Ольга Диордиева - Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монографи

Поскольку задачи стадии подготовки представляют собой основные нормативно закрепленные направления процессуальной деятельности судьи и других субъектов процесса, они имеют непосредственную связь с предусмотренным законом примерным перечнем процессуальных подготовительных действий и всех иных возможных действий по подготовке дела, необходимых для выполнения этих задач (ст. 149, 150 ГПК РФ). В зависимости от обстоятельств конкретного дела не все из перечисленных в законе процессуальных подготовительных действий должны совершаться по каждому делу. Однако для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела все задачи подготовки должны быть выполнены. Особняком здесь стоит лишь задача по примирению сторон, поскольку желаемый результат при принятии судьей соответствующих мер может быть достигнут только по добровольному соглашению сторон и полностью зависит от их усмотрения и необходимо при этом учитывать, что примирение сторон возможно лишь по делам искового производства и зависит от сути спора (так, невозможно мировое соглашение по делу о расторжении брака, если супруги не желают сохранять семейные отношения; невозможно мировое соглашение по делу о лишении родительских прав).

При этом задачи стадии подготовки дела не ограничиваются перечнем, содержащимся в ст. 148 ГПК РФ.

Анализ предусмотренных ст. 149, 150 ГПК РФ процессуальных подготовительных действий (которые должны произвести и могут произвести стороны и суд) показывает, что не все из них направлены на выполнение сформулированных в ст. 148 ГПК РФ задач стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Так, совершение процессуальных действий по разрешению вопроса об обеспечении иска (п. 12 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ) направлено на обеспечение исполнения будущего решения. Следовательно, при принятии таких мер на стадии подготовки дополнительно будет выполняться задача по обеспечению исполнения решения.

Строго говоря, обеспечение исполнения решения в отличие от обеспечения доказательств не связано непосредственно с названными в ст. 148 ГПК РФ целями подготовки дела к судебному разбирательству. Разрешить дело правильно и своевременно можно и без принятия мер по обеспечению иска. Другое дело, что правильное и своевременное разрешение дела нужно не само по себе, а для защиты прав, свобод и законных интересов сторон и для достижения других конечных целей гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ). Они не будут достигнуты, если правильное и своевременно вынесенное решение не будет исполнено из-за непринятия мер по обеспечению иска.

К числу процессуальных подготовительных действий общего характера относится разъяснение судьей участникам судопроизводства их процессуальных прав и обязанностей. Очень важно, чтобы стороны и др. лица, участвующие в деле, уже на стадии подготовки были осведомлены о них и принимали активное участие в подготовительных действиях.

Разъяснение процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, и др. субъектам процесса в виде самостоятельной задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству в комментируемой статье не сформулировано. Однако многие процессуальные подготовительные действия судьи не могут быть осуществлены без выполнения такой задачи. О необходимости разъяснения процессуальных прав и обязанностей сторонам прямо и косвенно говорится в нескольких пунктах ст. 150 ГПК РФ, предусматривающих конкретные подготовительные действия судьи (п. 1, 2 и 3, 6, 8, 11). На судью возложено разъяснение процессуальных прав и обязанностей на всех стадиях процесса.

Необходимость в разъяснении прав возникает также при разрешении на стадии подготовки вопросов по обеспечению иска и доказательств, при прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения, при совершении других процессуальных подготовительных действий судьи. Следовательно, задача по разъяснению процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, и др. субъектам процесса при подготовке дела к судебному разбирательству очень часто встает перед судьей и не может им не выполняться. Таким образом, суд выполняет роль инструктора-правоведа. «Инструкционная деятельность суда заключается лишь в том, что он руководит тяжущимися в видах целесообразного использования ими своих процессуальных прав» 69. Кроме этого, действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству можно определить одной фразой: «Вступление в состязательный процесс под руководством судьи». Так, все, что указано в ст. 149 ГПК РФ, свидетельствует о том, что истец и ответчик как основные участники процесса состязаются с целью дальнейшего разрешения их спора судебным решением.