ли в связи с такой ситуацией говорить, что нормы о регистрации не действовали?
Полагаем, что гражданское законодательство не дает оснований для такого вывода.
1 Андреев В.К. Право государственной собственности в России. - М., 2004. - С. 69;
Сусликов В.Н. Развитие системы рыночных правоотношений недвижимости в России:
Опыт межотраслевого исследования: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - М., 2007. - С. 24-
25.
185
Статья 131 ГК РФ без всяких оговорок устанавливает обязательность
регистрации вещных прав на недвижимые вещи, их ограничений, возникновения,
перехода и прекращения. Пункт 2 ст. 8 ГК РФ говорит о том, что права на
имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента
регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статья 165 ГК РФ говорит о ничтожности сделки с недвижимым имуществом при
несоблюдении требования о ее государственной регистрации. Требования об
обязательной регистрации соответствующих сделок содержатся в нормах части
второй ГК РФ о купле-продаже, дарении, аренде и других сделках по поводу
недвижимого имущества.
В ч. 2 ст. 223 ГК РФ с моментом регистрации связан момент возникновения
права собственности у приобретателя имущества, отчуждение которого подлежит
государственной регистрации, а п. 3 ст. 433 ГК РФ связывает момент заключения
договора, подлежащего регистрации, с моментом этой регистрации.
Таким образом, в ГК РФ содержится система взаимосвязанных норм о
регистрации, изъятие которых нарушило бы систему регулирования широкого
круга отношений. Вместе с тем проблема отсутствия закона о регистрации и
системы регистрирующих учреждений, соответствующей ГК РФ была налицо. Но
законодатель не пошел в связи с этим на временный отказ от применения норм об
обязательности и правовых последствиях регистрации.
Эта ситуация нашла отражение во вводных законах как к части первой, так и
к части второй ГК РФ. В ст. 8 Федерального закона "О введениив действие Части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации"1 указано, что впредь до
введения в действие "Закона о регистрации прав нанедвижимое имущество и
сделок с ним" применяется действующий порядок регистрации недвижимого
имущества и сделок с ним, а ст. 6 аналогичного закона о Второй части ГК2 говорит
1 Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. Ст. 3302
2 Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 411.
186
о применении действующего порядка регистрации сделок с недвижимым
имуществом до введения в действие Федерального закона о регистрации. Таким
образом, законодатель на период отсутствия закона о регистрации не признал
нормы ГК РФ временно недействующими, а обеспечил возможность их действия
путем признания порядка регистрации, существовавшего на момент введения в
действие ГК. Указанные нормы вводных законов означают, что с регистрацией,
осуществляемой в порядке, действовавшем на момент введения в действие ГК,
закон связывает те правовые последствия, которые установлены гражданским
законодательством.
На это неоднократно указывал Высший Арбитражный Суд РФ в своих
постановлениях по конкретным делам. Так в Постановлении от 2 февраля 1999 г.
№ 4749/98 Высший Арбитражный Суд РФ по делу, предметом которого были
отношения, связанные с договором купли-продажи, заключенным в 1995 г., указал,
что судом не учтена норма ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и
другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной
регистрации, а ст. 8 Федерального Закона "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса РФ" предусматривается сохранение действующего порядка
регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Далее в постановлении
указано о том, что суд не выяснил, было ли зарегистрировано право собственности
за ответчиком и, следовательно, выступал ли он надлежащим продавцом
имущества. Данное обстоятельство, по мнению Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ, имеет существенное значение для регистрации права
собственности за истцом-покупателем1.
Теперь необходимо рассмотреть, что же представлял собой "действующий
порядок регистрации". До введения в действие Закона невозможно было говорить о
существовании в России единого порядка регистрации. Функции по регистрации
прав на недвижимость осуществлялись в различных субъектах Федерации
Читать дальше