Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

регистрации "удельный вес" диспозитивности гораздо выше, чем проявления

субординации.

В то же время В.Ф. Яковлев отмечает, что "юридическое равенство

выражается не в совпадении конкретного содержания правоспособности, а в том,

1 Яковлев В.Ф. К проблеме гражданско-правового метода регулирования общественных

отношений // Антология уральской цивилистики. 1925 - 1989: Сб. ст. - М., 2001. - С. 366 -

367.

2 Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. ст. - М., 2001. - С. 26.

183

что правоспособность всех субъектов гражданского права является

однопорядковой: она создает субъектам права одинаковую возможность участия в

гражданских правоотношениях в одних и тех же ролях - в качестве носителей

гражданских прав и обязанностей в конкретных правоотношениях и обуславливает

равную возможность для субъектов гражданского права в выражении

волеизъявления, направленного на установление правоотношения, а также в

определении прав и обязанностей"1.

Поэтому предшествующие рассуждения не дают оснований для отнесения

всех отношений в данной области к сфере гражданского права, но позволяет

сделать вывод о том, что гражданско-правовое регулирование имеет в данной

области определяющее значение.

В литературе высказана оригинальная точка зрения о существовании

"регистрационного права" как самостоятельной комплексной отрасли права. Автор

этой позиции А.Р. Кирсанов пишет: "…проведенное исследование правовых основ

регистрационной деятельности в сфере недвижимости приводит к выводу о том,

что в Российской Федерации формируется относительно самостоятельная отрасль

права – регистрационное право"2. Не придавая слишком большого значения тому,

как называть совокупность норм, регулирующих отношения, связанные с

регистрацией прав на недвижимость, следует все же отметить, что признание этой

совокупности норм отраслью права вряд ли обосновано. Во-первых, в науке уже

подвергались критике попытки выделения бесконечного количества отраслей права

только на основании наличия определенной сферы регулирования. Венцом

подобной концепции было провозглашение наличия отрасли банно-прачечного

права. Во-вторых, если следовать концепции А.Р. Кирсанова, то, очевидно, должно

существовать несколько отраслей права, которые с равным основанием могут

претендовать на название "регистрационное". Ведь регистрация осуществляется не

только в отношении прав на недвижимость, есть регистрация юридических лиц,

1 Яковлев В.Ф.Указ. соч. - С. 371.

2 Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним в Российской Федерации. - С. 84.

184

индивидуальных предпринимателей, ценных бумаг, регистрация актов

гражданского состояния и автотранспорта.

Однако главным обстоятельством, побуждающим выступить против

концепции "регистрационного права", является то, что в ее основе лежит идея о

существовании некой особой "регистрационной деятельности", которая и является

предметом регулирования данной "отрасли". Подобный подход может привести и

реально приводит к тому, что деятельность регистраторов начинает

рассматриваться как самостоятельное явление, исследование содержательной

стороны этой деятельности, которая состоит в применении гражданско-правовых

норм, подменяется исследованием процессуальных моментов взаимоотношений

между регистратором и заявителем.

В то же время представляются перспективными предложения по

формированию комплексной отрасли, регулирующей отношения в сфере

недвижимого имущества1.

В связи с проблемой правовой природы норм о регистрации возникает и

второй важный вопрос: существовала ли до введения в действие соответствующего

закона государственная регистрация прав на недвижимость или она появилась

только после принятия Закона о регистрации и создания адекватной ему системы

регистрации? Отношение к этому вопросу было весьма неоднозначным, в

частности, в практике судов различных регионов, и даже различных судов одного

региона. Такая ситуация связана с тем, что нормы Гражданского кодекса о

регистрации в определенной степени носили программный характер, их

применение было затруднено отсутствием в России единой в организационном и

правовом отношении системы регистрации прав на недвижимость. Однако, можно