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Thomas Jacob - Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess

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Название:
Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess
Автор:
Thomas Elwell Jacob
Жанр:
unrecognised / на немецком языке
Год:
неизвестен
ISBN:
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Die Neuauflage:
Das Handbuch bietet einen Gesamtüberblick über das Verwaltungsverfahren und den Verwaltungsprozess einschließlich verfassungsrechtlicher und internationaler Rechtsschutzmöglichkeiten.
Namhafte Autoren aus Justiz, Verwaltung, Anwaltschaft und Wissenschaft stellen die Grundlagen des Verwaltungs- und Gerichtsverfahrensrechts anschaulich dar – orientiert an deren Bedeutung für effektiven Rechtsschutz in der Praxis. Inhaltlich folgt die Darstellung dem chronologischen Ablauf des Verwaltungsverfahrens von seinem Beginn bis zum Abschluss letztinstanzlicher Rechtsschutzverfahren. Für jede Phase des Verfahrens werden die Voraussetzungen erfolgreichen prozeduralen Handelns nach Maßgabe der Struktur seiner jeweiligen Rechtsgrundlagen mit vielen praktischen Beispielen erläutert.
Ein Kapitel zum immer wichtiger werdenden elektronischen Rechtsverkehr, ausgewählte Antrags- und Entscheidungsmuster sowie der Streitwertkatalog für die Verwaltungsgerichtsbarkeit runden das Werk ab.

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[667]

OVG NRW v. 30.10.2012, BeckRS 2012, 59281.

[668]

Kastner in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 69 VwGO Rz. 10.

[669]

Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 45 Rz. 47.

[670]

BVerwG v. 22.3.2012, BVerwGE 142, 205 (Rz. 18); v. 24.6.2010, BVerwGE 137, 199 (Rz. 37); Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 45 Rz. 47.

[671]

OVG NRW v. 11.2.2014 – 15 B 69/14 –, juris, Rz. 14; vgl. auch Nds. OVG v. 10.1.2014 – 1 ME 158/13 –, juris, Rz. 5 ff.

[672]

BGBl. I, S. 1354.

[673]

BGBl. I, S. 3322.

[674]

BT-Drs. 14/9000, S. 34.

[675]

OVG NRW v. 20.7.2016 – 1 A 301/15 –, juris, Rz. 29, m.w.N.

[676]

Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 45 Rz. 155; Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 45 Rz. 60; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 45 Rz. 49a.

[677]

Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 45 Rz. 156.

[678]

Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 45 Rz. 50 ff.; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 45 Rz. 156.

[679]

BVerfG v. 31.7.2001, NVwZ 2001, 1392 (1392 f.).

[680]

Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 45 Rz. 68.

[681]

Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 46; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 46 Rz. 43.

[682]

Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 46 Rz. 3; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 46 VwVfG Rz. 1.

[683]

Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 46 Rz. 12; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 46 Rz. 7; a.A. Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 46 Rz. 46.

[684]

BVerwG v. 20.12.2011, BVerwGE 141, 282 (Rz. 34).

[685]

Emmenegger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 46 Rz. 4 ff.; Haug/Schadtle , NVwZ 2014, 271 (271 f.); Held , NVwZ 2012, 461 (462 f.); Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 11.

[686]

BVerwG v. 2.10.2013, NVwZ 2014, 367 (Rz. 16).

[687]

EuGH v. 7.11.2013, NVwZ 2014, 49 (Rz. 49, 51, 57); Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 7; Ziekow , VwVfG, § 46 Rz. 5.

[688]

Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 45 Rz. 159 ff.; Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 7.

[689]

Emmenegger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 46 Rz. 30; Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 7; vgl. auch Bunge , NuR 2014, 305 (307); zum Rechtsschutz bei der Verletzung unionsrechtlich begründeter umweltrechtlicher Verfahrensrechte vgl. Gärditz , NVwZ 2014, 1 ff.; Greim , Rechtsschutz bei Verfahrensfehlern im Umweltrecht, 2013; Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 8; Storost in Ewer/Ramsauer/Reese/Rubel, Methodik – Ordnung – Umwelt, 2014, S. 167 ff.

[690]

Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27.6.1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten in der durch die Richtlinie 2003/35 geänderten Fassung.

[691]

EuGH v. 7.11.2013, NVwZ 2014, 49 (Rz. 57).

[692]

EuGH v. 7.11.2013, NVwZ 2014, 49 (Rz. 57).

[693]

EuGH v. 15.10.2015, NJW 2015, 3495 (Rz. 59 f.).

[694]

EuGH v. 15.10.2015, NJW 2015, 3495 (Rz. 56).

[695]

Ludwigs , NJW 2015, 3484 (3486); Storost , UPR 2016, 36 (37).

[696]

Storost , UPR 2016, 36 (37).

[697]

BVerwG v. 24.6.2010, BVerwGE 137, 199 (Rz. 39), m.w.N.

[698]

BVerwG v. 24.6.2010, BVerwGE 137, 199 (Rz. 39); Held , NVwZ 2012, 461 (467); Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 30; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 46 Rz. 26; a.A. Gärditz , NVwZ 2014, 1 (3).

[699]

Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 44 Rz. 25; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 44 Rz. 35.

[700]

Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 46 VwVfG Rz. 7.

[701]

BVerwG v. 30.5.2013, BVerwGE 146, 347 (Rz. 31); v. 29.10.2008, NVwZ 2009, 653 (Rz. 42); vgl. auch BVerwG v. 21.11.2013, NVwZ 2014, 730 (Rz. 32); v. 6.5.2008, NVwZ 2008, 795 (Rz. 7); Ziekow , VwVfG, § 46 Rz. 12.

[702]

BVerwG v. 20.12.2013, DVBl 2014, 303 (Rz. 24); v. 24.6.2010, BVerwGE 137, 199 (Rz. 41); Gärditz , EurUP 2014, 136 (138).

[703]

Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 46 Rz. 31 f.; Kugele , VwVfG, 2014, § 46 Rz. 7; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 46 Rz. 32; vgl. auch OVG Rh.-Pf. v. 15.2.2017 – 8 A 10688/16 –, juris, Rz. 103.

[704]

Kugele , VwVfG, 2014, § 46 Rz. 7.

[705]

BVerwG v. 20.12.2013, DVBl 2014, 303 (Rz. 24); Gärditz , EurUP 2014, 136 (138).

[706]

BVerwG v. 22.3.2012, BVerwGE 142, 205 (Rz. 20); v. 24.6.2010, BVerwGE 137, 199 (Rz. 40).

[707]

Uschkereit in Ziekow, Aktuelle Probleme des Luftverkehrs-, Planfeststellungs- und Umweltrechts 2010, 2011, S. 255 (261).

[708]

BVerwG v. 24.3.2011, NVwZ 2011, 1124 (Rz. 86); Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 46 Rz. 36; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 46 Rz. 41.

[709]

Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 46 Rz. 36.

[710]

EuGH v. 15.10.2015, NJW 2015, 3495 (Rz. 60); v. 7.11.2013, NVwZ 2014, 49 (Rz. 57).

[711]

BVerwG v. 21.6.2016, NVwZ 2016, 1257 (Rz. 5 f.); v. 16.6.2016, NVwZ 2016, 1641 (Rz. 19); v. 28.4.2016, NVwZ 2016, 1710 (Rz. 36).

[712]

BT-Drs. 7/910, S. 66 f.

[713]

BVerwG v. 12.12.1991, InfAuslR 1992, 38 (38); v. 19.8.1988, BVerwGE 80, 96 (97); OVG Rh.-Pf. v. 23.4.2010, DAR 2010, 535 (536); Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 47 Rz. 34; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 47 Rz. 8; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 47 VwVfG Rz. 7.

[714]

BVerwG v. 18.1.2017 – BVerwG 8 C 1.16 –, juris, Rz. 18; v. 1.7.1983, NVwZ 1984, 645; Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 47 Rz. 28 f.; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 47 Rz. 4 ff.; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 47 VwVfG Rz. 8; a.A. Bay. VGH v. 4.10.1991, NVwZ-RR 1992, 507 (508); v. 3.6.1983, NVwZ 1984, 184 (184); Windthorst/Lüdemann , NVwZ 1994, 244 (245); vgl. auch Schulz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 47 Rz. 68, der die Umdeutung als öffentlich-rechtliche Willenserklärung einstuft.

[715]

Schulz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 47 Rz. 27; die Umdeutung öffentlich-rechtlicher Verträge richtet sich nach § 62 Satz 2 VwVfG i.V.m. § 140 BGB ( Fehling in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 62 VwVfG Rz. 11); zur Umdeutung von Verwaltungsvorschriften vgl. OVG NRW v. 24.10.2013, NWVBl. 2014, 180 (182).

[716]

Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 47 Rz. 8; Schulz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 47 Rz. 29.

[717]

Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 47 Rz. 30.

[718]

Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 47 Rz. 30.

[719]

So auch BT-Drs. 7/910, S. 67; BVerwG v. 23.11.1999, BVerwGE 110, 111 (114); Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 47 Rz. 31; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 47 Rz. 17; weitere Nachweise bei Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 47 Rz. 9 (dort Fn. 16).

[720]

Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 47 Rz. 9; Schulz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 47 Rz. 31.

[721]

BVerwG v. 26.7.2006, BVerwGE 126, 254 (Rz. 107); Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 47 Rz. 30.