Ольга Диордиева - Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монографи

Проводимая в России судебно-правовая реформа потребовала принципиальных изменений в процессуальном регулировании и рассмотрении гражданских споров.

В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации 2002 г. (далее – ГПК РФ) отражены изменения в общественных отношениях с учетом задач гражданского судопроизводства, а также потребностей судебной практики в связи со значительным расширением конституционного права на судебную защиту. Соответственно последовательно решены такие вопросы, как:

– действие принципов диспозитивности, состязательности, объективной (судебной) истины;

– степень активности суда;

– процессуальное положение прокурора;

– подсудность дел мировому судье;

– введение апелляционного судопроизводства;

– рассмотрение жалоб на судебные постановления в порядке надзора;

– место исполнительного производства в системе ГПК РФ и многие др.

Одно из направлений произведенной судебной реформы коснулось расширения гл. 14 ГПК РФ, регламентирующей стадию подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.

Настоящее исследование проведено во взаимодействии теоретических и практических проблем. Поставленные автором вопросы совершенствования гражданского процессуального законодательства представляют интерес как для дальнейших теоретических разработок, так и для совершенствования законотворчества и правоприменительной практики.

Высказанные идеи основаны на анализе теоретических положений действующего в последние два десятилетия законодательства и уже сложившейся судебной практики его применения в районных судах, при рассмотрении дел по первой инстанции.

В книге раскрываются особенности механизма правового регулирования подготовки дела к судебному разбирательству в гражданском процессе, изложены основания для его совершенствования.

Вопросы становления, развития и дальнейшего совершенствования правового регулирования института подготовки дела к судебному разбирательству актуальны по сей день. Поскольку подготовительная стадия судопроизводства становится основной работой судьи, как и стадия рассмотрения дела по существу.

Рост гражданских дел отмечается на протяжении всего развития судебной системы, усложняется и характер гражданско-правовых споров.

Так, по данным судебной статистики, в 2003 г. к производству судами всех уровней было принято 5190 тыс гражданских дел, что на 5 % больше, чем в 2002 г.; в 2002 г. судами было рассмотрено 5 млн. гражданских дел, что на 4 % выше, чем в 2001 г. Такая тенденция увеличения числа дел не изменяется и в наши дни. В 2013 г. судами РФ рассмотрено 128 311 939 гражданских дел, что больше, чем в 2012 г. на 20 % (в 2012 г. рассмотрено 10 259 008 гражданских дел) 1. Каждое гражданское дело затрагивает интересы минимум двух субъектов (одного истца и одного ответчика), но участвующих в деле субъектов часто больше двух. При осуществлении правосудия по гражданским делам, осуществляется функция государства – разрешение правовых споров. Разрешение правового спора в суде при рассмотрении дел начинается с принятия заявления и подготовки дела к судебному разбирательству.

Книга написана для практикующих юристов, лиц, интересующихся правом. Она будет интересна и студентам, изучающим дисциплину «Гражданское процессуальное право».

При написании книги использован личный опыт работы автора федеральным судьей районного суда г. Москвы.

Отдельные положения, изложенные в книге, были опубликованы в ряде статей в журналах Издательской группы «Юрист» и в сборниках статей международных научно-практических конференций, проводимых Федеральным агентством по образованию, МЭСИ, Институтом права и гуманитарного образования.

Гражданское процессуальное право призвано регулировать порядок судопроизводства при осуществлении правосудия судами общей юрисдикции. Для успешного осуществления данной юрисдикционной функции государства и защиты прав субъектов, обращающихся в суд, необходима рациональная организация порядка судопроизводства. Порядок данного судопроизводства регулируется нормами гражданского процессуального права. Реализация норм гражданского процессуального права и реальное осуществление гражданско-процессуальных отношений между судом и лицами, участвующими в деле, а также лицами, содействующими осуществлению правосудия, воплощается при рассмотрении конкретных дел, подведомственных судам общей юрисдикции. Сама деятельность по рассмотрению гражданских дел именуется гражданским процессом.