Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о

сервитуте", "государственная регистрация ипотеки проводится на основании

заявления залогодателя или залогодержателя". Таким образом, именно эти статьи

предусматривают возможность отсутствия заявления правообладателя. Из этого,

видимо, можно сделать вывод о том, что заявление правообладателя при

регистрации обременений, возникших на основании сделок, требуется всегда, за

исключением случаев аренды, сервитута и ипотеки.

Трудно сказать, чем руководствовался законодатель, устанавливая такой

порядок. Вполне можно предположить, что за регистрацией договора аренды

может обратиться арендатор, договор которого уже расторгнут или не действует

по иным основаниям. Точно также может поступить и недобросовестный

залогодержатель или обладатель сервитута. И это не говоря уже о возможности

представления поддельных договоров. В этой ситуации последствия регистрации

для правообладателя могут быть катастрофическими. Имея в качестве

зарегистрированного обременения ипотеку или договор аренды, он не сможет

сдать объект в аренду другому арендатору или заложить его с целью получения

кредита. При этом на ликвидацию неправомерно произведенной записи в реестре

ему придется потратить весьма значительное время, необходимое на получение

соответствующего судебного решения. Вот почему весьма слабой гарантией в

таком случае является обязанность регистрирующего органа сообщить о

произведенной регистрации правообладателю.

266

С учетом изложенного, представляется необходимым сформулировать в

законе правило, согласно которому без заявления правообладателя могут быть

зарегистрированы исключительно обременения, которые правомерно

установлены органами государственной власти или местного самоуправлениия в

публичных интересах, а также аресты и иные обеспечительные меры,

установленные судебными актами. В отношении судебных актов такая норма уже

содержится в ст. 28 Закона о регистрации: "Поступившая в орган,

осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения

(определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество

является основанием для государственной регистрации ограничения права,

которая проводится без заявления правообладателя"1.

Запрет регистратору вносить записи в реестр без соответствующего

заявления, должен распространяться только на те записи, которые влекут

возникновении, изменение или прекращение зарегистрированных прав. В то же

время ряд записей в реестре должны проводиться без заявлений, на основании тех

событий, которые указаны в законе. Так, например, "в случаях, если права на

объект недвижимого имущества оспариваются в судебном порядке,

государственный регистратор в графу "Особые отметки" вносит запись о том, что

в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного

лица" (п. 2 ст. 28 Закона о регистрации). Здесь основанием для внесения записи в

реестре служит полученная регистрирующим органом информация, которая

может быть в виде поступившего искового заявления или определения суда о

назначении дела.

В практике регистрирующих органов можно отметить еще одно нарушение

принципа частной инициативы. Это нарушение относится к порядку регистрации

1 В то же время не очень понятно, почему здесь упоминается только одна обеспечительная

мера – арест. Регистрации, на наш взгляд, подлежат и иные меры обеспечения иска,

которые могут быть приняты судом, например, запрет производить регистрацию прав в

отношении определенного имущества, запрет правообладателю совершать в отношении

недвижимого имущества определенные сделки и пр.

267

ипотеки, возникающей на основании закона. В соответствии с п. 5 ст. 488 ГК РФ

"если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи

товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается

находящимся в залоге у продавца для обеспечения покупателем его обязанности

по оплате товара". Согласно п. 1 ст. 587 ГК РФ "при передаче под выплату ренты

земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты в

обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это

имущество".

Как же должен поступить регистратор, если на регистрацию поступили