von Dr. Diana Zacharias an Dr. Jürgen Bast, Nicole Betz, Isabel Feichtner, Matthias Goldmann, Leonie Guder, Stefan Häußler, Dr. Felix Hanschmann, Timo-Christian Heger, Birgit Jacob, Daniel Klein, Dr. Karin Oellers-Frahm, Markus Rau, Michael Roetting, Serigne Falilou Saw, Verena Schaller-Soltau, Angelika Schmidt, Flaminia Tacconi und Joseph Windsor, in München unter der Federführung von Dr. Ferdinand Wollenschläger an Andreas Engel, Carla Henker, Fabian Kahlert, Florian Leßniak, Nikolaus Plagemann und Sophia Schwemmer.

Heidelberg, Madrid und München, im Frühjahr 2007

Armin von Bogdandy/Pedro Cruz Villalón/Peter M. Huber

Vorwort

Verfasser

§ 1 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Deutschland

§ 2 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Frankreich

§ 3 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Griechenland

§ 4 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Großbritannien

§ 5 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Italien

§ 6 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Niederlande

§ 7 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Österreich

§ 8 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Polen

§ 9 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Schweden

§ 10 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Schweiz

§ 11 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Spanien

§ 12 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Ungarn

§ 13 Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts: Vergleich

Personenregister

Sachregister

Horst Dreier

Allgemeine Hinweise

I. Der Ursprungskontext des Grundgesetzes1 – 40

1.Irregularität der Verfassungsgenese2 – 5

a) Entstehungsprozess2, 3

b) Legitimitätszweifel4, 5

2. Historischer Doppelbezug: NS-Regime und Weimarer Republik6, 7

3. Konsequenzen für zentrale Regelungskomplexe8 – 29

a) Grundrechte und Menschenwürde9 – 16

aa) Rückbesinnung auf tradierte Grundrechte10 – 12

bb) Grundrechtsinnovationen13, 14

cc) Menschenwürde15, 16

b) Staatsorganisation17 – 25

aa) Parlamentarisches Regierungssystem mit starkem Bundeskanzler18 – 20

bb) Restriktive Verordnungskompetenz der Exekutive21

cc) Föderale Staatsform22

dd) Kompetenzstarkes Bundesverfassungsgericht23

ee) Ausschluss direkter Demokratie24

ff) Integration der Parteien in das Verfassungsgefüge25

c) Bestandssicherung der Verfassung26 – 29

aa) Inkorporationsgebot (Art. 79 Abs. 1 GG)27

bb) Ewigkeitsgarantie (Art. 79 Abs. 3 GG)28

cc) Streitbare Demokratie (Art. 9 Abs. 2, 18, 21 Abs. 2 GG)29

4. „Ausländische“ Einflüsse und Rechtsvergleich30 – 32

5. Zentrale Streitpunkte und schwierige Kompromisse33 – 39

a) Ehe und Familie, Schule und Elternrecht34, 35

b) Staatskirchenrechtliche Artikel36

c) Föderalismus (insb. Zweite Kammer, Gesetzgebungskompetenzen, Finanzhoheit)37 – 39

6. Schlüsselfiguren und Schlüsseltexte40

II. Die Entwicklung des Grundgesetzes von 1949 bis heute41 – 83

1. Verfassungsentwicklung in zweierlei Gestalt41 – 47

a) Förmliche Verfassungsänderungen43 – 46

b) Verfassungswandel47

2.Hauptlinien der Verfassungsentwicklung48 – 70

a) Verfassungskontinuität: Vom Provisorium zur Dauerlösung48, 49

b) Verfassungsnachholung: Wehr- und Notstandsverfassung50 – 54

c) Verfassungskorrektur: Finanz- und Haushaltsreform55 – 57

d) Verfassungsbewährung: Deutsche Wiedervereinigung als epochale Herausforderung58 – 63

e) Verfassungstranszendierung: Europäische Integration als Entwicklungsfaktor und neuer Sinnhorizont64 – 66

f) Jüngere Entwicklungen im Grundrechtsbereich67 – 69

g) Stilbruch als Sachproblem70

3. Zentrale Konfliktfelder71 – 76

a) Wehrverfassung73

b) Notstandsverfassung74

c) Grundrechtsdämmerung?75, 76

4. Faktoren der Verfassungsentwicklung77 – 83

III. Grundzüge des Grundgesetzes84 – 148

1.Vorrang der Verfassung85 – 92

a) Vorrang gegenüber der Gesetzgebung85 – 87

b) „Konstitutionalisierung“ der Gesamtrechtsordnung?88 – 92

2.Verfassungsprinzipien93 – 103

a) Zur Bedeutung von Art. 20 Abs. 1–3 GG93 – 95

b) Republik und Sozialstaat96, 97

c) Bundesstaat98 – 103

3.Demokratieprinzip104 – 115