Ответ на данный вопрос лежит в гражданском законодательстве.
Статья 8 ГК РФ в п. 1 устанавливает девять оснований возникновения
гражданских прав и обязанностей. В п. 2 этой статьи содержится правило, согласно
которому "права на имущество, подлежащие регистрации, возникают с момента
регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом".
Означает ли это, что вещное право на недвижимое имущество по всем
вышеуказанным основаниям возникает с момента регистрации? Представляется,
что это не так. Не случайно в п. 2 ст. 8 ГК РФ имеется оговорка: "если иное не
установлено законом".
Наиболее распространенным основанием приобретения прав на недвижимое
имущество являются договоры или иные сделки (п.п. 1 абз. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ).
Вопрос о регистрации сделок будет рассмотрен в параграфе, посвященном
объектам регистрации1. Здесь же рассмотрим сделки отчуждения как основание
возникновения вещных прав на недвижимость.
В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ "в случаях, когда отчуждение имущества
подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя
возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом". Из
1 См. § 3.3.
192
этого можно сделать вывод, что момент возникновения права на недвижимое
имущество связан с государственной регистрацией во всех случаях, когда
отчуждение подлежит такой регистрации, однако из этого правила законом могут
быть сделаны исключения.
Для уяснения смысла этой нормы нужно определиться по двум вопросам:
а) что законодатель понимает под "отчуждением" и 6) каков перечень
случаев, когда отчуждение подлежит государственной регистрации.
Решение первого вопроса далеко не является однозначным. Отчуждение
можно было бы определить как действие или процесс, в результате которого
происходит смена собственника имущества.
Рассматривая в кассационном порядке дело об обжаловании отказа
Городского бюро регистрации прав на недвижимость Санкт-Петербурга, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в своем определении указала,
что "понятия "отчуждения недвижимости" и "переход права собственности на
недвижимость" по существу имеют одинаковое значение". Суд признал
"неосновательными доводы о том, что под отчуждением недвижимого имущества
следует понимать передачу имущества приобретателю. Передача недвижимости
продавцом и принятие ее покупателем означает вступление покупателя во владение
недвижимостью. Поэтому переход к покупателю владения недвижимостью не
равнозначен переходу права собственности на недвижимость и может иметь место
раньше или позже отчуждения имущества. Момент перехода права собственности
на недвижимость совпадает с моментом регистрации ее отчуждения, а момент
перехода владения - с моментом подписания сторонами передаточного акта"1.
Таким образом, в соответствии с изложенной позицией отчуждение
представляется синонимом сделки, направленной на переход права собственности
от одного субъекта к другому2. Соответственно, общим для такого основания
возникновения прав как сделки отчуждения, независимо от вида этих сделок,
1 Архив Санкт-Петербургского городского суда. Дело № 3-116/96.
2 Однако существует и иной взгляд на соотношение рассмотренных понятий (См. § 3.3.).
193
является то, что правило п. 2 ст. 8 ГК действует в данном случае без исключений -
права из таких сделок возникают с момента регистрации этих прав, т. е.
регистрация имеет в этом случае правообразующее значение.
Следующим основанием приобретения прав на недвижимость, подлежащим
рассмотрению, является создание нового объекта недвижимости (п.п. 4 п. 1 ст. 8, п.
1 ст. 218 ГК РФ). Как и в предыдущем случае, закон и здесь однозначно связывает
возникновение права на вновь созданный объект с моментом регистрации. Однако
редакция ст. 219 ГК РФ - "Право собственности на . . вновь создаваемое
недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с
момента такой регистрации" - представляется неудачной.
Грамматическое толкование данной нормы не дает ответа, к какому из
понятий - "право собственности" или "недвижимое имущество" - относится
словосочетание "подлежащее государственной регистрации". Открытым поэтому
остается вопрос о том, с моментом какой регистрации связывается возникновение
Читать дальше