Josef Franz Lindner - Hochschulrecht im Freistaat Bayern

I. Die Geschichte der Bayerischen Hochschulen1 – 57

1.Die Entstehung der Universität im Mittelalter1 – 3

a) Die Universität als kirchlich beherrschte Magisterkorporation1

b) Erste Hochschulen im (heutigen) Bayern2, 3

2.Neuzeitliche Universitätsgründungen4 – 13

a) Von der Reformation bis zum Absolutismus: Die Etatisierung der Universität4 – 6

b) Die Welle postreformatorischer Universitätsgründungen7 – 13

aa) Katholische Gründungen8 – 10

bb) Protestantische Gründungen11, 12

cc) Kurzlebige Gründungen und Zwischenformen13

3. Säkularisation, Zentralisierung und Umzug der Landesuniversität14 – 20

4.Die Universität zwischen Revolution und Vormärz21 – 24

a) Restauration und Repression21, 22

b) Vorrevolutionäre Unruhen und Liberalisierungsansätze23

c) Eintritt des Grundrechts der Wissenschaftsfreiheit in die deutsche Verfassungsgeschichte24

5. Die Universität in der konstitutionellen Monarchie25, 26

6.Die Universität in der Weimarer Zeit27, 28

a) Das „Grundrecht der deutschen Universität“27

b) Die bayerische Hochschulentwicklung28

7. Die Universität im Nationalsozialismus29

8.Die Nachkriegsentwicklung30 – 56

a) Der Wiederaufbau und die Bayerische Verfassung (1946)30 – 33

b) Universitätsgründungen und -umbildungen der siebziger Jahre34 – 38

c) Studentische Reformforderungen und Phase hochschulgesetzlicher Regulierungsaktivität39 – 42

d) Die Entwicklung der bayerischen Universitäten in den achtziger Jahren des 20. Jahrhunderts43 – 45

e)Die organisationsrechtliche Reformära um die Jahrhundertwende und die (Ent-)Fesselung des Reformgesetzgebers durch die Verfassungsgerichte46 – 52

aa) Änderungen des HRG (1998/2002) und Reföderalisierung46, 47

bb) Die landesgesetzlichen Hochschulorganisationsreformen48

cc) Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum LHG Brandenburg49

dd) Popularklage gegen Teile der bayerischen Hochschulorganisationsreform50, 51

ee) Trendwende: Die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts zum Hamburgischen Hochschulgesetz, zur Medizinischen Hochschule Hannover und zur Akkreditierung52

f) Die Reföderalisierung des Hochschulrechts durch die Föderalismusreform I (2006) und ihre praktisch geringen Effekte53, 54

g) Jüngste Entwicklungen in der bayerischen Hochschulpolitik und -gesetzgebung55, 56

9. Ausblick57

II. Rechtsgrundlagen58 – 103

1. Überblick58

2.Völkerrecht59 – 64

a) Menschenrechtsverträge59

b)Spezielle völkerrechtliche Abkommen60 – 63

aa) Abkommen des Bundes60 – 62

bb) Abkommen des Freistaats Bayern63

c) Welthandelsrecht64

3.Europarecht im weiteren Sinne (insbesondere Europarat)65 – 70

a) Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD)65

b) Europarat66 – 68

aa) Europäische Menschenrechtskonvention67

bb) Weitere völkerrechtliche Abkommen im Rahmen des Europarats68

c) Europäische Bildungseinrichtungen69

d) Die Einordnung des sog. „Bologna“-Prozesses70

4. Europarecht im engeren Sinne (Recht der Europäischen Union)71 – 88

a)Primärrecht (AEU-Vertrag)72 – 75

aa) Spezielle Kompetenzen der EU in den Bereichen Bildung, Forschung und Kultur72, 73

bb) Auswirkungen des Unionsrechts allgemein74

cc) Charta der Europäischen Grundrechte75

b)Sekundärrecht76 – 78

aa) Verbindliche Rechtsakte76

bb) Wirkung von Empfehlungen77

cc) Programme78

c)Insbesondere: Folgen der Grundfreiheiten des Binnenmarktes gemäß der Rechtsprechung des EuGH79, 80