Marta Fernández Peña - Ciudadanos, electores, representantes

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Este libro ofrece un análisis de la construcción de la ciudadanía y la representación política en Perú y Ecuador durante la segunda mitad del siglo XIX, concretamente en torno a la década de 1860. La configuración y el funcionamiento del Parlamento son el punto de referencia fundamental en esta investigación, en la que resulta crucial el análisis del discurso, especialmente del parlamentario. Los representantes de este fueron los encargados de elaborar, debatir y promulgar todo tipo de textos legislativos que sentarían las bases del juego político. Además, fueron los responsables de diseñar el sistema electoral del que saldrían electos los propios congresistas. En este proceso era fundamental el desarrollo de los debates parlamentarios, especialmente aquellos que configuraban los contornos de la inclusión y la exclusión política. A partir de aquí, las élites políticas e intelectuales peruanas y ecuatorianas definieron las diferentes categorías políticas -ciudadanos, electores y representantes-, que dan título a esta obra. Para acceder a cada una de estas, los propios parlamentarios tuvieron que delimitar una serie de requisitos en los que entraban en juego aspectos como el territorio, el género o la raza, elementos que se cruzan en esta investigación. Además, los casos de estudio señalados se insertan en un contexto geográfico más amplio, utilizando para ello una metodología comparativa y un enfoque transnacional que permite abarcar varios niveles espaciales: el ámbito andino, el contexto iberoamericano y el espacio atlántico.

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64 A. Buriano Castro: «Tres momentos del discurso conservador ecuatoriano...», p. 118.

65 En Perú, este grupo se organizaría en 1871 en torno al Partido Civil.

66 M. Andrés García: La construcción del poder ..., pp. 112-113.

67 Los grandes hacendados terratenientes habían conformado la élite económica principal tras la independencia, como señala Luis Fernando Botero Villegas: «Ecuador siglos XIX y XX. República, “construcción” del indio e imágenes contestadas», Gazeta de Antropología , vol. 29, n.º 1, 2013, en línea: < http://www.gazeta-antropologia.es/?p=4172> (consulta: 21/03/2018).

68 A. Kim Clark: «Railway and Nation in Liberal Ecuador», en Carlos de la Torre y Steve Striffler (eds.): The Ecuador Reader. History, Culture, Politics , Durham / Londres, Duke University Press, 2008, pp. 126-135, esp. pp. 126-127.

69 Enrique Ayala Mora: Lucha política y origen de los partidos en Ecuador , Quito, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 1978, pp. 113-122.

70 Willington Paredes Ramírez: «La “Historia de la Revolución Liberal Ecuatoriana”. Itinerario fundamental de la Nueva Historia», Procesos. Revista ecuatoriana de historia 1-7, 1995, pp. 118-126, esp. p. 120.

71 La consideración de la burguesía como «clase nacional» conductora de este proceso, sin embargo, ha sido puesta en duda por varios autores, entre ellos: Juan J. Paz y Miño Cepeda: «Comentarios sobre la “Historia de la Revolución Liberal Ecuatoriana”», Procesos. Revista ecuatoriana de historia , vol. 1, n.º 7, 1995, pp. 111-117.

72 M. Thurner: From two republics to one divided ..., p. 45.

73 BCR, Diario de Debates del Congreso de Perú , «Debate sobre el proyecto de Constitución de 1860», leg. CID 328.85 C 1860, 28/09/1860, p. 313.

74 Fredrick B. Pike: The Modern History of Peru , Londres, Weidenfeld & Nicolson, 1967, pp. 3-4.

75 C. de la Torre y S. Striffler (eds.): The Ecuador Reader ..., p. 155.

76 El Peruano , «Proyecto de construcción de ferrocarriles», 19/12/1867.

77 M. Thurner: From two republics to one divided ..., p. 45.

78 BCR, Diario de Debates del Congreso de Perú , leg. CID 328.85 CO 1864, pp. 287-288.

79 M. Andrés García: La construcción del poder ..., pp. 108-109.

80 A. Acosta: Los orígenes de la burguesía de El Salvador..., p. 17.

81 U. Mücke: Political Culture in Nineteenth-Century Peru ..., pp. 29-30.

82 R. Pineo: «Guayaquil and Coastal Ecuador...», p. 137.

83 A. K. Clark: «Railway and Nation...», pp. 126-128.

84 J. J. Paz y Miño Cepeda: «Comentarios sobre la “Historia de la Revolución”...», p. 116.

85 A. K. Clark: «Railway and Nation...», p. 128.

86 Nils Jacobsen: Mirages of Transition. The Peruvian Altiplano, 1780-1930 , Berkeley / Los Ángeles / Londres, University of California Press, 1993, p. 151.

87 Mark Thurner: «Unimagined Communities», en Mark Thurner: From two republics to one divided. Contradictions of Postcolonial Nationmaking in Andean Peru , Durham / Londres, Duke University Press, 1997, pp. 20-53.

88 Ibíd.; Charles F. Walker: Smoldering Ashes. Cuzco and the Creation of Republican Peru, 1780-1840 , Durham / Londres, Duke University Press, 1999, p. 189.

89 Juan Luis Orrego Penagos: «La “era del guano”: la abolición de la esclavitud y del tributo», Rumbo al Bicentenario. Blog de Juan Luis Orrego Penagos. Historia del Perú, América Latina y el mundo. Siglos XIX y XX , 2008, en línea: < http://blog.pucp.edu.pe/blog/juanluisorrego/2008/08/15/la-era-del-guano-la-abolicion-de-la-esclavitud-y-del-tributo/>.

90 El Comercio , 12/01/1854. Citado en Mark Thurner: «Unimagined Communities»..., p. 44.

91 M. Thurner: «Unimagined Communities»..., pp. 44-46.

92 Juan Pan-Montojo: «Ciudadanos y contribuyentes», en Manuel Pérez Ledesma (dir.): De súbditos a ciudadanos. Una historia de la ciudadanía en España , Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2007, pp. 483-520, esp. p. 484.

93 Carmen Mc Evoy: «Indio y Nación: una lectura política de la rebelión de Huancané (1866-1868)», en Carmen Mc Evoy: Forjando la Nación. Ensayos sobre historia republicana , Lima / Sewanee, Pontificia Universidad Católica del Perú / The University of the South, 1999, pp. 61-118, esp. p. 101.

94 Ibíd., pp. 102-103.

95 Rafael Quintero y Erika Silva: Ecuador: una nación en ciernes , Quito, FLACSO / Abya Yala, 1991, pp. 40-41.

96 Silvia Palomeque: «La “ciudadanía” y el sistema de gobierno en los pueblos de Cuenca (Ecuador)», en Hans Joachim Köning, Tristan Platt y Colin Lewis (coords.): Estado-na-ción, Comunidad Indígena, Industria. Tres debates al final del Milenio , Ridderkerk, AHILA, 2000, pp. 115-141, esp. p. 136.

97 Galo Ramón Valarezo: «Relaciones interétnicas en la sierra norte: la diversa evolución de Cayambe y Otavalo en el tránsito a la República», Procesos. Revista ecuatoriana de historia 19, 2003, pp. 23-48, esp. p. 46.

98 Andrés Guerrero: «The Construction of a Ventriloquist’s Image: Liberal Discourse and the “Miserable Indian Race” in the Late Nineteenth Century», en Carlos de la Torre y

Steve Striffler (eds.): The Ecuador Reader. History, Culture, Politics , Durham / Londres, Duke University Press, 2008, pp. 103-116, esp. pp. 105-107.

99 Andrés Guerrero: «Curagas y tenientes políticos: la ley de la costumbre y la ley del estado (Otavalo 1830-1875)», Revista Andina 2, 1989, pp. 321-366.

100 Constitución Política del Perú de 1860 , Lima, 13/11/1860 (en adelante, Constitución peruana de 1860 ), artículo 111; Constitución de la República del Ecuador de 1861 , Quito, 10/04/1861 (en adelante, Constitución ecuatoriana de 1861 ), artículo 94.

101 R. Quintero y E. Silva: Ecuador: una nación en ciernes..., pp. 38-44.

102 Constitución ecuatoriana de 1861 , artículos 128 y 98, respectivamente.

103 R. Pineo: «Guayaquil and Coastal Ecuador...», p. 144.

104 New York Times , «Ecuador», 4/02/1861, p. 2.

105 Friedrich Hassaurek: Four Years Among... , p. 169.

106 R. Pineo: «Guayaquil and Coastal Ecuador...», p. 145.

107 Archivo de la Función Legislativa de Ecuador (en adelante, AFL), Actas de Sesiones del Congreso de Ecuador , 3/06/1869, p. 98.

108 AFL, Actas de Sesiones del Congreso de Ecuador , 6/02/1861, p. 164.

109 Ibíd., p. 165.

110 Ibíd., p. 158.

111 AFL, Actas de Sesiones del Congreso de Ecuador , 1/02/1861, p. 127.

112 Ephraim George Squier: Peru: incidents of travel and exploration in the land of the Incas , Nueva York, Harper & Brothers Publishers, 1877, pp. 6-15.

113 BCR, Diario de Debates del Congreso de Perú , leg. CID 328.85 CO 1860-1861, 20/12/1860, pp. 270-273.

114 U. Mücke: «El Congreso, las elecciones y la cultura política peruana...».

115 Cecilia Méndez: «Tradiciones liberales en los Andes o la ciudadanía por las armas: campesinos y militares en la formación del Estado peruano», en Marta Irurozqui: La mirada esquiva. Reflexiones históricas sobre la interacción del Estado y la ciudadanía en los Andes (Bolivia, Ecuador y Perú), siglo XIX , Madrid, CSIC, 2005, pp. 125-153, esp. p. 129.

116 Mauricio Novoa: «La civitas inconclusa: ideas sobre la soberanía de la nación en 1860-1900», en Carmen Mc Evoy: La experiencia burguesa en el Perú (1840-1940) , Frankfurt / Madrid, Vervuert / Iberoamericana, 2004, pp. 267-284, esp. pp. 283-284.

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