Luz Margarita Cardona Zuleta - La culebra sigue viva - miedo y política. El ascenso de Álvaro Uribe al poder presidencial en Colombia (2002-2010)

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Este libro analiza el papel de los sistemas de representación social en la vida política, mediante el estudio de las modalidades de legitimación y construcción del poder presidencial en Colombia, durante los dos períodos de gobierno de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010). Para lograr este propósito, se estudia el proceso por el cual un personaje como Uribe Vélez —un outsider en política, como lo denominaron algunos analistas en su momento— llegó a construir, sobre la base de la apelación al orden, a la seguridad y al miedo que significaba «la amenaza terrorista» (representada sobre todo por la guerrilla de las FARC), un poder que le permitió imponerse rápidamente sobre los otros candidatos y, una vez convertido en jefe de Estado, intentar «encumbrarse» sobre los otros poderes y eludir su control. Los discursos sobre el orden y la seguridad, y la utilización del miedo como instrumento de movilización política, le posibilitaron a Uribe Vélez permanecer ocho años en el poder, tiempo que hubiese prolongado otros cuatro años (su popularidad entre los colombianos lo hacía posible), si la Corte Constitucional no hubiera declarado inexequible el referendo que pretendía reformar por segunda vez la Constitución, con el propósito de lograr su segunda reelección. La investigación muestra de qué manera y por medio de cuáles mecanismos simbólicos, discursivos y propagandísticos, ese Gobierno logró producir un cambio en la representación del confliicto entre los colombianos y, paralelamente, construir un poder en cabeza de un líder con visos caudillistas.

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19.Jesús Antonio Bejarano Ávila, Una agenda para la paz.Aproximaciones desde la teoría de la resolución de conflictos (Bogotá: Tercer Mundo Editores, 1995).

20.“[…] enemigos de la paz y la rehabilitación, que están agazapados por fuera y por dentro del gobierno”. Esta frase la acuñó el político liberal Otto Morales Benítez, en carta dirigida al presidente Betancur, cuando renunció a la Comisión de Paz creada en ese gobierno. Allí se refirió a las dificultades del proceso de paz en curso: “Sé que aún le falta a su gobierno una tarea muy exigente. La más apremiante, es rechazar el escepticismo, y a veces el pesimismo beligerante, que se apodera de todos.Y combatir contra los enemigos de la paz y de la rehabilitación, que están agazapados por fuera y por dentro del gobierno. Esas fuerzas reaccionarias en otras épocas lucharon, como hoy, con sutilezas contra la paz, y lograron torpedearla. Por ello nunca hemos salido de ese ambiente de zozobra colectiva”. Otto Morales Benítez, “Renuncia a la presidencia de la Comisión”, 25 de mayo de 1983, en Papeles para la Paz (Bogotá: Árbol que piensa, 1991), http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/sociologia/papeles/papeles6.htm(Fecha de consulta: 12 de octubre de 2011).

21.Movimiento guerrillero de composición indígena, cuyo nombre refiere al líder indígena caucano más importante del siglo xx (1880-1967).

22.Malcolm Deas, “Prólogo”, en Una agenda para la paz. Aproximaciones desde la teoría de la resolución de conflictos, por Jesús Antonio Bejarano Ávila (Bogotá: Tercer Mundo Editores, 1995), vii-xxiii.

23.La Alianza Democrática M-19 (movimiento creado tras la desmovilización de ese grupo guerrillero) obtuvo la segunda votación (15,48%), después del Partido Liberal (26,75%), en las elecciones del 9 de diciembre de 1990 para la conformación de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). Dicha Asamblea sesionó entre el 5 de febrero y el 14 de julio de 1991, y produjo como resultado la Constitución de 1991, que rige desde esa fecha el ordenamiento jurídico-político colombiano. El EPL, el PRT y el Quintín Lame contaron con “Delegatarios con voz en la ANC, el primero con dos delegatarios, el segundo y el tercero con uno respectivamente”. Estos delegatarios fueron nombrados por el presidente César Gaviria Trujillo. Miguel Silva, “La Asamblea Constituyente de 1991”, en Nueva Historia de Colombia, vol. 7, dir. Álvaro Tirado Mejía (Bogotá: Planeta, 1998), 107-121.

24.Daniel Pécaut, Midiendo fuerzas. Balance del primer año del gobierno de Álvaro Uribe (Bogotá: Planeta, 2003).

25.Alfredo Rangel Suárez, Colombia: guerra en el fin de siglo (Bogotá:Tercer Mundo Editores - Universidad de los Andes, 1998).

26.Daniel Pécaut, Midiendo fuerzas.

27.Importante zona de ganadería extensiva situada en el norte del país, limítrofe con el departamento de Antioquia.

28.Aunque la región de Urabá comprende parte de los departamentos de Chocó, Antioquia y Córdoba, en la investigación se hace referencia al Urabá antioqueño, en el noroccidente del departamento. Estos territorios albergan grandes plantaciones de banano para la exportación.

29.Se le denominó “Proceso 8.000” pues “fue el número del expediente del proceso que la Fiscalía adelantaba contra nueve congresistas y dos funcionarios que supuestamente habían recibido dinero del Cartel de Cali”. Redacción El Tiempo, “Investigan a Ernesto Samper por dineros de ‘narcos’ durante el Proceso 8000”, El Tiempo, Bogotá, 23 de noviembre de 2010, http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-8430520(Fecha de consulta: 16 de agosto de 2011).

30.Arlene B.Tickner, “Tensiones y consecuencias indeseables de la política exterior estadounidense en Colombia”, Revista Colombia Internacional, núms. 49-50 (2000): 39-61, http://colombiainternacional.uniandes.edu.co/view.php/370/index.php?id=370(Fecha de consulta: 15 de octubre de 2011).

31.Palabra usada por García Durán. Mauricio García Durán, “De Turbay a Uribe: sin política de paz pero con conflicto armado”, en En la encrucijada: Colombia en el siglo XXI, ed. Francisco Leal Buitrago (Bogotá: Centro de Estudios Sociales Universidad de los Andes (CESO) Norma, 2006), 479-511.

32.Político conservador que gobernó a Colombia en el período 1974-1978, después de un discutido triunfo electoral sobre el exgeneral y expresidente de facto Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957), candidato de la Alianza Nacional Popular (ANAPO), movimiento de clara orientación populista, inspirado fuertemente por la experiencia de Juan Domingo Perón y Eva Duarte en Argentina (1946-1955). Este acontecimiento ha sido interpretado por los historiadores de ese período y por muchos comentaristas de todo tipo, como un “fraude electoral”.

33.Alfredo Rangel Suárez, Colombia:…

34.Alfredo Rangel Suárez, Colombia:…, 180.

35.Reconocido economista y profesor de la Universidad Nacional de Colombia, experto en problemas agrarios, exconsejero de paz del gobierno de Gaviria y asesor de la campaña de Andrés Pastrana.

36.Bibiana Mercado, “No tenemos candidato, dicen las FARC”, El Tiempo, Bogotá, 18 de junio de 1998, www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-785991(Fecha de consulta: 12 de noviembre de 2011).

37.Creadas mediante el Decreto 356 de 1994. Para Gonzalo Sánchez, en regiones como Antioquia, las “Autodefensas recibieron una especie de legalización encubierta a través de las llamadas CONVIVIR […]”. Muy cercanas, para este autor, a las Rondas Campesinas en Perú, y las Patrullas Civiles, en Guatemala. Gonzalo Sánchez, “Guerra prolongada…”, 50.

38.Daniel Pécaut, Midiendo fuerzas.

39.Véanse Daniel Pécaut, Midiendo fuerzas, y Daniel Pécaut, “Guerra, proceso de paz…”, 73-102.

40.Daniel Pécaut, Midiendo fuerzas.

41.Daniel Pécaut, “Simbólica nacional…”, 105.

42.Daniel Pécaut, “Simbólica nacional…”, 105.

43.Corey Robin, El miedo. Historia de una idea política (México: Fondo de Cultura Económica, 2009), 15.

44.Corey Robin, El miedo…, 15.

45.Corey Robin, El miedo…, 15-16.

46.Corey Robin, El miedo…, 40.

47.Francisco Gutiérrez, ¿Lo que el viento se llevó? Los partidos políticos y la democracia en Colombia 1958-2002 (Bogotá: Norma, 2007).

48.Francisco Gutiérrez, ¿Lo que el viento se llevó?…, 497.

49.Francisco Gutiérrez, ¿Lo que el viento se llevó?..., 497.

50.Francisco Gutiérrez, ¿Lo que el viento se llevó?…, 497.

51.Véase Redacción El Espectador, “La desconfianza ciudadana se apoderó del sector privado”. El Espectador, Bogotá, 3 de junio de 2009, http://www.elespectador.com/articulo143815-desconfianza-ciudadana-se-apodero-del-sector-privado(Fecha de consulta: 20 de septiembre de 2011).

52.Guillermo O’Donnell, Osvaldo Iazzetta y Hugo Quiroga, coords., Democracia delegativa (Buenos Aires: Prometeo libros, 2011).

53.Emilio Durkheim, Las formas elementales de la vida religiosa (Buenos Aires: Schapire S.R.L., 1968).

54.Emilio Durkheim, Las formas elementales…, 434.

55.En esta interpretación, el conflicto armado había llegado a un punto de evolución en el cual ni el Estado estaba en capacidad de propinarle una derrota militar a la insurgencia, ni ésta tenía condiciones para acceder al poder por la vía armada. De esa manera, entonces, se imponía la negociación.

56.Sheldon S. Wolin, Democracia S. A. La democracia dirigida y el fantasma del totalitarismo invertido (Buenos Aires: Katz Editores, 2008).

57.Corey Robin, El miedo…

58.Corey Robin, El miedo…, 17.

59.Max Weber, Economía y sociedad, t. 1 (México: Fondo de Cultura Económica, 1984).

60.Bronislaw Baczko, Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas (Buenos Aires: Nueva Visión, 2005).

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