разрешения, но и соответствие его закону и другим нормативным актам по
содержанию, форме и порядку выдачи.
Проектная декларация также входит в перечень статьи 25.1 Закона о
регистрации. Но представления этой декларации в регистрирующий орган
недостаточно. Заявитель должен представить доказательства того, что проектная
декларация была опубликована застройщиком в средствах массовой информации
и (или) размещена в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (в том числе в сети Интернет) не позднее чем за четырнадцать дней
до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого
строительства (п.2 ст. 19 Закона о долевом участии). Таким образом, декларация
должна быть опубликована не менее, чем за 14 дней до момента регистрации
договора участия в долевом строительстве, поскольку этот договор считается
заключенным с момента его регистрации1.
1 В соответствии с новой редакцией п. 2 ст. 19 Закона о долевом участии "застройщик
вправе не опубликовывать в средствах массовой информации и (или) не размещать в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектную
декларацию, если привлечение денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости
осуществляется без производства, размещения и распространения рекламы, связанной с
таким привлечением денежных средств. В этом случае застройщик обязан представить
проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления"
(Федеральнsq закон от 18.07.2006 N 111-ФЗ).
390
Как уже отмечалось, вопрос регистрации права застройщика на земельный
участок может быть решен путем обращения к ЕГРП.
Согласно пункту 2 ст. 3 Закона о долевом участии, если второй стороной
договора является гражданин, регистратор также должен проверить, является ли
застройщик надлежащим, поскольку правом на привлечение средств граждан
обладают только застройщики, "отвечающие требованиям настоящего
Федерального закона". Однако из определения застройщика в п. 1 ст. 2 Закона о
долевом участии можно извлечь только то, что он должен быть юридическим
лицом либо индивидуальным предпринимателем. Специальных требований к
застройщику, имеющему дело с гражданами, в данном законе не обнаружено.
Очевидно, либо в законе должны быть предусмотрены специальные требования
для застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, либо
рассматриваемая норма не имеет смысла.
В то же время регистратор должен проверить, не приостановлена ли
деятельность застройщика, связанная привлечением денежных средств
участников долевого строительства, решением арбитражного суда в соответствии
с п. 7 ст. 23 Закона о долевом участии. Для этого соответствующие решения
должны в обязательном порядке направляться в регистрирующий орган.
Установив, что данный застройщик в принципе имеет право на привлечение
средств участников долевого строительства, регистратор должен перейти к
вопросу об объекте долевого строительства.
В соответствии со ст. 2 Закона о долевом участии такой объект может быть
только жилым или нежилым помещением. Таким образом, ни часть помещения,
ни доля в праве собственности на помещение или здание, ни отдельное здание по
закону не могут быть объектом долевого участия. Такой подход законодателя
представляется недостаточно обоснованным, поскольку из сферы действия закона
о долевом участии, а, значит, и из сферы регистрации, уходят индивидуальные
жилые дома в поселках, представляющих единые комплексы, а также
391
строительство нежилых объектов с определением на них долевой собственности
участников строительства.
Следующим этапом проверки, относящимся к объекту долевого
строительства должна стать идентификация его описания в договоре с описанием
в проектной декларации и плане объекта. Эта идентификация должна быть
произведена с абсолютной точностью, что предполагает установление того факта,
что никакое другое помещение, указанное в плане, не может соответствовать всем
признакам помещения, перечисленным в договоре участия в долевом
строительстве. Если такая идентификация невозможна, значит, документы не
могут служить основанием для регистрации договора.
После идентификации объекта долевого участия, анализу подлежит сам
Читать дальше