объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществлялось с
привлечением денежных средств участников долевого строительства, указанные
помещения считаются находящимися в залоге у участников долевого
строительства с момента государственной регистрации права собственности
застройщика на такие помещения". Данная формулировка означает, что, несмотря
на зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, право
собственности на объект долевого участия после завершения строительства
может быть зарегистрировано за застройщиком. Но тогда не совсем понятно, как
регистрирующий орган может произвести такую регистрацию, если он знает, что
первичное право собственности в соответствии с договором должно возникнуть не
у застройщика, а у лица, с которым он заключил договор. Если же предположить,
396
что при наличии договора участия в долевом строительстве может быть
произведена регистрация права застройщика, то это будет означать, что к
участнику долевого строительства объект, как имеющий собственника, может
перейти только по сделке отчуждения. А это противоречит самой сути отношений
по участию в строительстве, поскольку в этом случае право должно возникать на
основании этого участия непосредственно (п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ), а не на
основании сделки отчуждения1. С учетом изложенного данный пункт из ст. 13
Закона о долевом участии следовало бы исключить и дополнить этот закон
положением, согласно которому до расторжения договора участия в долевом
строительстве право собственности застройщика на объект долевого участия не
может быть зарегистрировано.
Пункт 4 ст. 25.1 Закона о регистрации предусматривает также особый
порядок внесения записи о расторжении договора участия в долевом
строительстве или одностороннем отказе от исполнения договора2. Заявление о
внесении записи о расторжении такого договора может быть представлено одной
из сторон договора с приложением документов, подтверждающих расторжение
договора. "В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в
одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению
прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем
отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке".
При этом орган по государственной регистрации в течение рабочего дня обязан в
письменной форме уведомить об этом другую сторону договора.
Следует отметить, что такие нововведения в Закон о регистрации носят
весьма революционный характер. До этого в Законе о регистрации не было
порядка регистрации расторжения договора путем одностороннего отказа от
исполнения обязательств. Вызывала сомнение даже возможность обращения
1 Автор уже высказывал сомнения в целесообразности иного подхода к данному вопросу
– см. § 4.1.
2 Возможность такого одностороннего отказа предусмотрена ст. 9 Закона о долевом
участии в редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 11-ФЗ.
397
только одной стороны договора за регистрацией возникновения и прекращения
обременений1. Установления принципиальной возможности такой регистрации, а,
тем более, порядок ее проведения не относится, по мнению автора, к удачным
решениям законодателя в сфере государственной регистрации прав на
недвижимость.
Этот порядок вызывает сомнения даже для случаев расторжения договора
соглашением сторон.
Во-первых, исходя из момента заключения договора участия в долевом
строительстве (момент регистрации договора), и моментом его расторжения
следует считать момент регистрации расторжения. Исключение из этого правила
может составлять только расторжение договора решением суда. Таким образом,
для участников соглашения о расторжении обращение в регистрирующий орган
должно признаваться действием, направленным на расторжение договора, при
этом такие действия должны совершить оба участника договора.
Во-вторых, в случае, когда основанием расторжения является соглашение,
не указывается, что должен сделать регистратор после того, как он отправил
уведомление второй стороне договора. Если в течение срока регистрации поступят
возражения от второй стороны, то в регистрации, видимо, должно быть отказано,
поскольку при отсутствии волеизъявления сторон регистрация может быть
Читать дальше