Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

различными органами (специально созданными учреждениями, бюро технической

1 Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 5.

187

инвентаризации, Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству и др.) и в

рамках различных правовых процедур. Поэтому под действовавшим порядком

следовало понимать порядок регистрации, установленный на территории

конкретного субъекта федерации.

Данный вывод также основан на практике Высшего Арбитражного Суда РФ.

Так, в Постановлении от 25 мая 1999 г. № 8332/98 Президиум Высшего

Арбитражного Суда, рассматривая отношения, связанные с договором купли-

продажи нежилого помещения, заключенным в 1996 г., отметил, что "в период

заключения договора купли-продажи 23 января 1996 года порядок регистрации

сделок, совершенных по результатам приватизации государственного имущества и

органы, их регистрирующие, законодательством не были определены. Из

материалов дела усматривается, что названный договор купли-продажи

зарегистрирован Фондом имущества города Самары в государственном реестре, и

на основании зарегистрированного договора Комитет по управлению имуществом

города Самары выдал свидетельство о собственности на занимаемые нежилые

помещения, в т. ч. и спорные. Такой порядок регистрации сделки купли-продажи

недвижимого имущества, совершенной в процессе приватизации, не противоречил

законодательству".

В другом постановлении (от 23 апреля 1996 г. № 8057/95) Президиум

Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая вопрос о принадлежности

залогодателю предмета залога - нежилых помещений во вновь построенном доме,

указал следующее. "В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на

здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество,

подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации. Процедура

регистрации прав на недвижимость в городе Санкт-Петербурге введена

распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 29 декабря 1994 г. № 1329-р и приказом

председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-

Петербурга от 29 декабря 1994 г. № 87. Между тем какие-либо документы,

188

подтверждающие право собственности ответчика на объекты залога, истцом не

представлены"1.

Подводя итог рассмотрения проблемы правового института

государственной регистрации прав на недвижимость можно сформулировать ряд

выводов.

Во-первых, правовой институт государственной регистрации прав на

недвижимость представляет собой совокупность норм различных отраслей права:

гражданского, административного, гражданско-процессуального.

Во-вторых, в рамках комплексного института государственной регистрации

прав на недвижимость ведущая роль принадлежит нормам гражданского права.

Во-третьих, в состав этого правового института входят как нормы

федерального законодательства, так и нормы, принятые уполномоченными

органами субъектов федерации в той их части, в которой они не противоречат

федеральным актам.

В-четвертых, к данному правовому институту следует относить правовые

нормы, принятые органами различного уровня, действовавшие в период до

принятия Закона о регистрации и изданных на его основании подзаконных актов.

Глава 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГИСТРАЦИИ

ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

3.1. Правовое значение государственной регистрации прав на

недвижимость

Мы определили государственную регистрацию прав на недвижимость как

ненормативный акт государственного регистрирующего органа, с которым закон

связывает определенные правовые последствия. Вопрос о том, каковы эти

последствия, и есть вопрос о правовом значении государственной регистрации.

1 Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 10.

189

Данный вопрос представляется целесообразным рассматривать в двух

аспектах: а) временном ("историческом") и б) в зависимости от оснований

возникновения гражданских прав и обязанностей. Первый аспект позволяет

проанализировать значение государственной регистрации прав в зависимости от

времени совершения действий, направленных на их возникновение (изменение,

прекращение) или времени появления соответствующих юридических фактов.

Второй аспект предполагает анализ изменения значения регистрации прав в

зависимости от основания их возникновения (сделки, наследование, решение суда,

выплата паевых взносов членами кооперативов и др.).